Постановление Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. N 687-ПП

Об утверждении Регламента подготовки и выдачи заявителям Департаментом труда и занятости населения города Москвы разрешений на право проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23 декабря 2008 г. N 1199-ПП "О Департаменте труда и занятости населения города Москвы" и во исполнение постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Регламент подготовки и выдачи заявителям Департаментом труда и занятости населения города Москвы разрешений на право проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (приложение 1).

2. Департаменту труда и занятости населения города Москвы совместно с Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы обеспечить информирование организаций города о Регламенте подготовки и выдачи заявителям Департаментом труда и занятости населения города Москвы разрешений на право проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 976-ПП, от 27 декабря 2006 г. N 1048-ПП, от 16 января 2007 г. N 11-ПП, от 30 января 2007 г. N 45-ПП, от 30 января 2007 г. N 55-ПП, от 6 февраля 2007 г. N 63-ПП, от 6 февраля 2007 г. N 67-ПП, от 13 марта 2007 г. N 156-ПП, от 13 марта 2007 г. N 168-ПП, от 3 апреля 2007 г. N 232-ПП, от 10 апреля 2007 г. N 243-ПП, от 24 апреля 2007 г. N 296-ПП, от 24 апреля 2007 г. N 298-ПП, от 15 мая 2007 г. N 352-ПП, от 15 мая 2007 г. N 360-ПП, от 15 мая 2007 г. N 369-ПП, от 29 мая 2007 г. N 413-ПП, от 6 июня 2007 г. N 451-ПП, от 6 июня 2007 г. N 460-ПП, от 19 июня 2007 г. N 477-ПП, от 19 июня 2007 г. N 479-ПП, от 19 июня 2007 г. N 499-ПП, от 19 июня 2007 г. N 507-ПП, от 26 июня 2007 г. N 540-ПП, от 31 июля 2007 г. N 640-ПП, от 31 июля 2007 г. N 641-ПП, от 31 июля 2007 г. N 644-ПП, от 21 августа 2007 г. N 712-ПП, от 11 сентября 2007 г. N 783-ПП, от 11 сентября 2007 г. N 784-ПП, от 11 сентября 2007 г. N 795-ПП, от 25 сентября 2007 г. N 838-ПП, от 16 октября 2007 г. N 894-ПП, от 16 октября 2007 г. N 914-ПП, от 16 октября 2007 г. N 915-ПП, от 6 ноября 2007 г. N 968-ПП, от 6 ноября 2007 г. N 970-ПП, от 27 ноября 2007 г. N 1023-ПП, от 22 января 2008 г. N 47-ПП, от 22 января 2008 г. N 55-ПП, от 29 января 2008 г. N 80-ПП, от 12 февраля 2008 г. N 99-ПП, от 26 февраля 2008 г. N 138-ПП, от 26 февраля 2008 г. N 139-ПП, от 4 марта 2008 г. N 145-ПП, от 4 марта 2008 г. N 152-ПП, от 25 марта 2008 г. N 203-ПП, от 25 марта 2008 г. N 212-ПП, от 1 апреля 2008 г. N 255-ПП, от 1 апреля 2008 г. N 257-ПП, от 29 апреля 2008 г. N 333-ПП, от 6 мая 2008 г. N 365-ПП, от 10 июня 2008 г. N 502-ПП, от 17 июня 2008 г. N 510-ПП, от 17 июня 2008 г. N 511-ПП, от 29 июля 2008 г. N 670-ПП, от 2 сентября 2008 г. N 801-ПП, от 9 сентября 2008 г. N 802-ПП, от 7 октября 2008 г. N 922-ПП, от 14 октября 2008 г. N 931-ПП, от 28 октября 2008 г. N 990-ПП, от 28 октября 2008 г. N 992-ПП, от 11 ноября 2008 г. 1030-ПП, от 23 декабря 2008 г. N 1181-ПП, от 30 декабря 2008 г. N 1212-ПП, от 30 декабря 2008 г. N 1239-ПП, от 24 марта 2009 г. N 219-ПП, от 28 апреля 2009 г. N 347-ПП, от 5 мая 2009 г. N 394-ПП, от 19 мая 2009 г. N 449-ПП, от 2 июня 2009 г. N 511-ПП, от 9 июня 2009 г. N 542-ПП), дополнив раздел "Комплекс социальной сферы города Москвы" приложения 1 к постановлению подразделом "Департамент труда и занятости населения города Москвы" и пунктом 143.2 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 12 августа 2008 г. N 727-ПП "О Порядке выдачи разрешений на право проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

