Приказ Минтранса РФ от 20 мая 2009 г. N 80

О Едином государственном реестре автомобильных дорог

(с изменениями от 15 марта 2010 г.)

В целях реализации пунктов 6 и 8 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 49, ст. 5744) и в соответствии с пунктами 5.2.53.1; 5.2.53.23 и 5.2.53.24 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2006, N 15, ст. 1612; N 24, ст. 2601; N 52 (3 ч.), ст. 5587; 2008, N 8, ст. 740; N 11 (1 ч.), ст. 1029; N 17, ст. 1883; N 18, ст. 2060; N 22, ст. 2576; N 42, ст. 4825, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 4, ст. 506; N 6, ст. 738), приказываю:

Утвердить:

Правила формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог (приложение N 1 к настоящему приказу);

Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог (приложение N 2 к настоящему приказу).

Министр                            И.Е. Левитин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2009 г.

Регистрационный N 14265

Приложение N 1

Правила формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог

I. Общие положения

1. Правила формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(1) и устанавливают порядок формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог (далее - реестр).

2. Реестр представляет собой федеральный информационный ресурс и содержит сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения*(2).

3. Формирование и ведение реестра осуществляются Федеральным дорожным агентством на основании данных учета автомобильных дорог.

4. Ведение реестра осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях*(3).

5. Реестр на электронных носителях подлежит учету в Государственном регистре баз и банков данных*(4).

II. Формирование реестра

Приказом Минтранса РФ от 15 марта 2010 г. N 58 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

6. В реестр вносятся следующие сведения об автомобильной дороге:

1) сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги;

2) наименование автомобильной дороги;

3) идентификационный номер автомобильной дороги;

4) протяженность автомобильной дороги;

5) сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков техническим характеристикам класса и категории;

6) вид разрешенного использования автомобильной дороги;

7) иные сведения об автомобильной дороге: значение автомобильной дороги, ее месторасположение, дата ввода в эксплуатацию, стоимость автомобильной дороги.

7. Сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги должны содержать:

1) полное наименование юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги с указанием организационно-правовой формы и название в соответствии с учредительными документами. В случае если собственником, владельцем автомобильной дороги является физическое лицо, сведения должны содержать фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, наименование документа, удостоверяющего личность, и его реквизиты (серия и номер, дата выдачи и название государственного органа (организации), выдавшего документ);

2) основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или копией иного документа, подтверждающего указанный номер, с указанием числа, месяца и года внесения в ЕГРЮЛ сведений о государственной регистрации юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги;

3) местонахождение собственника, владельца автомобильной дороги:

для юридического лица - почтовый адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

для физического лица - собственника, владельца автомобильной дороги - почтовый адрес постоянного места жительства либо преимущественного пребывания;

4) фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги в соответствии с трудовым договором или иным документом о его назначении на должность;

5) номера телефона, факса и электронный адрес физического лица или руководителя юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги;

6) идентификационный номер (далее - ИНН) собственника, владельца автомобильной дороги, код причины постановки на учет (далее - КПП) в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;

7) коды по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления (далее - ОКОГУ), Общероссийскому классификатору предприятий, организаций (далее - ОКПО), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), Общероссийскому классификатору административно-территориальных образований (далее - ОКАТО), Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов (далее - ОКОПФ) и Общероссийскому классификатору форм собственности (далее - ОКФС), установленные юридическим лицам - собственникам, владельцам автомобильных дорог;

8) вид и основные реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, на основании которых возникло вещное право на автомобильную дорогу. Реквизиты должны содержать наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и название государственного органа (организации), выдавшего документ.

8. Сведения о наименовании автомобильной дороги должны содержать полное наименование автомобильной дороги, под которым она была внесена в перечень автомобильных дорог федерального значения, регионального или межмуниципального значения, местного значения.

9. Сведения об идентификационном номере автомобильной дороги должны содержать номер автомобильной дороги, присвоенный ей собственником в соответствии с Правилами присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров, утвержденными приказом Минтранса России от 7 февраля 2007 г. N 16*(5).

10. Сведения о протяженности автомобильной дороги должны содержать данные о протяженности автомобильной дороги в километрах с точностью до одного знака после запятой (попикетно). Отдельно указывается протяженность примыканий и подъездов (если такие имеются).

11. Сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков техническим характеристикам класса и категории должны содержать следующую информацию:

1) категория автомобильной дороги, а в случае если автомобильная дорога на своем протяжении имеет различные категории - категория по отдельным участкам с указанием начала и конца каждого участка (попикетно);

2) класс автомобильной дороги, а в случае если автомобильная дорога на своем протяжении имеет различные классы - класс по отдельным участкам с указанием начала и конца каждого участка (попикетно).

