ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

УКАЗ

от 19 марта 1971 г. N 1336-VIII

ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ

РАЙОННЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ

В целях дальнейшего повышения роли районных Советов депутатов трудящихся в осуществлении задач государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, усиления их инициативы и ответственности за решение плановых, финансовых и земельных вопросов, за развитие сельского хозяйства, местной промышленности и строительства, улучшение бытового и социально-культурного обслуживания населения, укрепление социалистической законности, а также в целях дальнейшего развития демократических принципов деятельности этих Советов Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

Статья 1. Районный Совет депутатов трудящихся как орган государственной власти в районе решает в пределах прав, предоставленных законом, все вопросы районного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов трудящихся района.

Статья 2. Районный Совет депутатов трудящихся руководит государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории района, деятельностью подчиненных Совету органов управления, предприятий, учреждений и организаций районного подчинения.

В районном подчинении находятся предприятия, учреждения и организации, обслуживающие преимущественно население района. Порядок передачи указанных предприятий, учреждений и организаций в районное подчинение устанавливается законодательством Союза ССР и союзных республик.

Руководство предприятиями, учреждениями и организациями районного подчинения осуществляется исполнительным комитетом районного Совета депутатов трудящихся через его отделы и управления либо непосредственно. Отделы и управления исполнительного комитета районного Совета, а также предприятия, учреждения и организации, которыми исполнительный комитет руководит непосредственно, подчиняются в своей деятельности как районному Совету и его исполнительному комитету, так и соответствующему вышестоящему отраслевому органу государственного управления.

Статья 3. Районный Совет депутатов трудящихся координирует и контролирует деятельность всех расположенных на территории района предприятий, учреждений и организаций по жилищному, коммунальному строительству, строительству объектов социально-культурного и бытового назначения, производству товаров народного потребления и местных строительных материалов, по разработке и проведению мер в области благоустройства, торговли и общественного питания, народного образования, здравоохранения, культуры и в других областях, связанных с обслуживанием населения района; осуществляет в пределах предоставленных Совету прав контроль за работой расположенных на территории района колхозов и иных кооперативных объединений, а также совхозов, предприятий, учреждений и других организаций вышестоящего подчинения и за соблюдением ими законодательства.

Районный Совет по указанным в настоящей статье вопросам заслушивает доклады руководителей колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, принимает по ним решения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы.

Статья 4. В целях более активного участия сельскохозяйственных и промышленных предприятий, а также организаций в развитии районного хозяйства, повышения заинтересованности районных Советов депутатов трудящихся в результатах работы предприятий и организаций в бюджеты районов передается часть прибылей предприятий и хозяйственных организаций республиканского и областного (краевого) подчинения, расположенных на территории соответствующих районов (за исключением отчислений от прибылей предприятий и организаций, расположенных в городах, которые находятся на территории районов).

Виды и размеры указанных в настоящей статье отчислений, порядок их поступления в бюджеты районов устанавливаются законодательством Союза ССР и союзных республик.

Статья 5. Решения и распоряжения районного Совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета, принятые ими в пределах предоставленных прав, обязательны для исполнения всеми колхозами, совхозами, предприятиями, учреждениями и другими организациями, расположенными на территории района, а также должностными лицами и гражданами.

Районный Совет и его исполнительный комитет в случае невыполнения их решений руководителями предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения входят в соответствующие вышестоящие органы с представлениями о наложении на этих руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения представлений должны быть сообщены районному Совету или его исполнительному комитету не позднее чем в месячный срок.

Статья 6. Деятельность районного Совета депутатов трудящихся строится на основе коллективности руководства, гласности, регулярной отчетности депутатов перед избирателями, исполнительного комитета, его отделов и управлений - перед Советом и населением, широкого привлечения трудящихся к участию в работе Совета.

Районный Совет работает в тесном контакте с районными органами общественных организаций.

Статья 7. Районный Совет депутатов трудящихся в пределах прав, предоставленных законом, осуществляет руководство деятельностью сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов депутатов трудящихся.