Мэр Москвы                                         Ю.М. Лужков

Приложение 1

к постановлению Правительства Москвы
от 28 июля 2009 г. N 687-ПП

Регламент подготовки и выдачи заявителям Департаментом труда и занятости населения города Москвы разрешений на право проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

Регламент подготовки и выдачи разрешений (далее - Разрешения) на право проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (далее - Регламент) регулирует отношения Департамента труда и занятости населения города Москвы и заявителей - обучающих организаций города (учебных центров, комбинатов, институтов или других организаций, осуществляющих образовательную деятельность) (далее - обучающие организации) в области обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций города Москвы.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает единые требования к обучающим организациям города Москвы, осуществляющим свою деятельность в сфере обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (далее - обучение по охране труда) и контролю за организацией и качеством проведения обучения по охране труда обучающими организациями в период действия разрешений на право проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций.

1.2. Разрешение является официальным документом, оформленным Департаментом труда и занятости населения города Москвы (далее - Департамент). Разрешение выдается обучающей организации после прохождения процедуры проверки готовности к проведению обучения по охране труда. Форма Разрешения приведена в приложении 1 к Регламенту.

1.3. Подготовка и выдача Разрешений на право проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, запрашиваемых заявителями вне режима "одного окна", осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Закон города Москвы от 12 марта 2008 г. N 11 "Об охране труда в городе Москве";

- постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".

1.4. Прием заявления и комплекта документов, определенного настоящим постановлением, осуществляется Департаментом по адресу: г. Москва, Докучаев пер., д. 12.

1.5. Дни приема документов: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45 с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.

1.6. Работа по подготовке и выдаче Разрешений Департаментом осуществляется на безвозмездной основе.

1.7. Срок подготовки и выдачи Разрешений составляет не более 23 рабочих дней.

2. Порядок приема заявлений на подготовку и выдачу Разрешений

2.1. Разрешение выдается на основании заявления заинтересованной обучающей организации, имеющей практический опыт в организации и проведении обучения по охране труда, преподавательский состав, специализирующийся в области охраны труда, и соответствующую материально-техническую базу.

2.2. Для получения Разрешения обучающая организация представляет в общий отдел Управления делами Департамента заявление (форма заявления приведена в приложении 2 к Регламенту).

К заявлению прилагаются следующие документы обучающей организации, подтверждающие возможность и готовность осуществления обучения по охране труда:

- доверенность от физического или юридического лица на получение Разрешения (в случае, если заявителем является представитель физического или юридического лица);

- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица (в случае, если представление заявления осуществляется непосредственно им);

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- копии учредительных документов и документа, удостоверяющего государственную регистрацию обучающей организации, заверенные в установленном порядке;

- копия лицензии на право ведения образовательной деятельности, заверенная в установленном порядке;

- копия штатного расписания;

- копия приказа о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда и сведения о председателе и членах комиссии по проверке знаний требований охраны труда (профессиональная подготовка и практическая работа в области охраны труда - копии удостоверений);

- сведения о преподавательском составе (профессиональная подготовка и практическая работа в области охраны труда - копии удостоверений);

- учебные планы, программы обучения по охране труда руководителей и специалистов по отдельным отраслям экономики, билеты, перечень литературы, используемой по программе обучения, согласованные с Государственной инспекцией труда в городе Москве;

- сведения об учебных подразделениях и их материально-технической базе (оснащенность комплексом технических и программных средств обучения, необходимых для осуществления активной подготовки и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций), наличие единых, а также действующих в отдельных отраслях экономики законодательных и нормативных правовых актов по охране труда;

- копия свидетельства о регистрации собственности или договора на аренду помещений, заверенная в установленном порядке.

2.3. При приеме документов специалист общего отдела Управления делами Департамента:

2.3.1. Проверяет правильность оформления заявления, наличие и комплектность представленных обучающей организацией документов. В случае отсутствия или несоответствия необходимых документов перечню (п. 2.2) - отказывает обучающей организации в приеме заявления.

