Приказ Министерства регионального развития РФ от 7 апреля 2009 г. N 109

Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на 2009 год, формы заявки субъекта Российской Федерации на предоставление указанной субсидии и порядка ее подачи

(с изменениями от 14 мая, 26 ноября 2009 г.)

В соответствии с пунктами 9 и 13 Правил распределения и предоставления в 2009 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2009 г. N 253 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 13, ст. 1560) приказываю:

1. Утвердить:

Типовую форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на 2009 год согласно Приложению N 1;

Форму заявки субъекта Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на 2009 год согласно Приложению N 2;

Порядок подачи субъектом Российской Федерации заявки на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на 2009 год согласно Приложению N 3.

2. Определить Департамент жилищно-коммунального хозяйства (А.А. Дронов) ответственным за:

организацию сбора и рассмотрение заявок субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на 2009 год;

заключение по согласованию с Департаментом финансов и бухгалтерского учета (В.И. Черкашин) соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на 2009 год.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации С.И. Круглика.

Министр                            В.Ф. Басаргин

Приложение N 1

Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на 2009 год

(с изменениями от 14 мая 2009 г.)

г. Москва                                                   "__"_________2009 г.

Министерство регионального развития Российской Федерации, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета, именуемое в дальнейшем "Минрегион России", в лице ____________________________________, действующего на основании ________________________, с одной стороны, и __________________________________, являющий(ее)ся получателем субсидии, именуемый(ое) в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице ___________________________________, действующего на основании _________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2009 г. N 253 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Минрегион России обязуется предоставить Субъекту Российской Федерации субсидию в целях софинансирования мероприятий по закупке автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции, грузоперевозок, а также коммунальной техники (далее соответственно Субсидия, Мероприятия, техника) в 2009 году в размере ________________рублей, а Субъект Российской Федерации обязуется принять указанную Субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить финансирование Мероприятий в размере ________________ рублей, в т.ч. за счет средств бюджета Субъекта Российской Федерации (бюджетов муниципальных образований Субъекта Российской Федерации) в размере ________________рублей, внебюджетных средств, привлекаемых субъектом Российской Федерации (органами местного самоуправления), на закупку техники в размере ________________ рублей, а также обеспечить исполнение настоящего Соглашения.

1.2. Субсидия предоставляется при условии выполнения Субъектом Российской Федерации обязательств, установленных настоящим Соглашением.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Субъект Российской Федерации обязуется:

2.1.1. Осуществить закупку техники в соответствии с перечнем, определенным Приложением N 1 к настоящему Соглашению и являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Автотранспортные средства для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции, закупка которых осуществляется в соответствии с настоящим Соглашением, должна быть оснащена аппаратурой спутниковой навигации в соответствии с указанием Минрегиона России.

В перечне техники, закупка которой осуществляется субъектом Российской Федерации, указывается марка и наименование отечественного производителя техники, а также модель, комплектация. Год производства закупаемой техники в соответствии с VIN не должен быть ранее 2009 года.

2.1.2. В случае закупки техники для обеспечения деятельности организаций, передать им технику в собственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.1.3. Соблюдать график финансирования и установленный уровень софинансирования мероприятий по закупке техники.

2.1.4. Представлять ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является Субсидия, оформленный в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Соглашению.

2.1.5. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Минрегион России путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.

2.1.6. Заключать с органами местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии, в случае использования субъектом Российской Федерации Субсидии для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию Мероприятий.

2.1.7. Представлять по запросу Минрегиона России и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывать содействие Минрегиону России при проведении последним таких проверок (контрольных мероприятий).

2.1.8. Осуществлять контроль за ходом расходования органами местного самоуправления субсидий, а также их целевым, адресным и эффективным использованием.

2.1.9. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

2.2. Минрегион России обязуется:

2.2.1. Перечислить в доход бюджета Субъекта Российской Федерации Субсидию на цели и в размере, предусмотренными настоящим Соглашением, в соответствии с графиком, являющимся Приложением N 2 к настоящему Соглашению.

2.2.2. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

2.3. Субъект Российской Федерации вправе:

2.3.1. Требовать перечисления Субсидии на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, при условии выполнения соответствующих обязательств по настоящему Соглашению.

2.3.2. Обращаться в Минрегион России за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

2.3.3. Участвовать в проводимых Минрегионом России выездных и камеральных проверках исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а также иных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Соглашения.

2.3.4. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

2.4. Минрегион России вправе:

2.4.1. В случае неисполнения Субъектом Российской Федерации обязательств, установленных настоящим Соглашением, принять решение о приостановлении либо прекращении перечисления Субсидии (остатка Субсидии).

2.4.2. Запрашивать у Субъекта Российской Федерации информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий), предусмотренных настоящим Соглашением.