Статья 8. Районный Совет депутатов трудящихся:

1) утверждает сводные перспективные и годовые планы развития районного хозяйства и социально-культурного строительства района, организует и контролирует их выполнение; рассматривает производственно-финансовые планы колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий; утверждает перспективные и годовые плановые задания предприятиям, учреждениям и организациям районного подчинения, а также планы размещения, развития и специализации указанных предприятий, учреждений и организаций;

2) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и пунктов, осуществляющих приемку сельскохозяйственных продуктов, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, предприятий местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания, организаций и учреждений культуры, народного образования и здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы;

3) рассматривает проекты планов предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения, расположенных на территории района, в части, касающейся развития жилищного и коммунального хозяйства, строительства дорог, объектов социально-культурного и бытового назначения, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, благоустройства, торговли, общественного питания, народного образования, здравоохранения, культуры и других вопросов, связанных с обслуживанием населения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы, утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели с включением их в план развития районного хозяйства и социально-культурного строительства района;

4) обеспечивает составление балансов использования трудовых ресурсов, местных строительных материалов и топлива, земельного баланса, баланса денежных доходов и расходов населения и других балансов, необходимых для планирования комплексного развития хозяйства района; осуществляет контроль за рациональным использованием минерально-сырьевых, лесных, водных и энергетических ресурсов;

5) утверждает бюджет района и организует его исполнение, перераспределяет в необходимых случаях в процессе исполнения бюджета средства районного бюджета из раздела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на заработную плату в пределах утвержденного фонда заработной платы; утверждает отчет об исполнении бюджета района;

6) направляет доходы, дополнительно полученные при исполнении районного бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам, на финансирование районного хозяйства и социально-культурных мероприятий, включая капитальные вложения, на строительство административных зданий и приобретение транспортных средств для исполнительных комитетов районного, сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов, на проведение капитального ремонта зданий исполнительных комитетов, их отделов и управлений, судебных органов, на приобретение для них инвентаря и оборудования (изъятие из районного бюджета указанных средств, за исключением ассигнований, не использованных в связи с невыполнением плана по централизованным капитальным вложениям и плана развития сети социально-культурных учреждений, не допускается);

7) руководит работой по исчислению и взиманию государственных и местных налогов и сборов; в порядке, предусматриваемом законодательством, устанавливает для отдельных плательщиков дополнительные льготы в соответствии со статьей 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР о государственной пошлине и статьей 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР о подоходном налоге с населения; освобождает в установленном порядке хозяйства граждан, сселяющихся с хуторов и малонаселенных пунктов в крупные селения, от уплаты сельскохозяйственного налога;

8) в соответствии со статьями 8 и 9 Указа Президиума Верховного Совета СССР о подоходном налоге с колхозов предоставляет колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий, отсрочку уплаты подоходного налога в пределах текущего года, а также возбуждает ходатайства перед соответствующими вышестоящими органами о предоставлении таким колхозам более длительных отсрочек или об освобождении их полностью или частично от уплаты налога за счет соответствующего бюджета;

9) предоставляет отдельным гражданам в соответствии с законодательством льготы по государственному обязательному страхованию;

10) рассматривает квартальные кассовые планы отделений Государственного банка СССР и принимает меры по их выполнению; рассматривает заявки колхозов и утверждает планы долгосрочного кредитования их на капитальное строительство, приобретение техники и другие мероприятия по развитию сельскохозяйственного производства, осуществляет контроль за правильностью использования кредитов;

11) руководит развитием сельскохозяйственного производства и укреплением его материально-технической базы; утверждает плановые задания по государственным закупкам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям; рассматривает годовые отчеты колхозов; обеспечивает своевременное выполнение колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями планов и обязательств перед государством, проведение мероприятий по охране посевов и насаждений, повышению урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, снижению себестоимости производимой продукции и эффективному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов; принимает меры по совершенствованию экономической работы в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях, повышению производительности труда, внедрению внутрихозяйственного расчета, соблюдению принципов материальной заинтересованности колхозников и рабочих совхозов; контролирует правильность использования и хранения сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и ядохимикатов; руководит осуществлением ветеринарного надзора в районе;

12) регистрирует Уставы колхозов, а также изменения и дополнения Уставов; осуществляет контроль за соблюдением Уставов колхозов, демократических основ управления делами колхозов, за правильным сочетанием личных и общественных интересов колхозников; рассматривает и разрешает жалобы колхозников об исключении из членов колхоза;

13) регистрирует Положения (Уставы) расположенных на территории района межколхозных и государственно-колхозных предприятий и организаций, а также изменения и дополнения Положений (Уставов); осуществляет контроль за деятельностью межколхозных и государственно-колхозных предприятий и организаций;

14) осуществляет государственный контроль за использованием всех земель в районе; предоставляет и изымает земельные участки и разрешает земельные споры в случаях и в порядке, установленных законодательством Союза ССР и союзных республик; выдает колхозам, совхозам и другим землепользователям государственные акты на право пользования землей; контролирует осуществление землепользователями мероприятий по повышению плодородия земель, их орошению и осушению, борьбе с эрозией почв, созданию полезащитных лесных насаждений; организует проведение работ по землеустройству; дает разрешение на разработку общераспространенных полезных ископаемых;

15) в пределах и в порядке, установленных законодательством, ведает водными объектами на территории района, осуществляет государственный контроль за использованием и охраной вод; контролирует осуществление мероприятий по разведению, охране и правильному использованию лесов, лесомелиорации и лесоустройству, соблюдение законодательства об охране природы;

16) руководит промышленными предприятиями районного подчинения, утверждает итоги их финансово-хозяйственной деятельности, распределение в установленном порядке полученной прибыли; распределяет продукцию промышленных предприятий районного подчинения, произведенную из местного сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприятий;

17) принимает меры по развитию производства товаров народного потребления и местных строительных материалов на базе местного сырья, с использованием не распределяемых в централизованном порядке отходов производства предприятий, расположенных на территории района, а также по переработке продуктов сельского хозяйства; решает вопросы об использовании дополнительно выявленных ресурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного и сельскохозяйственного производства;

18) оказывает помощь расположенным на территории района промышленным предприятиям вышестоящего подчинения в повышении эффективности производства, использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышении производительности труда, улучшении социально-культурного и бытового обслуживания рабочих и служащих; дает подлежащие обязательному рассмотрению заключения по вопросам, связанным с расширением действующих и строительством новых промышленных предприятий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях предложения об организации, реорганизации или ликвидации промышленных предприятий вышестоящего подчинения на территории района;

19) рассматривает схему районной планировки и представляет ее на утверждение в соответствующие вышестоящие органы государственного управления; в установленном порядке утверждает или согласовывает проекты планировки и застройки населенных пунктов; осуществляет контроль за строительством, ведущимся на территории района; запрещает или приостанавливает строительство объектов жилищно-гражданского назначения, проводимое с нарушением требований законодательства;

20) руководит строительно-ремонтными организациями районного подчинения; организует жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство, строительство объектов просвещения, здравоохранения, торговли, общественного питания и других объектов за счет средств, выделяемых местным Советам; решает с согласия колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории района, вопросы о совместном использовании их средств, выделяемых на жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство, строительство объектов просвещения, здравоохранения, торговли и общественного питания, а также в необходимых случаях об объединении средств, выступает заказчиком или определяет заказчика по этим видам строительства;

21) в установленном порядке назначает государственные приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории района;

22) руководит строительством и ремонтом автомобильных дорог местного значения на территории района, содействует строительству и правильной эксплуатации автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и областного значения; привлекает в порядке, установленном законодательством, колхозы, совхозы, промышленные, транспортные, строительные и другие предприятия и хозяйственные организации к участию в строительстве и ремонте местных автомобильных дорог; руководит транспортными предприятиями и организациями районного подчинения; осуществляет контроль за деятельностью транспортных предприятий и организаций вышестоящего подчинения, предприятий и организаций связи по обслуживанию населения района;

