КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ

ПРИКАЗ от 3 ноября 2005 г. № 171
Об утверждении порядка приемки выполненных работ, учета затрат и финансирования объектов

(С изменением от 6 февраля 2006 г., 23 августа 2007 г.)

С целью уточнения состава первичных документов, принимаемых для оплаты выполненных работ на объектах Комитета по строительству за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, приказываю:

1. Утвердить Порядок приемки выполненных работ, учета затрат и финансирования объектов согласно приложению 1.

2. Утвердить Схему приемки выполненных работ, учета затрат и финансирования объектов согласно приложению 2.

3. Утвердить Требования к оформлению и составу первичных документов при приемке выполненных работ согласно приложению 3.

4. Признать утратившими силу приказы Комитета по строительству от 10 ноября 2000 года № 97-п «О приемке выполненных работ, учете затрат и финансировании объектов Комитета по строительству», от 20 февраля 2004 года № 23-п «О внесении изменений в приказ Комитета по строительству от 10.11.2000 № 97-п «О приемке выполненных работ, учете затрат и финансировании объектов Комитета по строительству», от 7 июня 2005 года № 83 «О внесении изменений в приказ Комитета по строительству от 10.11.2000 № 97-п «О приемке выполненных работ, учете затрат и финансировании объектов Комитета по строительству», от 8 августа 2005 года № 130 «О внесении изменений в Порядок приемки выполненных работ, учета затрат и финансирования объектов Комитета по строительству, утвержденный приказом Комитета по строительству № 83 от 07.06.2005».

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Содержание

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу Комитета по строительству
от 03.11.2005 № 171

ПОРЯДОК ПРИЕМКИ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ, УЧЕТА ЗАТРАТ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ

(в ред. Приказа Комитета по строительству от 06.02.2006 № 13)

1. Инженерная организация, отдел договоров и отчетности ФЭУ (ОДиО ФЭУ), заключая государственные контракты (договоры), дополнительные соглашения с подрядной организацией, руководствуются поквартальными лимитами бюджетных обязательств на текущий год. В течение 3 дней с момента регистрации государственного контракта (договора), дополнительного соглашения в Едином реестре государственных закупок Санкт-Петербурга инженерная организация представляет копии вышеуказанных документов с регистрационным листом в отдел экономического анализа и финансов ФЭУ (ОЭАиФ ФЭУ) для формирования бюджетных обязательств.

2. Отдел экономического анализа и финансов ФЭУ (ОЭАиФ ФЭУ) на основании графиков финансирования к государственным контрактам (договорам), дополнительным соглашениям формирует бюджетные обязательства при наличии достаточного остатка ассигнований на кварталы по отрасли. Подписывает бюджетные обязательства главный бухгалтер и председатель Комитета (заместители председателя Комитета).

3. ОЭАиФ ФЭУ передает инженерной организации бюджетные обязательства (копии), принятые на учет Комитетом финансов.

4. Инженерная организация ведет учет бюджетных обязательств в разрезе источников финансирования, отраслей, объектов, подрядных организаций в соответствии с поквартальными лимитами бюджетных обязательств.

5. 1-го числа каждого месяца отдел тендеров формирует Реестр государственных контрактов (с 01.01 по 30(31)-е число отчетного месяца включительно) с нарастающим итогом сумм по государственным контрактам (договорам) в разрезе целевых статей (приложение 8 к Порядку) и представляет в ОЭАиФ ФЭУ.

6. До 3-го числа месяца, следующего за отчетным, ОДиО ФЭУ представляет в ОЭАиФ ФЭУ справку по заключенным государственным контрактам (договорам) с отображением квартальных лимитов из графиков финансирования (приложение 7 к Порядку). Подписывает справку начальник ОДиО ФЭУ.

7. До 3-го числа месяца, следующего за отчетным, ОДиО ФЭУ составляет сводную отчетность для Петербургкомстата (формы С-1, С-2, П-2, приложение к П-2, ф. № 1-ФП и др.). Подписывает формы статистической отчетности председатель Комитета.

8. Инженерная организация, осуществляющая по договору с Комитетом по строительству технический и контроль за ходом проектирования и строительства, за качеством выполняемых работ на предоставленных объектах, ежемесячно до 20-го числа отчетного месяца осуществляет приемку выполненных работ (ф. КС-2) с оформлением справок о стоимости выполненных работ (ф. КС-3), актов приемки выполненных работ, актов приемки передачи оборудования в монтаж и др.