2.4.3. Осуществлять контроль за исполнением Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения.

2.4.4. Проводить проверки (выездные и камеральные) а также иные контрольные мероприятия, связанные с исполнением Субъектом Российской Федерации настоящего Соглашения.

2.4.5. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3. Основания и порядок уменьшения размера Субсидии, приостановления и прекращения перечисления субсидии

3.1. Приостановление перечисления Субсидии (остатка Субсидии) осуществляется в случаях:

нецелевого использования Субсидии;

нарушения Субъектом Российской Федерации установленного порядка софинансирования;

непредставления Субъектом Российской Федерации отчетности по формам, в порядке и в сроки, установленные настоящим Соглашением;

нарушения Субъектом Российской Федерации (муниципальными образованиями) иных условий настоящего Соглашения;

3.2. Размер Субсидии, установленный настоящим Соглашением, может быть уменьшен:

в случае, если размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий в бюджете Субъекта Российской Федерации и местном бюджете, не позволяет в течение финансового года обеспечить установленный уровень финансирования;

в случае изменения лимитов финансирования на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Соглашением, отдельными актами Правительства Российской Федерации;

по предложению Субъекта Российской Федерации, в случае отсутствия у него в полном объеме потребности в выделенной в 2009 году Субсидии.

3.3. Приостановление перечисления Субсидии (остатка Субсидии), по основаниям, указанным в пункте 3.1 настоящего Соглашения, осуществляется в следующем порядке.

В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, указанных в пункте 3.1 настоящего Соглашения, Минрегион России направляет Субъекту Российской Федерации подписанное уполномоченным должностным лицом уведомление о приостановлении перечисления Субсидии до устранения причины приостановления.

В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления перечисления Субсидии, а также срок для представления Субъектом Российской Федерации документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для приостановления перечисления Субсидии, который не может превышать 30 (тридцать) рабочих дней.

3.4. В случае непредставления документов, подтверждающих факт устранения Субъектом Российской Федерации нарушений, в срок, указанный в уведомлении, Минрегион России направляет Субъекту Российской Федерации уведомление о прекращении перечисления Субсидии.

3.5. В случае изменения лимитов финансирования на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Соглашением, отдельными актами Правительства Российской Федерации Минрегион России в одностороннем порядке изменяет объем финансирования за счет средств федерального бюджета путем направления субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления.

3.6. В случае, если уменьшение размера Субсидии осуществляется по предложению Субъекта Российской Федерации, уведомление не направляется.

3.7. В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента прекращения потребности в Субсидии субъект Российской Федерации направляет в Минрегион России письменное уведомление о возникновении соответствующего обстоятельства.

3.8. Остаток Субсидии подлежит возврату в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности Субъекта Российской Федерации в указанной Субсидии путем перечисления Субъектом Российской Федерации указанных средств на лицевой счет Минрегиона России.

3.9. В случае изменения размера Субсидии по основаниям, установленным настоящим Соглашением, Стороны обязаны в течение 10 (десяти) рабочих дней внести в Соглашение необходимые изменения путем оформления соответствующего дополнительного соглашения.

3.10. Взыскание полученной Субъектом Российской Федерации Субсидии, неиспользованной в связи с отсутствием потребности либо использованной не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность Сторон

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.2. Невыполнение Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения может являться основанием для уменьшения размера либо непредоставления Субсидии в установленном порядке в 2009 году.

5. Срок действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

5.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Минрегионом России подписанного Субъектом Российской Федерации Соглашения.

6. Порядок рассмотрения споров

6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

6.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Форс-мажор

7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникшей после заключения настоящего Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения (изменение законодательства, принятие решений и совершения действий органов государственной власти и местного самоуправления), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.

Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, если данное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны перед другой.

7.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств. Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств непреодолимой силы будет являться справка, выданная компетентным органом государственной власти Российской Федерации.

7.3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.

7.4. В случае если обстоятельства, указанные в пункте 7.1 настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.

7.5. Если, по мнению Сторон, исполнение обязательств может быть продолжено в соответствии с настоящим Соглашением, то срок исполнения обязательств по настоящему Соглашению продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы и их последствия, но в пределах 2009 года.

8. Заключительные положения

8.1. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации осуществляется Минрегионом России в одностороннем порядке путем направления Субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.

8.2. Иные, не предусмотренные пунктом 8.1 изменения, вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

8.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

9. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Приказом Минрегиона России от 26 ноября 2009 г. № 540 в настоящее приложение внесены изменения

Приказом Министерства регионального развития РФ от 14 мая 2009 г. N 177 настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение N 1

к Соглашению о предоставлении
субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта
Российской Федерации на закупку автотранспортных
средств и коммунальной техники на 2009 год
от "__" __________ 2009 г. N ______
(с изменениями от 14 мая, 26 ноября 2009 г.)