23) руководит жилищным и коммунальным хозяйством, а также благоустройством населенных пунктов; осуществляет контроль за состоянием и правильной эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предприятий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям; привлекает в установленном порядке предприятия, учреждения и организации вышестоящего подчинения к участию в работе по благоустройству населенных пунктов; осуществляет контроль за благоустройством территорий всех предприятий и организаций, расположенных в районе;

24) распределяет жилищный фонд, принадлежащий Совету; контролирует правильность распределения жилой площади в домах государственных, кооперативных и иных общественных организаций; принимает решения об организации жилищно-строительных кооперативов и осуществляет контроль за их деятельностью; выдает в установленных случаях гражданам единые ордера на заселение жилой площади; привлекает расположенные на территории района предприятия и организации с их согласия к участию в выполнении мероприятий по обеспечению топливом и другими видами коммунальных услуг учреждений народного образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения, проведению ремонта их помещений и созданию необходимых жилищно-бытовых условий работникам этих учреждений;

25) руководит государственной и кооперативной торговлей, а также общественным питанием на территории района, предприятиями и организациями торговли и общественного питания районного подчинения; осуществляет контроль за работой предприятий и организаций торговли и общественного питания вышестоящего подчинения; утверждает плановые задания по товарообороту предприятиям и организациям торговли и общественного питания районного подчинения; контролирует соблюдение Уставов потребительских обществ, демократических основ управления делами потребительской кооперации; принимает меры по развитию колхозной торговли; устанавливает в порядке и в пределах, определяемых законодательством, размеры разового сбора и ставки платы за услуги, оказываемые на колхозных рынках;

26) руководит бытовым обслуживанием населения, предприятиями и организациями бытового обслуживания районного подчинения, утверждает итоги их финансово-хозяйственной деятельности, распределение в установленном порядке полученной прибыли; осуществляет контроль за работой предприятий и организаций бытового обслуживания вышестоящего подчинения;

27) руководит делом народного образования, дошкольного и внешкольного воспитания детей; обеспечивает всеобщее обязательное обучение; осуществляет контроль за работой не состоящих на районном бюджете детских домов, детских дошкольных и внешкольных учреждений; решает в случаях и в порядке, установленных законодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при школах, а также по плате за питание детей в школах (группах) с продленным днем; распределяет в установленном порядке фонд всеобуча; решает вопросы усыновления; руководит делом опеки и попечительства над несовершеннолетними;

28) руководит культурно-просветительной работой, культурно-просветительными организациями и учреждениями районного подчинения, контролирует деятельность других организаций и учреждений культуры независимо от подчиненности; осуществляет контроль за использованием средств культфондов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций и в необходимых случаях принимает по согласованию с ними меры к централизованному использованию указанных средств; руководит кинообслуживанием населения;

29) руководит делом здравоохранения в районе, учреждениями здравоохранения районного подчинения; осуществляет контроль за работой учреждений здравоохранения вышестоящего подчинения; организует охрану материнства и детства; проводит мероприятия по обеспечению соблюдения санитарных правил содержания жилых и общественных зданий и надлежащего санитарного состояния населенных пунктов; обеспечивает проведение мероприятий по предупреждению распространения инфекционных заболеваний, а также по их ликвидации;

30) осуществляет государственный контроль за соблюдением правил охраны атмосферного воздуха, вод, почвы и природной среды;

31) руководит делом физической культуры и спорта; утверждает планы размещения на территории района спортивных зданий и сооружений независимо от подчиненности; принимает меры по развитию зон массового отдыха, их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль за использованием этих зон;

32) ведет учет и регулирует распределение трудовых ресурсов на территории района, принимает меры по их рациональному использованию; утверждает планы трудоустройства молодежи, оканчивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их выполнение всеми предприятиями, учреждениями и организациями; осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде, правил охраны труда и техники безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях; устанавливает дни и часы работы предприятий и организаций, связанных с обслуживанием населения района;