9. Инженерная организация до 22-го числа отчетного месяца представляет вышеперечисленные документы, подписанные руководителями подрядной организации и инженерной организации, для проверки в строительное управление, отдел разработки проектной документации, отдел инженерной подготовки (по принадлежности).

10. Сотрудник управления (отдела) Комитета по строительству, за которым закреплен приказом Комитета соответствующий бюджетный объект, до 25-го числа отчетного месяца проверяет предъявленные объемы работ и затрат, соответствие этих объемов графикам производства работ по заключенным и зарегистрированным договорам.

11. Инженерная организация до 28-го числа отчетного месяца обеспечивает оформление и представление в ОДиО ФЭУ реестров выполненных объемов работ (приложение 1, 1А к Порядку) с приложением одного экземпляра первичных документов, подтверждающих выполненные объемы работ и затрат.

12. Реестры выполненных инженерной организацией объемов работ за отчетный месяц подписывает начальник управления (отдела) Комитета по строительству.

13. ОДиО ФЭУ проверяет наличие всех первичных документов, представленных инженерной организацией с реестрами выполненных объемов работ по подрядным организациям (приложение 1 к Порядку), проверяет соответствие итоговых сумм форм КС-2 и КС-3.

14. В последний рабочий день отчетного месяца ОДиО ФЭУ представляет реестры выполненных объемов работ с приложением одного экземпляра подлинных первичных документов, подтверждающих выполненные объемы работ и затрат, в ОЭАиФ ФЭУ.

15. 1-го числа месяца, следующего за отчетным, ОДиО ФЭУ составляет отчет о выполнении плана капитальных вложений нарастающим итогом (приложение 2 к Порядку) и представляет его в ОЭАиФ ФЭУ. Подписывает отчет начальник ОДиО ФЭУ.

16. 5-го числа месяца, следующего за отчетным, ОЭАиФ ФЭУ передает реестры выполненных объемов работ и первичные документы, подтверждающие выполненные объемы работ и затрат, в отдел бухгалтерского учета и контроля.

17. До 6-го числа месяца, следующего за отчетным, ОЭАиФ ФЭУ формирует справку о финансировании капитальных вложений (приложение 3 к Порядку). Подписывает справку начальник отдела, начальник ФЭУ.

18. До 7-го числа месяца, следующего за отчетным, ОЭАиФ ФЭУ оформляет заявку на выделение денежных средств по кредиторской задолженности за прошедший месяц (приложение 4 к Порядку). Подписывает заявку начальник Финансово-экономического управления. Утверждает заявку председатель Комитета.

19. ОЭАиФ ФЭУ при наличии бюджетного обязательства (если не требуется бюджетное обязательство, то при наличии остатка ассигнований по отрасли) и документов на оплату, оформленных в установленном порядке, формирует сводные реестры поручений на оплату расходов и обеспечивает их представление в Комитет финансов для оплаты. Подписывают реестры главный бухгалтер председатель Комитета (заместители председателя Koмитета).

20. В течение 2 дней после оплаты ОЭАиФ ФЭУ размещает информацию о произведенных платежах на информационном стенде.

21. До 5-го числа месяца, следующего за отчетным, ОЭАиФ ФЭУ формирует и направляет инженерной организации реестр оплаты за отчетный месяц (приложение 6 к Порядку).

22. 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отдел бухгалтерского учета и контроля составляет отчет расчетов с дебиторами и кредиторами для сверки с отделом экономического анализа и финансов ФЭУ и для представления в Комитет финансов.

23. До 15-го числа ОЭАиФ ФЭУ принимает от инженерной организации первичные документы, подтверждающие выполненные объемы работ, для формирования заявки на финансирование промежуточного выполнения за текущий месяц.

24. До 17-го числа ОЭАиФ ФЭУ при наличии бюджетных обязательств (если не требуется бюджетное обязательство, то при наличии остатка ассигнований по отрасли) и документов на оплату, оформленных в установленном порядке, формирует и представляет заявку на финансирование промежуточного выполнения за текущий меся) (приложение 4 к Порядку) председателю Комитета для утверждения. Документы, требующие доработки, возвращаются инженерной организации и в заявку на финансирование промежуточного выполнения не включаются.

