Приказом
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30
декабря 2008 г. N 1063 настоящий приказ признан
утратившим силу
Приказ Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 3 октября 2008 г. N 770
"Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении
государственной службы и кадров"
Приказываю:
1. Утвердить и ввести
в действие прилагаемое Положение об Управлении государственной службы и кадров
(РД-01-03-2008).
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 мая 2007 года N
369 "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по
вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной
тайны" и изменение N 1 к нему, утвержденное приказом от 24 октября 2007
года N 727.
Содержание
Зарегистрировано
Федеральной службой
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору 6
октября 2008 г.
Регистрационный N 585
Введено в действие с 3 октября 2008
г.
1. Управление
государственной службы и кадров (далее - Управление) является структурным
подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (далее - Служба).
К сфере деятельности
Управления относятся:
участие в обеспечении
реализации полномочий руководителя Службы по решению кадровых вопросов и
вопросов государственной службы;
реализация кадровой
политики в Службе;
комплектование
структурных подразделений центрального аппарата Службы (далее - центральный
аппарат) кадрами необходимых для обеспечения деятельности Службы профессий,
специальностей и квалификации (по согласованию с заинтересованными
подразделениями и заместителями руководителя Службы), а также должностей,
назначение на которые в территориальных органах Службы (далее - территориальные
органы) и в находящихся в ее ведении организациях (далее - подведомственные
организации) производится руководителем Службы;
организация в Службе
работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с
Федеральным законом "О государственной тайне" и иными нормативными
правовыми актами;
осуществление работы
по вопросам гражданской обороны и мобилизационной подготовки;
организация
методического руководства и координации деятельности территориальных органов
Службы и подведомственных организаций по вопросам, относящихся к сфере
деятельности Управления.
2. Управление в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному
надзору, нормативными актами Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации, постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими
документами Службы, а также настоящим Положением.
3. Управление
осуществляет свою деятельность непосредственно, а в установленных случаях - во
взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата, а
также с территориальными органами Службы и подведомственными организациями.
4. Управление, в
предусмотренной для него сфере деятельности, осуществляет в установленном порядке
следующие полномочия:
4.1. анализ состояния
кадрового обеспечения в центральном аппарате и территориальных органах Службы и
прогнозирование текущей и перспективной потребности в кадрах и источников ее
удовлетворения;
4.2. организация и
координация работы по подбору и расстановке кадров, изучение деловых и
моральных качеств работников центрального аппарата, руководителей
территориальных органов, их заместителей и директоров подведомственных
организаций;
4.3. подбор граждан во
взаимодействии с руководством структурных подразделений центрального аппарата
для прохождения государственной гражданской службы (далее - государственная
служба) в указанных подразделениях, а также в соответствии с номенклатурой
должностей - для прохождения государственной службы в территориальных органах и
подведомственных организациях;
4.4. организация
работы по формированию кадрового резерва для замещения должностей
государственной службы;
4.5. разработка и в
установленном порядке представление предложений о совершенствовании организационно-штатной
структуры центрального аппарата;
4.6. рассмотрение
совместно с Финансово-экономическим управлением разработанных территориальными
органами проектов их организационной структуры и штатного расписания и
подготовка заключений о готовности указанных проектов к представлению
руководителю Службы на утверждение;
4.7. организация и
проведение совещаний (семинаров) с работниками центрального аппарата Службы,
территориальных органов и подведомственных организаций по вопросам
государственной службы, кадровой работы и защиты государственной тайны;
4.8. изучение,
обобщение положительного опыта работы с кадрами и организация его
распространения в центральном аппарате, территориальных органах,
подведомственных Службе организациях;
4.9. осуществление статистического
и персонального учета государственных служащих;
4.10. ведение личных
дел, листков временной нетрудоспособности, учет, хранение и выдача трудовых
книжек работникам центрального аппарата;
4.11. ведение и
хранение учетных документов на руководителей территориальных органов, их
заместителей и директоров подведомственных организаций;
4.12. подготовка
проектов приказов о приеме на государственную службу, переводе, увольнении,
поощрении, дисциплинарном взыскании государственных гражданских служащих (далее
- гражданских служащих) центрального аппарата, заместителей руководителей
территориальных органов и директоров подведомственных организаций,
предоставлении ежегодных оплачиваемых, учебных отпусков, отпусков без
сохранения денежного содержания гражданским служащим центрального аппарата,
руководителям территориальных органов и директорам подведомственных
организаций;
4.13. подготовка
служебных контрактов о прохождении государственной службы и замещении
должностей в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" и
дополнительных соглашений к ним;