33) руководит делом социального обеспечения; обеспечивает своевременное и правильное назначение и выплату установленных законодательством пенсий и пособий; осуществляет контроль за своевременным внесением отчислений средств колхозов в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников и в централизованный союзный фонд социального страхования колхозников, образует районный совет социального обеспечения колхозников и контролирует его деятельность; руководит делом опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности; осуществляет контроль за работой органов врачебно-трудовой экспертизы;

34) образует районный комитет народного контроля и руководит его деятельностью; обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, союзных, автономных республик и других актов вышестоящих органов государственной власти и органов государственного управления, охрану государственного и общественного порядка, социалистической собственности, прав и охраняемых законом интересов граждан, государственных учреждений, предприятий, кооперативных и иных общественных организаций; организует разъяснение законодательства населению;

35) отменяет в необходимых случаях приказы и распоряжения руководителей подчиненных Совету органов управления, а также предприятий, учреждений и организаций районного подчинения; отменяет противоречащие законодательству решения общих собраний членов колхозов (собраний уполномоченных), общих собраний пайщиков потребительских обществ (собраний уполномоченных), собраний уполномоченных расположенных на территории района межколхозных и государственно-колхозных предприятий и организаций, правлений колхозов, райпотребсоюза и других кооперативных организаций, советов межколхозных и государственно-колхозных предприятий и организаций; приостанавливает исполнение противоречащих законодательству приказов и распоряжений руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по вопросам землепользования, застройки населенных пунктов, благоустройства, жилищного, коммунального и культурно-бытового строительства, охраны природы и памятников культуры, социально-культурного и бытового обслуживания населения и сообщает об этом соответствующим вышестоящим органам;

36) обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан в колхозах, совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других организациях, расположенных на территории района, заслушивает по этим вопросам отчеты их руководителей;

37) принимает в случаях и в порядке, определяемых законодательством, решения, предусматривающие за их нарушение административную ответственность в установленных пределах;

38) обеспечивает соблюдение правил паспортной системы;

39) привлекает в необходимых случаях колхозы, совхозы, предприятия, учреждения и другие организации, а также население на борьбу со стихийными бедствиями и на ликвидацию их последствий;

40) обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей воинской обязанности всеми должностными лицами и гражданами, а также предприятиями, учреждениями и организациями; руководит гражданской обороной на территории района;

41) рассматривает и возбуждает ходатайства о награждении орденами и медалями СССР, присвоении почетного звания "Мать-героиня", а также о награждении наградами союзной, автономной республики.

Статья 9. На сессии районного Совета депутатов трудящихся может быть рассмотрен и решен любой вопрос, отнесенный к ведению районного Совета, при этом только на сессиях могут быть рассмотрены и решены следующие вопросы:

признание полномочий депутатов; сложение депутатских полномочий по личным заявлениям депутатов; избрание исполнительного комитета и изменение его состава; образование, избрание постоянных комиссий и изменение их состава; отчеты о работе исполнительного комитета и постоянных комиссий;

образование отделов и управлений исполнительного комитета, утверждение и освобождение от должности их руководителей; образование районного комитета народного контроля, утверждение его состава, назначение и освобождение от должности председателя комитета народного контроля; образование административных и наблюдательных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних при исполнительном комитете; утверждение председателя районного народного суда;

утверждение сводных перспективных и годовых планов развития районного хозяйства и социально-культурного строительства района; утверждение плановых заданий по государственным закупкам колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям;

утверждение планов мероприятий по выполнению наказов избирателей;

принятие решений по запросам депутатов;

утверждение бюджета района и отчета о его исполнении; утверждение решений исполнительного комитета о направлении доходов, дополнительно полученных при исполнении районного бюджета, а также сумм превышения доходов над расходами, образующихся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам;

рассмотрение схемы районной планировки и представление ее на утверждение в соответствующие вышестоящие органы государственного управления.

Законодательством союзных и автономных республик могут быть предусмотрены и другие вопросы, рассматриваемые и решаемые только на сессиях районных Советов депутатов трудящихся.

Статья 10. Исполнительный комитет районного Совета депутатов трудящихся рассматривает и решает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за исключением тех вопросов, которые должны рассматриваться и решаться только на сессиях Совета.