25. В случае срочной необходимости оплаты прочих затрат (технические условия, согласования и др.) сводный реестр поручений на оплату расходов оформляется в течение 3 дней с момента предъявления всех необходимых документов в ОЭАиФ ФЭУ с последующим включением в заявку на финансирование.

26. Для своевременной передвижки квартальных лимитов финансирования по отраслям (при невыполнении подрядными организациями графиков производства работ, что влечет за собой изменение бюджетных обязательств) строительное управление, отдел разработки проектной документации, отдел инженерной подготовки ежеквартально до 15-го числа второго месяца текущего квартала представляют в ОЭАиФ ФЭУ справку об ожидаемой потребности средств на текущий квартал в разрезе отраслей, объектов и подрядных организаций.

27. До 20-го числа второго месяца текущего квартала ОЭАиФ ФЭУ формирует заявку на приближение квартальных лимитов финансирования (на основании справок об ожидаемой потребности средств на текущий квартал) и представляет ее на рассмотрение коллегии Комитета финансов.

Приложение 1
к Порядку

Приложение 1а
к Порядку

ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЪЕМА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
ЗА ЯНВАРЬ ___________2005 Г. ПО_______________

Начальник Управления

Приложение 2
к Порядку

Начальник отдела договоров и отчетности

Приложение 3
к Порядку

СПРАВКА О ФИНАНСИРОВАНИИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ

Приложение 4
к Порядку

УТВЕРЖДАЮ:

Председатель Комитета по строительству

«____» __________200_ г.

ЗАЯВКА
НА ВЫДЕЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
ЗА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ В_______200_ Г.

__________________________________________________________________

Приложение 5
к Порядку

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Приложение 6
к Порядку

ОПЛАТА ПЛАТЕЖНЫМИ ПОРУЧЕНИЯМИ ЗА (месяц, год)

Приложение 7
к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ (ГОС. КОНТРАКТОВ) ПО ОБЪЕКТАМ, ФИНАНСИРУЕМЫМ ИЗ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ТЕКУЩЕМ ГОДУ

Приложение 8
к Порядку

РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ (ВЫБОРКА ПО ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬЕ) С 01.01._____ПО 30(31)-Е ЧИСЛО КАЖДОГО МЕСЯЦА

Распорядитель:

Год бюджета:

Тип договорных отношений:

Дата создания отчета:

Приказом Комитета по строительству г. Санкт-Петербурга от 6 февраля 2006 г. № 13 в настоящий приказ введено дополнительно приложение 9

Приложение 9
к Порядку приемки выполненных работ,
учета затрат и финансирования объектов

АКТ
СДАЧИ-ПРИЕМКИ ПРОЕКТНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕЙ ЭТАПНОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ЗА____________МЕСЯЦ 200_ ГОДА

к Государственному контракту № _____ от __________,

по дополнительному соглашению № _____ от __________,

Приказом Комитета по строительству г. Санкт-Петербурга от 6 февраля 2006 г. № 13 в настоящий приказ введено дополнительно приложение 10

Приложение 10
к Порядку приемки выполненных работ,
учета затрат и финансирования объектов

АКТ №
СДА ЧИ-ПРИЕМКИ ПРОЕКТНОЙ ПРОДУКЦИИ,
ЗА_________________МЕСЯЦ 200_ ГОДА

к Государственному контракту № _____ от __________,

по дополнительному соглашению № _____ от __________,

Приложение 2
к приказу председателя
Комитета по строительству
от 03.11.2005 № 171

Схема
приемки выполненных работ, учета затрат и финансирован объектов Комитета по строительству

Инженерная организация

Отдел экономического анализа и финансов

Инженерная организация

Отдел тендеров

Инженерная организация

Строительное управление, отдел разработки проектной документации, отдел инженерной подготовки

Отдел договоров и отчетности

Отдел бухгалтерского учета и контроля

Отдел экономического анализа и финансов

Приказом Комитета по строительству г. Санкт-Петербурга от 23 августа 2007 г. № 122 в приложение 3 к Приказу внесены изменения

Приложение 3
к приказу председателя
Комитета по строительству
от 03.11.2005 № 171

Требования к оформлению и составу первичных документов при приемке выполненных работ

В соответствии с постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» для расчета за выполненные работы оформляется справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), в которой «отражаются выполненные работы и затраты исходя из договорной стоимости», а именно:

СМР,

в т.ч. монтаж оборудования

Оборудование

Охрана объекта (предусмотренная гос. контрактом, договором)

Прочие затраты (предусмотренные гос. контрактом, договором).

