|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ
КОМИТЕТ СССР
(Госстрой СССР) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.12.90 № 116 Москва Об утверждении
предельных норм накладных расходов и нормы плановых
накоплений на пусконаладочные работы Государственный строительный
комитет СССР ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить и ввести в
действие с 1 января 1991 г. разработанные ЦНИИЭУС Госстроя СССР, организациями
министерств и ведомств СССР, с участием Госплана СССР, Минфина СССР и
Промстройбанка СССР и представленные Управлением ценообразования и смет в
строительстве Госстроя СССР: предельные нормы накладных
расходов на пусконаладочные работы согласно приложению; норму плановых накоплений на
пусконаладочные работы в размере 8 процентов сметной себестоимости работ. Предельные нормы накладных
расходов и норма плановых накоплений на пусконаладочные работы рекомендуются
для исполнителей этих работ вне зависимости от ведомственной подчиненности
заказчика и подрядчика. 2. Признать утратившим силу
с 1 января 1991 г. постановление Госстроя СССР от 31 декабря 1982 г. № 355 “Об
утверждении предельных норм накладных расходов и норм плановых накоплений на
пусконаладочные работы”. Заместитель Председателя Госстроя СССР В.П.Мардашов Приложение к
постановлению Госстроя СССР от
29 декабря 1990 г. № 116 Предельные нормы накладных
расходов на пусконаладочные работы
Наименование
оборудования
|
Норма накладных
расходов в процентах от основной заработной платы
|
1. Технологическое оборудование
|
67
|
2. Электротехнические
устройства и автоматизированные системы управления
|
80
|
Примечания: 1. Нормы накладных расходов
учитывают введение новых тарифов взносов на государственное социальное
страхование в размере 37 процентов в соответствии с постановлением Верховного
Совета СССР “О порядке введения в действие Закона СССР “О пенсионном
обеспечении граждан в СССР” от 15 мая 1990 г. № 1481-1. 2. В нормах накладных
расходов не учтены затраты, связанные с командированием работников для
выполнения пусконаладочных работ, подлежащие возмещению в установленном порядке
сверх этих норм. 3. При расчете норм учтена
основная заработная плата исполнителей работ в соответствии с постановлением ЦК
КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115. 4. Нормы накладных расходов
и норма плановых накоплений, утвержденные настоящим постановлением, применяются
при определении сметной стоимости работ, на основании ценников на
пусконаладочные работы, утвержденных или согласованных Госстроем СССР. Тов. Мардашову В.П. Управлением ценообразования
и смет в строительстве представляются на утверждение предельные нормы накладных
расходов и норма плановых накоплений на пусконаладочные работы, выполняемые
подрядным способом. Указанные нормы разработаны ЦНИИЭУС Госстроя СССР совместно
с подрядными организациями Минмонтажспецстроя СССР, Минэнерго СССР,
Госкомиздата СССР, Минводстроя СССР, Минлегпрома СССР, Госагропрома СССР,
Минприбора СССР и других, имеющими значительный удельный вес пусконаладочных
работ в общем объеме выполняемых работ. Работы по расчету норм
накладных расходов выполнялись в соответствии с Методическими указаниями по
разработке проектов предельных норм накладных расходов на пусконаладочные
работы на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях,
утвержденными Госстроем СССР 20 апреля 1989 г. № 13-Д. Проекты норм накладных
расходов разработаны в соответствии с Перечнем статей накладных расходов,
утвержденным постановлением Госстроя СССР от 12.09.84 г. № 162 (с учетом
необходимых дополнений и изменений), на основе показателей, определенных по
данным статистической отчетности о себестоимости строительно-монтажных работ по
форме № 2-с за 1988 год. Масса накладных расходов,
принятая для расчета норм в новых сметных ценах, определена на основе
фактических накладных расходов в ценах 1984 года, очищенных от затрат, не