2.3.2. Регистрирует заявление в базе документооборота обращений заявителей общего отдела Управления делами и один экземпляр заявления с отметкой о приеме передает заявителю.

2.4. Причинами отказа в приеме документов у обучающей организации могут служить:

2.4.1. Наличие неполного комплекта документов, определенного пунктом 2.2 настоящего Регламента.

2.4.2. Представление обучающей организацией неправильно оформленных или утративших силу документов.

2.4.3. Отсутствие у представителя обучающей организации документов, подтверждающих его полномочия в случае обращения в Департамент.

3. Порядок рассмотрения документов для подготовки и выдачи Разрешений

3.1. Общий отдел Управления делами Департамента в течение 2 рабочих дней обеспечивает передачу заявления и прилагаемого комплекта документов обучающей организации в отдел условий охраны труда Управления трудовых отношений, который осуществляет подготовку и оформление Разрешения в установленные сроки.

3.2. На основании заявления отдел условий охраны труда Управления трудовых отношений:

- рассматривает представленные обучающей организацией документы;

- проводит проверку учебной базы с выездом на место, составляет акт обследования, который подписывается членами комиссии из представителей Департамента труда и занятости населения города Москвы, Государственного учреждения города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда" и заявителем;

- принимает решение о выдаче Разрешения.

3.3. Разрешение подписывается руководителем Департамента или заместителем руководителя Департамента, курирующим вопросы по осуществлению государственной политики в области охраны труда и государственного управления охраной труда, и выдается на срок до 3 лет в зависимости от опыта работы в области профессиональной подготовки и обучения по охране труда, а также с учетом срока действия лицензии на образовательную деятельность, заверяется печатью Департамента.

При отказе в выдаче Разрешения указывается мотивировка отказа.

3.4. Оформленное Разрешение заносится в банк данных и регистрируется в специальном журнале.

Копии Разрешений хранятся в Департаменте в течение 5 лет со дня выдачи.

3.5. По истечении срока действия Разрешения оформление на продление срока действия Разрешения осуществляется в порядке, установленном для его получения.

Заявление о продлении Разрешения представляется за 2 месяца до окончания срока его действия.

3.6. Изменения (изменение названия организации, адреса, перечня видов разрешительной деятельности) в Разрешение вносятся по инициативе обучающей организации, получившей Разрешение на основании заявления.

3.7. Разрешение утрачивает силу при ликвидации или реорганизации обучающей организации.

3.8. Не позднее 22 рабочих дней со дня обращения оформленный документ передается в общий отдел Управления делами.

3.9. О готовности документа заявитель уведомляется по телефону сотрудником отдела условий охраны труда Управления трудовых отношений.

3.10. Специалист общего отдела Управления делами Департамента фиксирует исполнение обращения, вносит соответствующие сведения в журнал регистрации и контроля выполнения обращений заявителей, выдает оригинал Разрешения заявителю, на копии Разрешения заявитель делает отметку о получении документа.

3.11. Разрешение выдается обучающей организации при наличии доверенности, оформленной в установленном порядке, и документа, удостоверяющего личность.

3.12. Разрешение выдается обучающей организации не позднее срока, установленного Единым реестром документов, с момента регистрации заявления и сдачи полного комплекта документов.

4. Порядок контроля Разрешений и применения санкций

4.1. Департамент осуществляет контроль за организацией и качеством проведения обучения по охране труда обучающими организациями.

4.2. В случае выявления нарушений обучающей организации выдается предписание об устранении выявленных нарушений, составленное на основании акта проверки организации и качества проведения обучения.

4.3. При повторном нарушении ведения образовательного процесса Департамент приостанавливает действие Разрешения.

О приостановлении действия Разрешения обучающая организация (владелец разрешения) уведомляется в письменном виде в недельный срок после проведения контроля и составления акта проверки.

5. Порядок обжалования решения контролирующего органа о приостановлении действия Разрешения

Решение Департамента о приостановлении действия Разрешения обучающая организация может обжаловать в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1 к Регламенту

Форма

Приложение
к Разрешению

от __________ года N ____

Приложение 2 к Регламенту

Форма

Приложение 2

к постановлению Правительства Москвы
от 28 июля 2009 г. N 687-ПП

Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП

Единый реестр документов, выдаваемых заявителям на территории города Москвы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы