Правительство Москвы
Комитет по архитектуре и градостроительству
г. Москвы

НОРМЫ
продолжительности выполнения
изыскательских работ

МРР-3.2.04-98

Москва - 1999

Правительство Москвы
Комитет по архитектуре и градостроительству
г. Москвы

Москва - 1999

1. «Нормы продолжительности выполнения изыскательских работ» МРР-3.2-04-98 разработаны ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры под руководством Начальника отдела Управления координации проектно-изыскательских работ Москомархитектуры Минаева Ю.В.

В работе приняли участие специалисты Москомархитектуры (Гольдфайн Ю.В.), ГУП «НИАЦ» (Дронова И.Л., Соболев В.К.), Мосгоргеотреста (Цыганков А.А., Лаврентьева Н.В.), Управления инвестиционной политики Департамента экономической политики и развития г. Москвы (Страшнов Г.Г.) и Управления инвестиционной политики и финансирования из городских источников Комплекса перспективного развития города (Одинцов В.К.).

2. «Нормы продолжительности выполнения изыскательских работ» предназначены для совершенствования системы ценообразования в проектном комплексе.

3. Утверждены и введены в действие приказом Москомархитектуры от 10.02.99 № 15.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

«Нормы продолжительности выполнения изыскательских работ» являются составной частью единой системы нормативно-методических документов, определяющих условия взаимодействия участников инвестиционного процесса в строительстве.

Создание базы данных, включающих нормы продолжительности для всех видов изыскательских работ, приобретает особенную актуальность в связи с формированием реальных рыночных механизмов в управлении инвестиционным процессом, как одним из важнейших составных элементов, необходимых при построении единой технологической модели предпроектиых и проектных работ.

Методология формирования и практического применения норм продолжительности проведения изыскательских работ базируется на принципах увязки интересов изыскательских организаций и заказчика в современных условиях возникновения и развития рыночных отношений со всеми присущими рынку процессами и явлениями (инфляции и т.д.).

Построение норм продолжительности выполнения изыскательских работ сориентировано, прежде всего, на их функциональную зависимость от стоимости изыскательских работ, приведенной к одной из определяющих физических величин (п.м., га, тыс. кв. м общей площади и т.д.), а также исходя из норм трудоемкости этих работ, выраженных в чел.дн.; чел.мес. или чел.год. Существенное значение имеет также распределение удельных весов разделов этих работ в общей продолжительности выполнения изысканий.

При разработке «Норм» в первую очередь учитывался опыт разработки «Норм продолжительности проектирования объектов строительства в Москве и ЛПЗП», «Рекомендации по определению укрупненных показателей стоимости строительства, изыскательских и проектных работ по объектам, расположенным в Москве и ЛПЗП» (распоряжение первого заместителя премьера от 13.10.93 № 1888-РЗП) и других нормативных документов по ценообразованию в проектировании, в первую очередь «Порядка определения стоимости проектных работ для строительства в Москве и ЛПЗП» (3-ая редакция), МРР - 3.2.06-98.

Единый методический подход к системе норм и нормативов продолжительности выполнения изысканий, адекватный условиям рыночных отношений, создает необходимые экономические предпосылки, направленные на упорядочение взаимоотношений между заказчиками и изыскательскими организациями при заключении хозяйственных договоров.

Работа выполнена с использованием следующих источников информации:

1. «Нормы продолжительности проектирования объектов строительства в Москве и ЛПЗП».

2. С.И. Лушин «Плановое ценообразование», Москва «Высшая школа».

3. У.Э. Минков «Оценка эффективности капитальных вложений (новые подходы)», Москва, «Наука», 1991 г.

4. Л. Катерович и др. «Экономика и организация», Москва, изд. «Наука», 1990 г.

5. Основы маркетинга, Москва, изд. «Прогресс», 1990 г.

6. Роберт Пиндай К. «Микроэкономика», изд. «Экономика», 1992 г.

7. Стенм Фишер, изд. «Экономика», Москва, 1993 г.

8. «Экономика и бизнес» под редакцией В.Д. Пашаева, изд. МГТУ 1993 г.

9. ЕНВ и Р Госстроя СССР.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Нормы продолжительности выполнения изыскательских работ являются составной частью комплексной системы экономических и технологических норм и нормативов.

1.2. Система норм продолжительности выполнения изыскательских работ базируется на комплексном системном подходе с применением экономико-математических методов и программно-технических средств.

1.3. Нормы продолжительности изыскательских работ учитывают как экстенсивный, так и интенсивный характер труда, наличие (или отсутствие) корреляционной (или функциональной) зависимости между принятыми методами определения стоимости работ и нормами продолжительности выполнения изысканий, характерными особенностями каждого вида изысканий, выражающиеся в использовании отличительных особенностей тех или иных операций, оценочных показателей для определения стоимости и норм продолжительности изысканий.