входящих в норму, с добавлением разницы между новыми (37 %) и действующими
тарифами взносов на государственное социальное страхование и дополнительных
расходов, вызванных пересмотром оптовых цен и тарифов в промышленности и
тарифов на грузовые перевозки. Проекты норм накладных
расходов пересчитаны в новый уровень сметных норм и цен путем применения к
знаменателю норм (сметной величине основной заработной платы пусконаладочного
персонала) индексов изменения заработной платы по соответствующим ценникам с
сохранением массы накладных расходов. При этом в составе норм не учтены затраты
на командирование работников для выполнения пусконаладочных работ. Указанные
затраты должны компенсироваться сверх установленных норм. В результате выполнения
расчетов, определены проекты новых норм накладных расходов на пусконаладочные
работы в процентах от основной заработной платы пусконаладочного персонала
соответственно: - по технологическому
оборудованию - 67,0 (действующая норма - 60); - по электротехническим
устройствам и автоматизированным системам управления - 80,0 (действующая норма
- 65). Расчет проектов норм
накладных расходов приведен в приложении №№ 1, 2. Проект нормы плановых
накоплений определен как отношение нормативной прибыли к сметной себестоимости
пусконаладочных работ. Величина нормативной прибыли сформирована, исходя из
необходимости возмещения подрядным пусконаладочным организациям платежей в государственный,
республиканский и местный бюджет в размере 45 процентов от величины прибыли. Также в состав нормативной
прибыли включены средства на формирование фондов материального поощрения,
социального развития и развития производства, науки и техники подрядных
организаций. Фонды экономического
стимулирования определялись на основе экономических нормативов, утвержденных
министерствам Госпланом СССР на 1990 год и расчетных данных подрядных
организаций. В результате выполненных
расчетов проект нормы плановых накоплений составил 13,9 процентов (действующая
норма - 6), согласована - 8 процентов. Расчет проекта нормы плановых накоплений
приведен в приложении № 3. Проект письма Госстроя СССР,
согласованный с Госпланом СССР, Минфином СССР и Промстройбанком СССР,
прилагается. Приложение: на 10 л. И.Родендорф
Приложение 1 Отчетные данные для расчета
предельной нормы накладных расходов
на пусконаладочные работы технологического оборудования
№ п/п
|
Наименование
министерств (ведомств)
|
Сметная стоимость
пусконаладочных работ, выполненных подведомственными организациями в 1988 г.,
т.р.
|
Накладные расходы в
составе фактической себестоимости выполненных работ, т.р.
|
Накладные расходы в
% к сметной величине основной заработной платы наладочного персонала
|
|
|
Всего
|
из них:
|
Всего
|
в т.ч. затраты
|
по
|
по
|
|
|
|
основная заработная
плата наладочного персонала
|
накладные расходы
|
|
исключаемые из
суммы фактич. наклад. расходов
|
принимаемые за базу
исчисления нормы
гр. 6 - гр. 7
|
действующим нормам
|
проектируемым
нормам в
ценах 1984 г.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
1.
|
Минмонтажспецстрой СССР
|
25929
|
14306
|
10155
|
5955
|
262
|
5693
|
70,9
|
39,8
|
2.
|
Минэнерго СССР
|
4971,8
|
2732,9
|
1801,1
|
1216,9
|
70,6
|
1146,3
|
65,9
|
41,9
|
3.
|
Госкомиздат СССР
|
10826
|
2388
|
1624
|
889
|
26,4
|
862,6
|
68
|
36,1
|
4.
|
Минводстрой СССР
|
3386
|
1487
|
937
|
814
|
141
|
673
|
65
|
45,3
|
5.
|
Минлегпром СССР
|
18844
|
10282
|
6889
|
7394
|
596,4
|
6797,6
|
67
|
66,1
|
6.
|
Госагропром СССР
|
51503
|
28530
|
18544
|
18813
|
271
|
18542
|
65
|
65
|
7.
|
Минчермет СССР
|
2412
|
1319
|
908
|
1051
|
71
|
980
|
68,8
|
74,3
|
8.
|
Минлеспром СССР
|
22905
|
12697
|
8253
|
7166
|
432
|
6734
|
65
|
53,0
|
|
ВСЕГО
|
140776,8
|
73741,9
|
49111,1
|
43298,9
|
1870,4
|
41428,5
|
66,6
|
56,2
|
Продолжение
приложения 1 РАСЧЕТ
проекта предельных норм накладных расходов на пусконаладочные работы
технологического оборудования (т.р.)