4.14. подготовка
необходимых документов для назначения государственных пенсий и установления
доплат к государственным пенсиям гражданским служащим центрального аппарата и
территориальных органов и представление их в соответствующие органы социального
обеспечения;
4.15. подготовка
необходимых документов по установлению стажа работы, дающего право на получение
ежемесячной надбавки за выслугу лет и иные периоды;
4.16. организация
совместно с другими подразделениями центрального аппарата Службы проведения
конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной
службы, формирование конкурсных комиссий;
4.17. организация совместно
с другими подразделениями центрального аппарата Службы проведения аттестации
гражданских служащих центрального аппарата, руководителей территориальных
органов, их заместителей, директоров подведомственных организаций;
4.18. организация
совместно с другими подразделениями центрального аппарата Службы проведения
квалификационных экзаменов на присвоение классного чина государственной службы
гражданским служащим центрального аппарата, руководителям территориальных
органов, их заместителям;
4.19. подготовка
необходимых документов для присвоения классных чинов государственной службы;
4.20. обеспечение
деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
4.21. подготовка
предложений руководству Службы о создании комиссии по рассмотрению
индивидуальных трудовых споров, организация и контроль ее деятельности;
4.22. разработка
совместно со структурными подразделениями центрального аппарата,
территориальными органами и подведомственными организациями квалификационных
требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения
должностных обязанностей гражданскими служащими вышеуказанных подразделений,
органов и организаций;
4.23. подготовка и
ведение реестра гражданских служащих, предусмотренных штатным расписанием
центрального аппарата Службы;
4.24. по требованию
гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов выдача
справок, консультирование их по правовым и иным вопросам государственной службы
и трудового законодательства;
4.25. организация в
установленном порядке проверки достоверности сведений, представленных
гражданином при назначении на должность государственной службы, а также
проверки, в установленном порядке, соблюдения лицами, замещающими должности
государственной службы ограничений и запретов, установленных законодательством
Российской Федерации, связанных с замещением должностей государственной службы
и прохождением государственной службы;
4.26. организационное
и методическое обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки,
повышения квалификации и стажировки гражданских служащих центрального аппарата
и территориальных органов;
4.27. осуществление
функций управления-заказчика центрального аппарата Службы на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам организации обучения
гражданских служащих (повышения квалификации и профессиональной переподготовки)
и учебных семинаров;
4.28. организация
совместно с другими подразделениями центрального аппарата Службы работы по
аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Службе,
оформления и учета удостоверений об аттестации, ведения реестра аттестованных
руководителей и специалистов;
4.29. организация
работы по подготовке материалов для награждения государственными наградами
Российской Федерации и ведомственными наградами Службы;
4.30. осуществление
контроля за исполнением в Службе законодательства о труде и федеральной
государственной службе;
4.31. организация и
проведение совместно с правовым подразделением служебных проверок фактов
совершения дисциплинарных проступков гражданскими служащими центрального
аппарата, заместителями руководителей территориальных органов и директорами
подведомственных организаций;
4.32. осуществление мер
по обеспечению в Службе защиты сведений, составляющих государственную и иную
охраняемую законом тайну, в том числе мер, связанных с допуском работников к
указанным сведениям в соответствии с Федеральным законом "О
государственной тайне" и другими нормативными правовыми актами,
регламентирующими организацию и обеспечение защиты этих сведений;
4.33. подготовка
документов, необходимых для получения Службой лицензий на проведение работ,
связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
4.34. организация и
координация работы по вопросам гражданской обороны в Службе в соответствии с
Федеральным законом "О гражданской обороне Российской Федерации",
приказами и распоряжениями начальника гражданской обороны Службы;
4.35. обеспечение
мобилизационной подготовки Службы, а также контроля и координации деятельности
территориальных органов и находящихся в ведении Службы организаций по их
мобилизационной подготовке;
4.36. организация
пропускного режима в зданиях центрального аппарата Службы и контроль за его
соблюдением;
4.37. взаимодействие с
Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних
дел Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти
по вопросам оформления общегражданских и служебных загранпаспортов для
работников Службы;
4.38. осуществление
уничтожения утративших практическое значение служебных загранпаспортов
работников Службы;
4.39. участие
совместно со структурными подразделениями центрального аппарата в проверках
деятельности территориальных органов Службы и организаций, находящихся в ее
ведении по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.40. осуществление
методического руководства деятельностью территориальных органов Службы,
подведомственных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности
Управления;
4.41. подготовка
предложений в проекты годовых планов работы Службы и обеспечение (в части,