Форма № КС-3 составляется на основании документов, подтверждающих выполненные работы:

1. СМР - акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2). Форма № КС-2 подписывается руководителями генподрядной организации и «Инженерной организации».

2. Монтаж оборудования подтверждается документами:

- акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), раздел «Монтаж оборудования». Форма № КС-2 подписывается руководителями генподрядной организации и «Инженерной организации»;

- акт о приемке-передаче оборудования в монтаж (и/или акт приемки в эксплуатацию оборудования, не требующего монтажа, инвентаря и мебели). Акт о приемке-передаче оборудования в монтаж подписывается руководителями генподрядной организации и той организацией, которая выполняет монтаж оборудования. Руководитель «Инженерной организации» на актах ставит подпись под словами «Оборудование на объекте свидетельствую:

3. Оборудование - акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), раздел «Оборудование». Форма № КС-2 подписывается руководителями генподрядной организации и «Инженерной организации».

4. Охрана объекта - копия договора со всеми приложениями, дополнительными соглашениями между генеральным подрядчиком и охранным предприятием (с указанием объекта), а также копия действующей лицензии охранного предприятия, расчет затрат на охрану (приложение № 2 к требованиям). В форме КС-3 в составе прочих затрат (в том числе) должны выделяться отдельной строкой затраты на охрану объекта (в графах 4, 5, 6). Данные затраты не должны превышать нормативную сумму стоимости СМР с начала строительства, а также не могут быть больше суммы договора генподрядчика с охранным предприятием.

5. Прочие затраты - копия договора между генеральным подрядчиком и организацией - исполнителем данных работ (с указанием объекта); копия счета и счета-фактуры (с указанием объекта); копия акта выполненных работ (с указанием объекта); копия платежного поручения с отметкой банка (с указанием объекта). Копию акта выполненных работ визирует куратор Комитета по строительству.

Стоимость затрат, возникающих в процессе строительства и при сдаче объекта в эксплуатацию, относимых на статью «Прочие затраты», имеющих нормативное обоснование, должна быть оформлена в виде расчета и согласована сметно-контрольным отделом Комитета по строительству.

Все работы с расшифровкой прочих затрат по видам работ должны входить в сводный реестр выполненных работ по форме согласно приложению № 1 к Требованиям. Сводный реестр выполненных работ, включаемых в форму КС-3 за отчетный период, в части прочих затрат должен визироваться сметно-контрольным отделом с формулировкой: «Состав прочих затрат согласован».

Сотрудник управления (отдела) Комитета по строительству, за которым закреплен приказом Комитета соответствующий бюджетный объект, визирует два экземпляра формы КС-3, актов приемки выполненных работ. Начальник Строительного управления (отдела разработки проектной документации, отдела инженерной подготовки) согласовывает представленные объемы выполненных работ и затрат. Заместители председателя Комитета (по принадлежности) подписывают формы КС-3 и акты приемки выполненных работ.

Прочие работы, охрана объекта, приобретение оборудования должны быть предусмотрены государственным контрактом между Комитетом по строительству и генподрядной организацией.

По объектам, финансируемым из федерального бюджета, представляются документы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 № 714 «Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета».

Порядок представления счетов, счетов-фактур по всем видам затрат:

Счета (согласованные руководителем «Инженерной организации»), счета-фактуры представляются вместе с актами выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат (ф. КС-3).

Организации, которые выдают счета-фактуры только после оплаты работ, в соответствии с пунктом 3 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг), должны представлять счет-фактуру не позднее пяти дней, считая со дня выполнения работ, оказания услуг.

Счета-фактуры к актам выполненных объемов работ и затрат, по которым была произведена оплата в текущем месяце, должны быть представлены в бухгалтерию до конца текущего месяца (не позднее 28 числа).