№ п/п
|
Наименование
министерств (ведомств)
|
Основная зарплата
наладочного персонала с учетом индекса
|
Наклад ные расходы
фактически подлежащие учету в
|
Затраты дополнительно
включаемые в состав проекта нормы
|
в том числе:
|
Наклад. расходы,
принимаемые для расчета проекта нормы гр.4+гр.5
|
Затраты на производственные
командировки по пусконаладочным
|
Накладные расходы
(без затрат на производственные
|
Проектируемая норма
накладных расходов в % к сметной осн. зарплате наладочного персонала с учетом
индекса
|
|
|
изменения заработной
платы
|
норме (гр.8 данных отчетной базы)
|
накладных расходов
|
разница между
новыми и действующими тарифами на гос.соц. страх
|
доп. расходы на
матер. затраты, вызван. пересмотром оптовых цен в промыш. и тариф. на
грузовые перевозки
|
|
работам
|
командировки),
принимаемые для расчета нормы гр.8-гр.9
|
включая затраты на
произ. командировки
|
исключая затраты на
произ. командировки
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
1.
|
Минмонтажспецстрой СССР
|
13591
|
5693
|
2108,3
|
1952
|
156,3
|
7801,3
|
792,1
|
7009,2
|
57,4
|
51,6
|
2.
|
Минэнерго СССР
|
2651
|
1146,3
|
348,8
|
336,1
|
12,7
|
1495,1
|
317,8
|
1177,3
|
56,4
|
44,4
|
3.
|
Госкомиздат СССР
|
1815
|
862,6
|
303,2
|
277
|
26,2
|
1165,8
|
161,9
|
1003,9
|
64,2
|
55,3
|
4.
|
Минводстрой СССР
|
1487
|
673
|
378
|
343
|
35
|
1051
|
178
|
873
|
70,7
|
58,7
|
5.
|
Минлегпром СССР
|
11207
|
6797,6
|
2385,9
|
2257,3
|
128,6
|
9183,5
|
1234
|
7949,5
|
81,9
|
70,9
|
6.
|
Госагропром СССР
|
28530
|
18542
|
4396,6
|
3793,4
|
603,2
|
22938,6
|
3424
|
19514,6
|
80,4
|
68,4
|
7.
|
Минчермет СССР
|
1319
|
980
|
281
|
260
|
21
|
1261
|
99
|
1162
|
95,6
|
88,1
|
8.
|
Минлеспром СССР
|
10031
|
6734
|
2812
|
2687
|
125
|
9546
|
1524
|
8022
|
95,2
|
80,0
|
|
ВСЕГО
|
70631
|
41428,5
|
13013,8
|
11905,8
|
1108
|
54442,3
|
7730,8
|
46711,5
|
77,1
|
66,1
|
Проект нормы накладных
расходов составляет: 66,1 %. Дополнительно включены в
норму накладных расходов затраты на: 1. Улучшение
санитарно-гигиенических и культурно-бытовых условий работников 282,5 т.р. (0,4 %) 2. Компьютеризацию (затраты
на содержание и обслуживание вычислительной техники) 211,9
т.р. (0,3 %) 3. Государственное
страхование имущества 141,3 т.р. (0,2 %) Проект нормы накладных
расходов с учетом вышеуказанных дополнительных затрат составит: 47347,2 т.р. (67,0 %) Приложение
2 Отчетные
данные для расчета предельной нормы накладных расходов
на пусконаладочные работы электротехнических устройств и АСУ
№ п/п
|
Наименование
министерств (ведомств)
|
Сметная стоимость
пусконаладочных работ, выполненных подведомственными организациями в 1988 г.,
т.р.
|
Накладные расходы в
составе фактической себестоимости выполненных работ, т.р.