касающейся Управления) выполнения мероприятий, предусмотренных этими планами;
4.42. подготовка
относящихся к сфере деятельности Управления материалов в проекты отчетов о
выполнении годовых планов работы Службы;
4.43. планирование
своей деятельности и подготовка отчетов о ней;
4.44. подготовка
предложений по формированию ежегодных планов разработки руководящих документов
Службы, разработка относящихся к сфере деятельности Управления проектов
руководящих документов, рассмотрение и согласование (в части, относящейся к
сфере деятельности Управления) проектов руководящих документов, разрабатываемых
другими структурными подразделениями центрального аппарата;
4.45. рассмотрение и
согласование при наличии оснований разрабатываемых территориальными органами
Службы проектов руководящих и методических документов по вопросам, относящимся
к сфере деятельности Управления;
4.46. взаимодействие с
подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата
Правительства Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации, с другими федеральными органами исполнительной власти
Российской Федерации, учреждениями и организациями по вопросам деятельности
Службы в ходе выполнения установленных настоящим Положением полномочий;
4.47. анализ практики
применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и
представление предложений по их совершенствованию;
4.48. подготовка
информационно-справочных материалов о работе Службы по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления;
4.49. участие в
международном сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти
иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в
компетенцию Управления.
5. Управление в
предусмотренной для него сфере деятельности, в пределах своей компетенции и в
установленном порядке имеет право:
5.1. запрашивать и
получать сведения и материалы, необходимые для выполнения Управлением своих
функций и полномочий;
5.2. организовывать
проведение и участвовать в проведении необходимых исследований, испытаний, экспертиз,
анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам относящимся к
полномочиям Управления;
5.3. давать
юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления;
5.4. осуществлять
контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных
организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
6. Управление возглавляет
начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем
Службы. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления.
7. Начальник
Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление функций.
8. Начальник
Управления:
8.1. руководит на
основе единоначалия деятельностью Управления, определяет функции отделов
Управления и обязанности работников Управления;
8.2. вносит
предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей
начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;
распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления;
8.3. вносит
предложения руководителю Службы о переводе работников Управления на новую
должность с установлением работникам должностных окладов в соответствии со
штатным расписанием;
8.4. вносит
предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных
чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам
Управления надбавок к должностным окладам;
8.5. представляет
руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и
дисциплинарного воздействия;
8.6. утверждает,
согласовывает и подписывает документы, относящиеся к сфере деятельности
Управления;
8.7. представляет
Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям
руководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам;
8.8. участвует в
установленном порядке в работе Коллегии, координационных, совещательных и
экспертных советах, созданных и функционирующих в Службе;
8.9. организует
подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных
материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами
Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками
установленных правил работы с документами и требований по обеспечению
сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых
организационно-распорядительными документами Службы на руководителей
структурных подразделений центрального аппарата;
8.10. дает поручения
территориальным органам Службы и подведомственным ей организациям по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Управления;
8.11. в установленном
порядке организует инструктаж работников Управления, вносит предложения о
повышении их квалификации и переподготовке, осуществляет предварительный отбор
кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом;
8.12. в установленном
порядке проводит подбор и согласование кандидатур из числа работников
Управления для командирования за границу.
9. Заместители
начальника Управления, начальники отделов несут ответственность за выполнение
возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами и
настоящим Положением.
10. Непосредственную
координацию и контроль деятельности Управления осуществляет руководитель
Службы.
11. Управление
создается, реорганизуется, переименовывается, ликвидируется решением
руководителя Службы.
12. Структура и
штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе
структуры и штатного расписания центрального аппарата.
13. Права и
обязанности работников Управления определяются должностными регламентами,
утверждаемыми руководителем Службы.
14. Управление в
установленных случаях взаимодействует со всеми заместителями руководителя
Службы, начальниками структурных подразделений центрального аппарата,
руководителями территориальных органов и организаций, находящихся в ее ведении,
по вопросам, указанным в настоящем Положении.