31 марта 1990 года N 28

ПОСЛАНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

ВЕРХОВНОМУ СОВЕТУ СССР

Предлагаю Верховному Совету СССР в приоритетном порядке рассмотреть и принять Постановление "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи".

Это не просто назревшая социально-экономическая проблема. Речь идет о коренном вопросе жизни нашего общества, о его настоящем и будущем. Каким бы острым ни было положение дел в других сферах, забота о матерях и детях должна быть превыше всего. Внимание к ним - один из важнейших показателей культуры, цивилизованности любого общества, прежде всего социалистического.

Между тем именно здесь у нас сложилось недопустимое положение. Двойная нагрузка на женщин - на производстве и в домашнем хозяйстве, недостаточно продуманная организация их труда, охраны здоровья, социально-бытового обслуживания серьезно осложняют жизнь женщин, сказываются на их здоровье, обстановке в семье, воспитании детей. Действующая система государственных пособий и льгот не обеспечивает должное материальное благополучие многих семей. В особенно тяжелом положении находятся многодетные семьи, матери-одиночки, воспитанники детских домов и других детских специальных учреждений.

В настоящее время готовится всесторонняя государственная программа охраны материнства и детства, укрепления семьи. Я дал указание ускорить ее разработку. Вместе с тем убежден в необходимости и возможности уже сейчас, не откладывая, осуществить первоочередные меры по улучшению положения наименее обеспеченных семей.

Предлагаю кардинально пересмотреть размеры, порядок и условия предоставления государственных пособий на детей, продолжительность декретных отпусков и отпусков по уходу за детьми.

Государство обязано создавать родителям благоприятные условия, позволяющие сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей. Следует в законодательном порядке предусмотреть более широкие возможности введения гибких графиков работы, неполного рабочего дня. Думаю также, что несправедливо, когда действующее законодательство ограничивает в этом плане право отцов, опекунов, других членов семьи, фактически воспитывающих ребенка.

Считаю необходимым пересмотр многих норм и правил об организации труда и диспансеризации беременных женщин, матерей. Предлагаю повысить ответственность советских и хозяйственных руководителей за создание реальных условий по облегчению женского труда, правильному учету психофизиологических и возрастных особенностей. Следует в кратчайшие сроки пересмотреть перечень профессий, тяжелых и вредных для женщин и подростков, нормы допустимых нагрузок, ограничить использование ночного труда женщин, а в отношении женщин, имеющих малолетних детей, - осуществить это безоговорочно. Немедленно должны быть приняты решения, обеспечивающие охрану здоровья женщин, занятых на вредных работах.

Считаю необходимым расширить валютные ассигнования на строительство и оснащение детских и родовспомогательных лечебно-профилактических учреждений, закупку по импорту необходимого оборудования и лекарств, продуктов детского питания.

Осуществление предложенных мер потребует дополнительных затрат, и немалых. Но средства на эти цели можно изыскать за счет сокращения и оптимизации государственных расходов. Все это позволит заметно улучшить материальное благосостояние миллионов семей с малолетними детьми. Многое можно сделать также и за счет ресурсов республик, областей, предприятий. Главное здесь - сформировать соответствующее понимание проблем и заинтересованное отношение к их решению.

Президент Союза Советских

Социалистических Республик

М.ГОРБАЧЕВ

Москва, Кремль

31 марта 1990 года

N 28