1.4. В качестве исходной информационной базы при формировании норм и нормативов продолжительности выполнения изыскательских работ приняты:

- «Нормы продолжительности проектирования объектов для строительства в Москве и ЛПЗП», МРР-3.1.10-97;

- аналоги норм продолжительности изысканий из числа ранее разработанных в Мосгоргеотресте;

- ЕНВ и Р Госстроя СССР;

- унифицированные укрупненные сетевые графики (модели) технологии выполнения изысканий;

- другие нормативные документы.

1.5. Нормативная продолжительность выполнения изыскательских работ функционально связана следующими зависимостями:

- нормативом времени выполнения отдельных операций;

- базовыми удельными показателями стоимости выполнения отдельных операций;

- набором и количеством операций;

- коэффициентами, учитывающими изменение объема работ по отношению к базовому, и коэффициентом совмещения процессов изысканий.

1.6. Характерной особенностью изыскательских работ (особенно при выполнении их в полевых условиях) является бригадный метод их выполнения на базе технических средств, от которых зависит основная составляющая общей продолжительности изысканий (буровая установка, геодезические и лабораторные инструменты и пр.).

1.7. Нормативная продолжительность входит составной частью в общую продолжительность выполнения изыскательских работ и не учитывает время, необходимое для анализа, оценки полноты и качества, приемки исходной документации от заказчика, а также на проведение согласовании, подготовку и выпуск готовой документации.

1.8. Нормативы времени рассчитаны исходя из базовой стоимости изыскательских работ, определенной в ценах 1991 года.

1.9. При определении норм продолжительности выполнения изыскательских работ использована система показателей, непосредственно влияющих на их величину, в том числе:

- показатели трудозатрат;

- объем изыскательских работ;

- численность непосредственных исполнителей;

- различные факторы, оказывающие влияние на объем работ (глубина скважин, плотность грунтов, высота помещений, доступность конструкций, рельеф местности, сезонность полевых работ и пр.).

1.10. Нормы продолжительности разработаны для следующих видов изысканий:

- инженерно-геологические;

- инженерно-геодезические;

- инженерно-конструкторские.

1.11. Нормы продолжительности выполнения изыскательских работ предназначены для применения предприятиями, организациями и физическими лицами, осуществляющими предпроектную и проектную подготовку строительства в Москве и ЛПЗП.

2. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ НОРМ И НОРМАТИВОВ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

2.1. Общими принципами формирования норм и нормативов продолжительности изысканий являются:

- комплексный подход к формированию системы норм и нормативов изыскательских работ, используемый при заключении договоров и определении договорной цены, построении технологических сетевых моделей и пр. на основе использования экономико-математических методов с применением современной вычислительной техники;

- использование нормативно-параметрического метода при формировании норм и нормативов продолжительности изысканий для усреднения их значений;

- создание единой нормативной базы, включая нормы и нормативы продолжительности выполнения изысканий, которая должна обеспечить объективную оценку наиболее существенных свойств видов изысканий, имеющих критериальные физические параметры (га, кв.м. общей площади, п.м., и т.д.) с учетом качественных характеристик, позволяющих осуществлять сравнение (сопоставление) каждого конкретного вида с эталонным образцом;

- установление пропорциональной зависимости норм продолжительности выполнения изысканий от их стоимости и трудоемкости;

- ориентация при формировании базы данных нормативов стоимости выполнения изысканий, трудоемкости и продолжительности на применение современной вычислительной техники с программным обеспечением, основанном на информационно-логических моделях.

Базовая стоимость изыскательских работ принимается в ценах 1991 г.

3. КЛАССИФИКАЦИЯ И НОМЕНКЛАТУРА ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

3.1. Изыскательские работы подразделяются на три основные группы:

- инженерно-геологические;

- топографо-геодезические;

- инженерно-конструкторские.

3.2. Инженерно-геологические работы включают в себя:

- буровые работы;

- полевые испытания грунтов;

- геодезические работы;

- лабораторные работы;

- камеральные работы.

3.2.1. В свою очередь выполнение буровых работ осуществляется следующими методами:

- колонковое бурение;

- вибрационное бурение;

- ручное бурение.

3.2.2. Полевые испытания

- статическим зондированием;

- пресснометром Д-76;

- штампами площадью 600 см².

3.2.3. Лабораторные работы проводятся с целью подготовки технического заключения по проведенным изысканиям отражающего требуемый объем информации о гидрогеологическом состоянии грунтов предполагаемого основания под проектируемое строительство.