Исполнительный комитет районного Совета депутатов трудящихся:

созывает сессии Совета и обеспечивает их подготовку; в период между сессиями координирует работу постоянных комиссий Совета;

оказывает необходимую помощь депутатам в выполнении ими депутатских обязанностей;

представляет на утверждение Совета сводные перспективные и годовые планы развития районного хозяйства и социально-культурного строительства района, бюджет района и отчет об исполнении бюджета;

представляет на утверждение Совета планы мероприятий по выполнению наказов избирателей и организует их исполнение, информирует депутатов и население о ходе выполнения наказов;

руководит отделами и управлениями исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями и организациями районного подчинения;

в период между сессиями Совета с последующим утверждением на очередной сессии назначает исполняющими обязанности и отстраняет от исполнения обязанностей руководителей отделов и управлений исполнительного комитета;

назначает и освобождает от должности иных руководящих работников отделов и управлений исполнительного комитета, руководителей предприятий, учреждений и организаций районного подчинения (согласно перечню должностей, утверждаемому исполнительным комитетом районного Совета по согласованию с вышестоящим органом государственного управления).

Исполнительный комитет районного Совета может принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению его отделов и управлений.

Статья 11. Назначение и освобождение от должности руководителей находящихся в вышестоящем подчинении предприятий и организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организаций и учреждений здравоохранения, социального обеспечения и культуры, расположенных на территории района и имеющих важное значение для обслуживания его населения, производится только по согласованию с исполнительным комитетом районного Совета депутатов трудящихся.

Статья 12. Отделы и управления исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся образуются в соответствии с законодательством союзных, автономных республик и состоят на бюджете или на хозяйственном расчете.

Компетенция отделов и управлений исполнительных комитетов районных Советов определяется Положениями, утверждаемыми Советами Министров союзных, автономных республик.

Статья 13. Депутат районного Совета депутатов трудящихся на время сессии, заседания исполнительного комитета и постоянной комиссии, в состав которых он избран, освобождается от выполнения своих производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка (заработной платы) по месту постоянной работы.

Депутат районного Совета, осуществляя свои депутатские обязанности, пользуется правом бесплатного проезда на всех видах местного транспорта общего пользования в границах района.

Депутат районного Совета депутатов трудящихся не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении, организации или исключен из колхоза, а также не может быть на территории района привлечен к уголовной ответственности либо арестован без согласия районного Совета, а в период между сессиями - без согласия его исполнительного комитета.

Статья 14. Районный Совет депутатов трудящихся организует широкое участие граждан в решении вопросов местного и общегосударственного значения.

Районный Совет обеспечивает информацию населения о своей деятельности, работе постоянных комиссий, исполнительного комитета, его отделов и управлений путем регулярных выступлений перед трудящимися депутатов Совета, работников исполнительного комитета, его отделов и управлений, а также через печать, радио и телевидение.

Районный Совет выносит наиболее важные вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства в районе на обсуждение собраний трудящихся по колхозам, совхозам, предприятиям, учреждениям и другим организациям, а также по месту жительства граждан.

Районный Совет направляет деятельность районных добровольных обществ и руководит работой органов общественной самодеятельности населения.

Статья 15. Районный Совет депутатов трудящихся кроме прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Указом, осуществляет и другие права и обязанности в соответствии с законодательством Союза ССР, союзной и автономной республик.

Статья 16. Поручить Президиумам Верховных Советов союзных республик привести законодательство союзных республик о районных Советах депутатов трудящихся в соответствие с настоящим Указом.

Статья 17. Установить, что впредь до приведения действующего законодательства Союза ССР, союзных и автономных республик в соответствие с настоящим Указом акты, регулирующие деятельность районных Советов депутатов трудящихся, применяются, поскольку они не противоречат настоящему Указу.

Председатель Президиума

Верховного Совета СССР

Н.ПОДГОРНЫЙ

Секретарь Президиума

Верховного Совета СССР

М.ГЕОРГАДЗЕ