12. Сведения о виде разрешенного использования автомобильной дороги должны содержать информацию об отнесении автомобильной дороги к дороге общего пользования или необщего пользования, а в случае если автомобильная дорога на своем протяжении имеет разные виды разрешенного использования - о виде разрешенного использования по отдельным участкам с указанием начала и конца каждого участка (попикетно).

13. Иные сведения об автомобильной дороге должны содержать следующую информацию:

1) значение автомобильной дороги - принадлежность автомобильной дороги соответственно к федеральной, региональной или межмуниципальной собственности, собственности муниципальных образований (местного значения) и частной собственности (частная автомобильная дорога);

2) месторасположение автомобильной дороги - наименования муниципальных образований, в границах территории которых расположена автомобильная дорога, с указанием протяженности (в километрах с точностью до одного знака после запятой - попикетно) автомобильной дороги по каждой из территорий;

3) дата ввода в эксплуатацию автомобильной дороги в целом и/или отдельных ее участков (попикетно) после строительства или реконструкции на основании разрешения на ввод в эксплуатацию автомобильной дороги или иному документу, подтверждающему дату ввода в эксплуатацию;

4) балансовая и остаточная стоимость (в тыс. рублей) автомобильной дороги на дату последней переоценки по данным бухгалтерского учета;

5) исключен;

6) исключен.

14. Сведения об автомобильной дороге, указанные в пунктах 7-13, оформляются в виде информационной карты автомобильной дороги (приложение к настоящим Правилам).

15. Подготовку и заполнение информационной карты автомобильной дороги (далее - информационная карта) на бумажном и электронном носителе осуществляет владелец автомобильной дороги, физическое или юридическое лицо, являющееся собственником автомобильной дороги или уполномоченная собственником автомобильной дороги организация.

16. Информационная карта на бумажном и электронном носителе, содержащая сведения об автомобильной дороге, а также надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие эти сведения, представляются в Федеральное дорожное агентство для внесения их в реестр.

17. Информационная карта на бумажном и электронном носителе, содержащая новые сведения об автомобильной дороге, внесенной в реестр, а также надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие эти сведения, представляются в Федеральное дорожное агентство для внесения их в реестр в тридцатидневный срок со дня изменения таких сведений. Достоверность сведений в информационной карте обеспечивает собственник, владелец автомобильной дороги.

18. Сведения, включенные в информационную карту, заверяются подписью физического лица или руководителя юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги и печатью (для юридических лиц) с указанием даты заполнения информационной карты.

В случае отсутствия отдельных сведений в соответствующих графах информационной карты делается запись "сведения отсутствуют".

Если информационная карта содержит сведения, относящиеся к государственной тайне, то в соответствующие строки информационной карты вносится запись "закрытые сведения".

Если сведения информационной карты не помещаются на одном листе формы, то они вносятся на следующие, последовательно нумеруемые листы.

III. Ведение реестра

19. Реестр состоит из двух разделов: основного и архивного.

20. В основной раздел реестра включаются следующие документы:

1) журнал учета информационных карт, поступивших для внесения в реестр (далее - журнал учета);

2) журнал учета выписок из реестра (далее - журнал учета выписок);

3) дела, в которые помещаются информационные карты и прилагаемые к ним заверенные копии документов, предоставляемые собственником, владельцем автомобильной дороги (далее - дело). Каждому делу, содержащему сведения об автомобильной дороге, присваивается реестровый номер.

21. Архивный раздел реестра включает в себя дела, в которые из основного раздела переносятся информационные карты и прилагаемые к ним заверенные копии документов, предоставленные собственником, владельцем автомобильной дороги и утратившие свою актуальность в связи с предоставлением изменившихся сведений. Каждому делу архивного раздела присваивается номер, соответствующий реестровому номеру дела, содержащему сведения об автомобильной дороге, в основном разделе реестра с припиской "архив".

22. Ведение реестра осуществляется на постоянной основе путем:

1) формирования и ведения дел по каждой автомобильной дороге;

2) помещения в дело заверенных собственником, владельцем информационных карт;

3) замены в деле информационных карт с изменившимися сведениями;

4) внесения в информационную карту сведений о факте и основании ее изъятия из дела, переносе в архивный раздел реестра;

5) выполнения операций ввода и/или корректировки сведений на электронных носителях;

6) закрытия дел по автомобильной дороге и переноса их в архивный раздел реестра с внесением сведений о факте и основании переноса.