Количество скважин и их глубина определяются на основании технического задания, имеющихся фондовых материалах о геологическом строении территории строительства в соответствии с действующими нормативными документами, СНиПами, ГОСТами и др.

3.3. Топографо-геодезические изыскания подразделяются на:

- полевые работы:

- камеральные работы.

3.3.1. Полевые работы включают в себя:

- топографическую съемку;

- съемку текущих изменений на застроенных территориях.

3.3.2. При выполнении камеральных работ осуществляются:

- вычислительные работы;

- графические работы;

- оформление и выпуск документации.

3.4. Инженерно-конструкторские обследования подразделяются на:

- инженерно-конструкторские работы;

- обмерно-обследовательские работы;

- работы по обследованию строительных конструкций неразрушающими методами;

- лабораторные испытания строительных материалов отобранных из конструкций;

- проходка шурфа в ручную;

- бурение скважин;

- геодезические работы;

- камеральная обработка материалов геологических выработок.

3.4.1. Каждый вид технических обследований включает в себя набор работ и операций, выполнение которых необходимо для составления заключения с требуемым объемом информации, в частности:

- обследование частей зданий (фундаменты, перекрытия, несущие конструкции);

- обследование узлов и деталей конструкций зданий и сооружений;

- определение прочности материалов в готовых строительных конструкциях;

- определение прочности материалов строительных конструкций путем лабораторного испытания образцов;

-определение деформаций зданий (сооружений) и отдельных конструкций и др.

4. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ НОРМ И НОРМАТИВОВ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

4.1. Продолжительность изысканий зависит от следующих факторов:

- стоимости (объема) работ;

- количества изыскателей и их квалификации;

- трудоемкости выполнения отдельных операций;

- технологии выполнения работы;

- возможности совмещения процессов отдельных видов изысканий.

4.2. Объем работ характеризуется стоимостью выполнения изысканий, зависящий от величины общей площади участков производства работ, факторов, осложняющих изыскания, количества показателей и пр.

4.3. Трудоемкость выполнения изыскательских работ находится в определенной зависимости от соотношения специалистов разной квалификации, их количества в группе исполнителей и технической оснащенности, по совокупности определяющих величину средней выработки (В_ср).

4.4. Нормативное время, необходимое для выполнения изыскательских работ определяются из следующей зависимости:

С_из=В_ср´Т_н´Ч_р                                                                                           (4.1)

где:

С_из - фиксированная стоимость изысканий, ранжированная с определенным интервалом,

В_ср - средняя выработка на одного исполнителя;

Т_н - нормативное время необходимое для выполнения работы;

Ч_р - расчетная численность исполнителей.

4.5. Средняя выработка на одного исполнителя определяется по формуле:

В_ср=(З_пср(1+Р))/К_з;                                                                                    (4.2)

где:

З_пср - средняя зарплата в бригаде исполнителей;

Р - рентабельность в изыскательской организации;

К_з - коэффициент зарплаты, определяющий долю зарплаты в себестоимости.

4.6. Нормативное время, необходимое для выполнения изысканий, определяется по формуле:

Т_н=С_из/(В_ср´Ч_р)                                                                                         (4.3)

4.7. Расчетная численность специалистов, выполняющих работу, определяется по формуле:

Ч_р=Ч_ф´К_уч                                                                                                 (4.4)

где:

Ч_ф - фактическая численность специалистов, участвующих в выполнении изысканий;

К_уч - коэффициент участия специалистов в выполнении изыскательских работ.

4.8. Коэффициент участия специалистов в выполнении изыскательских работ определяется по формуле:

К_уч=(S(Т_ф´Ч_i/Т))/Ч_ф                                                                                 (4.5)

где:

Т_ф - фактическое время участия в выполнении работ специалистом;

Т - продолжительность выполнения расчетного вида, изыскания;

Ч_i - численность специалистов, принимающих одинаковое время в изыскании;

Ч_ф - фактическая численность специалистов, участвующих в изысканиях.

К_уч<1,0.

4.9. Изложенные математические преобразования позволяют сделать вывод, что норматив времени на выполнение условной единицы изыскательских работ может быть определен по формуле:

Т_нв=1/(В_ср´Ч_р)                                                                                           (4.6)

4.10. Таким образом, норматив времени находится в прямой зависимости от величины выработки и расчетной численности исполнителей.

В свою очередь, величина выработки определяется уровнем средней зарплаты, рентабельности и долей зарплаты в себестоимости.

Доля зарплаты в себестоимости работ зависит от величины материальных затрат на создание единицы продукции.

4.11. При выполнении изыскательских работ средняя выработка (В_ср) в зависимости от вида работ изменяется и, ориентировочно, составляет:

- для геологических изысканий - В_ср=27,0 руб./день;

- для топографо-геодезических изысканий - В_ср=17,0 руб./день;

- для инженерно-конструкторских - В_ср=18,0 руб./день.