|
Накладные расходы в
% к сметной величине основной заработной платы наладочного персонала
|
|
|
Всего
|
из них:
|
Всего
|
в т.ч. затраты
|
по
|
по
|
|
|
|
основная заработная
плата наладочного персонала
|
накладные расходы
|
|
исключаемые из
суммы фактических накладных расходов
|
принимаемые за базу
исчисления нормы
гр. 6 - гр. 7
|
действующим нормам
|
проектируемым
нормам в
ценах 1984 г.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
1.
|
Минмонтажспецстрой СССР
|
58342,6
|
33174
|
21560,5
|
14355,7
|
1387
|
12968,7
|
65,0
|
39,1
|
2.
|
Минприбор СССР
|
24339
|
12252
|
7964
|
3189
|
222
|
2967
|
65,0
|
24,2
|
3.
|
Минэнерго СССР
|
17805
|
9246
|
6010
|
4593
|
44
|
4549
|
65,0
|
49,2
|
4.
|
Минводстрой СССР
|
2118
|
1211
|
787
|
593
|
29
|
564
|
65,0
|
46,6
|
5.
|
Госагропром СССР
|
2901
|
1594
|
1036
|
754
|
29
|
725
|
65,0
|
45,5
|
6.
|
Минлеспром СССР
|
20000
|
11711
|
7612
|
6196
|
323
|
5873
|
65,0
|
50,1
|
|
ВСЕГО
|
125505,6
|
69188
|
44969,5
|
29680,7
|
2034
|
27646,7
|
65,0
|
40,0
|
Продолжение
приложения 2 РАСЧЕТ
проекта предельной нормы накладных расходов на пусконаладочные работы
электротехнических устройств и АСУ (тыс.руб.)
№ п/п
|
Наименование
министерств (ведомств)
|
Основная зарплата
наладочного персонала с учетом индекса
|
Наклад ные расходы
фактически подлежащие учету в
|
Затраты дополнительно
включаемые в состав проекта нормы
|
в том числе:
|
Наклад. расходы,
принимаемые для расчета проекта нормы гр.4+гр.5
|
Затраты на производственные командировки по пусконаладочным
|
Накладные расходы
(без затрат на производственные
|
Проектируемая норма
накладных расходов в % к сметной осн. зарплате наладочного персонала с учетом
индекса
|
|
|
изменения заработной
платы
|
норме (гр.8 данных отчетной базы)
|
накладных расходов
|
разница между
новыми и действующими тарифами на гос.соц. страх
|
доп. расходы на
матер. затраты, вызван. пересмотром оптовых цен в промыш. и тарифов на
грузовые перевозки
|
|
работам
|
командировки),
принимаемые для расчета нормы гр.8-гр.9
|
включая затраты на
произ. командировки
|
исключая затраты на
произ. командировки
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
1.
|
Минмонтажспецстрой СССР
|
19904
|
12968,7
|
4102
|
3816
|
286
|
17070,7
|
1492,5
|
15578,2
|
85,8
|
78,3
|
2.
|
Минприбор СССР
|
7351
|
2967
|
1510,8
|
1043,2
|
467,6
|
4477,8
|
478,6
|
3999,2
|
60,9
|
54,4
|
3.
|
Минэнерго СССР
|
5548
|
4549
|
1252,8
|
1150
|
102,8
|
5801,8
|
956
|
4845,8
|
104,6
|
87,3
|
4.
|
Минводстрой СССР
|
727
|
564
|
286,7
|
266,7
|
20
|
850,7
|
132,1
|
718,6
|
117
|
98,8
|
5.
|
Госагропром СССР
|
956
|
725
|
201,9
|
192,2
|
9,7
|
926,9
|
191
|
735,9
|
97
|
77,0
|
6.