23. Информационная карта и надлежащим образом заверенные копии прилагаемых к ней документов помещаются в дело реестра, относящееся к данной автомобильной дороге. На деле проставляется реестровый номер и дата формирования дела. При помещении в дело реестра на информационной карте проставляется дата помещения ее в дело. Указанные операции отражаются в журнале учета.

24. Информационная карта с новыми сведениями об автомобильной дороге помещается в дело реестра, относящееся к данной автомобильной дороге, взамен информационной карты с устаревшими сведениями, которая изымается из дела реестра и переносится в архив реестра с указанием основания и даты выполнения операции. На информационной карте с новыми сведениями проставляется дата помещения ее в дело. Указанные операции отражаются в журнале учета.

25. Собственнику, владельцу автомобильной дороги выдается подтверждение о приеме документов.

26. В случае ликвидации автомобильной дороги, ее разделения на две или более автомобильных дорог, объединения двух или более автомобильных дорог в одну или по иной причине изменения идентификационного номера автомобильной дороги соответствующее дело закрывается и переносится в архив реестра. На деле реестра проставляется основание и дата списания дела в архив. Указанные операции отражаются в журнале учета.

27. Документы реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из реестра каких-либо документов или их частей не допускаются. Передача дел реестра на постоянное хранение в государственные архивы осуществляется в установленном порядке.

28. Реестр должен храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки сведений реестра. В необходимых случаях должно быть обеспечено выполнение требований по работе с информацией, содержащей государственную тайну.

29. С целью предотвращения утраты сведений реестра на электронных носителях Федеральное дорожное агентство формирует резервные копии таких сведений на электронных носителях, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами.

30. Правила ведения журнала учета, журнала учета выписок и дел, обработки и хранения документов реестра, формирования и изменения сведений реестра на электронных носителях, технические средства и информационные технологии автоматизированной информационной системы ведения реестра определяются Федеральным дорожным агентством.

_____________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. I), ст. 3597; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 49, ст. 5744.

*(2) Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

*(3) Пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

*(4) Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. N 226 "О государственном учете и регистрации баз и банков данных".

*(5) Зарегистрирован Минюстом России 30 марта 2007 г., регистрационный N 9186.

Приказом Минтранса РФ от 15 марта 2010 г. N 58 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приложение

к Правилам (п. 14)

Образец

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
автомобильной дороги

Приложение N 2

Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог

1. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(1).

2. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре автомобильных дорог (далее - реестр), за исключением сведений, составляющих государственную тайну, предоставляются Федеральным дорожным агентством любым заинтересованным лицам.

3. Предоставление сведений из реестра (или направление мотивированного решения об отказе в их предоставлении) осуществляется по запросам в виде выписок из реестра в 10-дневный срок со дня поступления запроса. Выписка из реестра согласно приложению к настоящему Порядку включает в себя сведения, по которым был сделан запрос.

4. В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление сведений из реестра юридическим и физическим лицам осуществляется за плату*(2). Выписка выдается заявителю при представлении копии документа, подтверждающего оплату в доход федерального бюджета*(3).

5. Федеральное дорожное агентство бесплатно предоставляет сведения об автомобильной дороге, содержащиеся в реестре, государственным органам Российской Федерации, полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления.

6. Операции, связанные с предоставлением (отказом в предоставлении) сведений из реестра, Федеральное дорожное агентство отражает в журнале учета выписок из реестра.

7. Решения Федерального дорожного агентства об отказе в предоставлении сведений из реестра могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

_____________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 49, ст. 5744.

*(2) Постановление Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. N 5 "Об установлении предельного размера платы за предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре автомобильных дорог".

*(3) Пункт 1 статьи 51 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, ст. 3027; 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892; N 46 (ч. 1), ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4844; N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, ст. 3535; N 52 (ч. 2), ст. 5278; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 8, ст. 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 52 (ч. 1), ст. 5572, ст. 5589; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. 1), ст. 5503; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3617; N 48, ст. 5500; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 15, ст. 1780; 2000, N 1 (ч. 1), ст. 10; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2; 1999, N 28, ст. 3492; 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2004, N 27, ст. 2803; N 52 (ч. 1), ст. 5277; 2005, N 52 (ч. 2), ст. 5602; 2006, N 52 (ч. 2), ст. 5504; 2008, N 49, ст. 5723; 2009, N 7, ст. 785).

Приложение

к Порядку (п. 3)

Выписка из Единого государственного реестра автомобильных дорог

_____________________________

*(1) Число, месяц и последние две цифры года присвоения реестрового номера автомобильной дороге.

*(2) Наименования сведений приводятся согласно форме информационной карты автомобильной дороги (приложение к Правилам формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог (п. 14).

*(3) При отсутствии сведения пишется слово "нет".