Перечень техники, закупка которой осуществляется* с использованием Субсидии

ПОДПИСИ СТОРОН

___________________________

* Выбор техники осуществляется субъектами Российской Федерации в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17 апреля 2009 г. N 281 "Об утверждении перечня автотранспортных средств и коммунальной техники для закупки субъектами Российской Федерации с использованием субсидии" на основании проведенных конкурсов (торгов)" ("Российская газета", 2009, N 84, N 113).

Приказом Министерства регионального развития РФ от 14 мая 2009 г. N 177 настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение N 2

к Соглашению о предоставлении
субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта
Российской Федерации на закупку автотранспортных
средств и коммунальной техники на 2009 год
от "__" __________ 2009 г. N ______
(с изменениями от 14 мая 2009 г.)

График перечисления субсидии на реализацию мероприятий, предусмотренных Соглашением

______________________________________________________

(наименование Субъекта Российской Федерации)

тыс. рублей

______________________________

* с учетом внебюджетных источников

ПОДПИСИ СТОРОН

Приказом Минрегиона России от 26 ноября 2009 г. № 540 настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение N 3

к Соглашению о предоставлении
субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта
Российской Федерации на закупку автотранспортных
средств и коммунальной техники на 2009 год
от "__" __________ 2009 г. N ______
(с изменениями от 14 мая, 26 ноября 2009 г.)

Отчет
о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов),
источником финансового обеспечения которых является Субсидия
на 01.___.2009 г.

____________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

Руководитель уполномоченного органа

исполнительной власти субъекта Российской Федерации          __________________________

Приложение N 2

Форма заявки_______________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на 2009 год

_____________________________

* - выписка из бюджетов субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, а также договор по внебюджетным средствам (при наличии)

Руководитель уполномоченного

органа исполнительной власти

субъекта Российской Федерации __________________________________________

                                                                                        (подпись, дата) (расшифровка подписи)

Приложение N 3

Порядок подачи субъектом Российской Федерации заявки на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на 2009 год

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 9 Правил распределения и предоставления в 2009 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2009 г. N 253 (далее - Правила).

2. Порядок устанавливает процедуру подачи субъектами Российской Федерации (далее - Субъект) заявок на предоставление в 2009 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники (далее именуются Заявка, Субсидии), а также требования к содержанию и срокам подачи Субъектами Заявок.

3. Субъект, имеющий право на получение Субсидии в соответствии с пунктом 3 Правил, представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации (далее - Министерство) Заявку в соответствии с формой, утвержденной приказом Министра регионального развития Российской Федерации .

4. Заявка представляется не позднее 15 апреля 2009 года включительно.

Заявки, представленные с нарушением срока, установленного настоящим пунктом, к рассмотрению не принимаются.

5. Заявка должна быть представлена в полном объеме и содержать:

обращение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении Субсидии в 2009 году;

документы, подтверждающие выполнение Субъектом условий предоставления Субсидий;

перечень техники, закупка которой планируется Субъектом;

в случае необходимости, иные документы и материалы.

6. Для подтверждения условий предоставления Субсидий Субъектом представляются следующие документы:

а) выписки из закона Субъекта о бюджете Субъекта и (или) решений органов местного самоуправления о местных бюджетах, подтверждающие наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в 2009 году запланированных мероприятий по закупке автотранспортных средств и коммунальной техники (далее - техника).

б) при наличии внебюджетных источников финансирования, привлекаемых Субъектом (органами местного самоуправления), для закупки техники информацию об источнике внебюджетных средств, их величине и копию соответствующего договора о привлечении внебюджетных средств к финансированию закупки техники в 2009 году, заверенную в установленном порядке.

7. Заявки, представленные в установленном порядке, рассматриваются Министерством в течение 10 (десяти) календарных дней с момента их поступления.

8. При рассмотрении Заявок проверяется:

а) соответствие Заявки установленной форме;

б) комплектность документов, определенных пунктом 6 настоящего Порядка, подтверждающих выполнение условий предоставления Субсидий;

в) соответствие перечня техники, закупка которой планируется Субъектом, установленным требованиям и целевому назначению Субсидий;

г) соблюдение Субъектом установленного Правилами уровня софинансирования мероприятий по закупке Субъектом за счет Субсидий техники;

9. По результатам рассмотрения Заявок и при отсутствии замечаний к Заявке, Министерством подписывается соглашение с высшим органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Министра.

10. В случае, если Заявка не соответствует установленным требованиям она подлежит возврату Субъекту с приложением письменной мотивировки возврата.