4.12. Данные значения базовых нормативов времени на выполнение единицы изыскательских работ в зависимости от выработки приведены в таблице 4.1.

Таблица 4.1

4.13. Нормативная продолжительность выполнения изыскательских работ зависит, в основном, от допустимого уровня совмещения во времени выполнения отдельных операций и процессов изысканий, который характеризуется коэффициентом совмещения. К_cм.

Значение коэффициентов совмещения определяются по формуле:

К_смi=Т_нпi/Т_нi                                                                                               (4.7)

где:

Т_нпi - нормативная продолжительность изысканий.

Значения К_cм определяются на основе технологических графиков, смодулированных для различных видов изыскательских работ.

4.14. Принимая во внимание специфические особенности выполнения изыскательских работ, значения K_cм(i) определены исходя из масштаба работ, выполняемых бригадой исполнителей при одном комплекте технических средств (одна буровая установка, один геодезический инструмент и т.д.). Значения K_cм(i) представлены в таблице 4.2, 4.3, 4.4.

Таблица 4.2

Таблица 4.3

Таблица 4.4

4.15. При объеме работ, выполняемых несколькими бригадами исполнителей применяется коэффициент совмещения процессов, К_см(n). Значения К_см(n) находятся в пределах от 1,0 до 0,7 и уточняются расчетом для конкретных ситуаций.

4.16. Таким образом, нормативная продолжительность изыскательских работ, выполняемых одной бригадой исполнителей, определиться по формуле:

Т_нп(1)=Т_нвi´С_изi´К_см(1)I                                                                                (4.8)

Нормативная продолжительность выполнения изыскательских работ несколькими бригадами определяется по формуле:

Т_нп(n)=Т_нп(1)´n´К_см(n)I                                                                                 (4.9)

Общая продолжительность выполнения изыскательских работ с учетом оформления договорных отношений и выпуска законченной документации может быть определена по формуле:

Т_нп(о)=Т_п+Т_н(об)+Т_в                                                                                     (4.10)

где:

Т_нп(о) - общая продолжительность выполнения изыскательских работ;

T_п - продолжительность подготовительных работ;

Т_в - продолжительность работ по оформлению и выпуску законченной документации.

Значения Т_п и T_в определяются технологической последовательностью выполнения работ, но не должно превышать 10 календарных дней.

5. НОРМЫ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

Таблица 5.1

Нормативная продолжительность инженерно-геологических изысканий

Примечание. За начало работ принимается дата начала полевых работ. Подготовительная часть (составление сметы, изготовление фотокопий и другие подготовительные работы) в нормативную продолжительность не входят.

Нормы продолжительности изыскательских работ увеличиваются:

- при производстве полевых работ в неблагоприятный период на 30 %;

- при производстве полевых работ на режимных территориях на 20%.

Время, необходимое на согласование изыскательских работ нормами времени не предусмотрено

При выполнении работ инженерно-геологических изысканий на 2-х и более установках нормы продолжительности рассчитываются индивидуально

Таблица 5.2

Нормативная продолжительность инженерно-геодезических изысканий в М 1:500

Примечание. За начало работ принимается дата начала полевых работ Подготовительная часть (составление сметы, изготовление фотокопий и другие подготовительные работы) в нормативную продолжительность не входят.

Нормы продолжительности изыскательских работ увеличиваются:

- при производстве полевых работ в неблагоприятный период на 30 %;

- при производстве полевых работ на режимных территориях на 20%.

Время, необходимое на согласование изыскательских работ нормами времени не предусмотрено.

При выполнении работ М 1:500 на участках свыше 50 га нормативная продолжительность изыскательских работ рассчитывается индивидуально

При выполнении работ М 1:200 нормативная продолжительность увеличивается в 2 раза.

При составлении инженерно-топографических планов в цифровом виде нормативная продолжительность увеличивается до 1,75 раза.

Таблица 5.3

Нормативная продолжительность обмерно-конструкторских работ

Примечание: За начало работ принимается дата начала полевых работ. Подготовительная часть (составление сметы, изготовление фотокопий и другие подготовительные работы) в нормативную продолжительность не входят.

Нормы продолжительности обмерно-конструкторских работ увеличиваются:

- при производстве полевых работ в неблагоприятный период на 30 %;

- при производстве полевых работ на режимных территориях на 20%.

Время, необходимое на согласование обмерно-конструкторских работ номами времени не предусмотрено.

При выполнении обмерно-конструкторских работ несколькими бригадами нормы продолжительности работ рассчитываются индивидуально.