|
Минлеспром СССР
|
7027
|
5873
|
2506
|
2400
|
106
|
8379
|
1405
|
6974
|
119,2
|
99,2
|
|
ВСЕГО
|
41513
|
27646,7
|
9860,2
|
8868,1
|
992,1
|
37506,9
|
4655,2
|
32851,7
|
90,3
|
79,1
|
Проект нормы накладных
расходов составляет: 79,1 %. Дополнительно включены в
норму накладных расходов затраты на: 1. Улучшение
санитарно-гигиенических и культурно-бытовых условий работников 166,1 т.р. (0,4 %) 2. Компьютеризацию (затраты
на содержание и обслуживание вычислительной техники) 124,5
т.р. (0,3 %) 3. Государственное
страхование имущества 83 т.р. (0,2 %) Проект нормы накладных
расходов с учетом вышеуказанных дополнительных затрат составит: 33225,3 т.р. (80,0 %) Приложение
3 Расчет
проекта нормы плановых накоплений для
пусконаладочных организаций по отчетным данным за 1988 год
Показатели
|
Единица
|
Организации
|
|
измерения
|
Минмонтажспецстрой СССР
|
Минэнерго
|
Минавтопром
|
Госагропром
|
Минлеспром
|
Итого по
|
|
|
|
НПО “Монтажавтоматика”
МПНУС
|
тр. “Энерготехмонтаж”МПНУС
|
тр. “Центроэлектромонтаж”
МПНУС
|
НПО “Промтехмонтаж” МПНУС
|
тр. “Продмонтаж МСПНУ
|
Итого
|
СССР ССО “Электромонтаж
ГНУ
|
СССР тр.
”Центроавторемстроймонтаж” МУПНР
|
СССР тр. “Оргпищепром”
МСПНУ
|
СССР ТПО “Союзлесмонтаж”
Воронеж МНУ
|
отраслевым министерствам
|
Всего
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
I. Основные показатели
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.
Объем пусконаладочных работ
|
т.р.
|
6831
|
3797
|
4164
|
14056
|
4101
|
32949
|
17805
|
3116
|
3661
|
3168
|
27750
|
60699
|
2.
Численность работников
|
чел.
|
416
|
277
|
374
|
715
|
266
|
2048
|
1325
|
389
|
503
|
366
|
2583
|
4631
|
3.
Фонд заработной платы
|
т.р.
|
1305
|
842
|
1251
|
2299
|
829
|
6526
|
4575
|
1222
|
1278
|
1160
|
8235
|
14761
|
4.
Стоимость основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств
|
т.р.
|
1160
|
104,6
|
592
|
2614
|
518
|
4988,6
|
7039
|
947
|
641
|
783
|
9410
|
14398,6
|
II. Состав нормативной прибыли
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.
Платежи в госбюджет (45 % от прибыли)
|
т.р.
|
322,4
|
168
|
252
|
1291,1
|
94,8
|
2128,3
|
726,1
|
138,4
|
260,2
|
292,9
|
1417,6
|
3545,9
|
Фонды
экономического стимулирования
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
Отчисления от прибыли в фонд материального поощрения (ФМП)
|
т.р.
|
143
|
134
|
101
|
435
|
63,2
|
876,2
|
368
|
122,2
|
173
|
116
|
779,2
|
1655,4
|
3.
Отчисления от прибыли в фонд социального развития (ФСР)
|
т.р.
|
113
|
54
|
132
|
815
|
19,5
|
1133,5
|
157
|
26
|
100
|
102
|
385
|
1518,5
|
4.
Отчисления от прибыли в фонд развития производства (ФРП)
|
т.р.
|
138
|
17,3
|
75
|
328
|
33,2
|
591,5
|
362,5
|
21
|
45
|
140
|
568,5
|
1160
|
ИТОГО,
отчисления в ФЭС
|
т.р.
|
394
|
205,3
|
308
|
1578
|
115,9
|
2601,2
|
887,5
|
169,2
|
318
|
358
|
1732,7
|
4333,9
|
Нормативная
прибыль
|
т.р.
|
716,4
|
373,3
|
560
|
2869,1
|
210,7
|
4729,5
|
1613,6
|
307,6
|
578,2
|
650,9
|
3150,3
|
7879,8
|
Сметная
себестоимость пусконаладочных работ
|
т.р.
|
6437
|
3582
|
3929
|
12975
|
3777
|
30700
|
16750
|
2731
|
3444
|
3006
|
25931
|
56631
|
Проект
нормы плановых накоплений
|
%
|
11,1
|
10,4
|
14,3
|
22,1
|
5,6
|
15,4
|
9,6
|
11,3
|
16,8
|
21,7
|
12,1
|
13,9
|
|
|