7. Для авансирования затрат на приобретение и поставку подвижного состава, оборудования, конструкций и материалов в размере, не превышающем 70 процентов от объемов денежных средств, предусмотренных на указанные цели в заключенных государственных контрактах Санкт-Петербурга, а в случае если начальная цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, - также не превышающем сумму обеспечения исполнения государственного контракта, в пределах лимитов финансирования по объектам адресных инвестиционных программ на срок изготовления и монтажа не позднее 15 декабря соответствующего финансового года необходимо представить следующие документы:

- счет на авансирование, согласованный с руководителем инженерной организации;

- гарантийное письмо от генерального подрядчика на имя председателя Комитета с указанием срока погашения аванса, с визами инженерной организации, курирующего заместителя председателя Комитета;

- расчет контрактной цены согласно приложению 3 к Требованиям с визой руководителя инженерной организации, сметно-контрольного отдела Комитета по строительству, за подписью председателя Комитета по строительству и генерального директора подрядной организации.

8. Выданный аванс зачитывается при сдаче и приемке выполненных работ. Сумма зачета аванса в процентном отношении к выполненным работам должна быть не менее процентного соотношения размера авансирования затрат на приобретение и поставку подвижного состава, оборудования, конструкций и материалов к остатку лимита финансирования указанных затрат в текущем году на дату выдачи аванса в соответствии с расчетом цены контракта согласно приложению 3 к Требованиям, подписанным председателем Комитета по строительству и генеральным директором подрядной организации.

При зачете аванса в форме КС-2 отдельной строкой указывается вид затрат, подлежащий зачету, и сумма зачета с НДС.

При этом сметная стоимость материалов, включенных в акт выполненных работ (форма КС-2), определяется в соответствии с МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» и/или проектно-сметной документацией по формуле:

СС_М = БСС_М×К_ТР×И_п×И_д×К_сн×НДС,

где:

СС_М - сметная стоимость материалов в текущих ценах;

БСС_М - базовая сметная стоимость материалов;

К_ТР - поправочный коэффициент, установленный в зависимости от удаленности объекта строительства от границ черты города (только для объектов, расположенных в административно подчиненных пригородах Санкт-Петербурга);

И_п - индекс пересчета в текущие цены по условиям контракта;

И_деф - индекс дефлятор по условиям контракта;

К_сн - коэффициент снижения по условиям контракта;

НДС - налог на добавленную стоимость.

В случае выдачи аванса при сдаче выполненных работ вместе с первичными документами представляется отчет о зачете аванса по форме согласно приложению 4 к Требованиям.

Приложение № 1
к Требованиям по оформлению
и составу первичных документов

Генподрядчик:

Заказчик-застройщик:

Сводный реестр выполненных работ, включенных в форму КС-3 за __________ месяц 200__года

По объекту: ____________________________________________________________________

Приложение № 2
к Требованиям по оформлению
и составу первичных документов

Расчет
затрат по охране объекта__________________________

принимаемых на выполнение в _________________

________________месяце 200 _ г.

Контракт на строительство №, дата, период действия с ______ по _____

Сумма СМР по контракту между Комитетом по строительству и генподрядной организацией год __________ руб., в т.ч. на текущий год __________ руб.

Сумма затрат на охрану (1,3 %) по контракту между Комитетом по строительству и генподр. организацией руб. _____, в т.ч. на текущий год __________ руб.

Договор на охрану №, дата, период действия с ________ по _______

Сумма затрат на охрану по договору между генподрядной организацией и охранным предприятием __________ руб., в т. ч. на текущий год __________ руб.

Приказом Комитета по строительству г. Санкт-Петербурга от 23 августа 2007 г. № 122  приложение 3 к Требованиям введено дополнительно

Приложение 3
к Требованиям по оформлению и составу первичных документов
при приемке выполненных работ приказа Комитета по строительству
от 03.11.2005 № 171

РАСЧЕТ ЦЕНЫ КОНТРАКТА ОТ ______________ 200_ Г.

Объект:

Реквизиты государственного контракта:

Подрядчик:

М.П.     Председатель Комитета по строительству ____________________________Ф.И.О.

М.П.     Генеральный директор подрядной организации _______________________Ф.И.О.

Приказом Комитета по строительству г. Санкт-Петербурга от 23 августа 2007 г. № 122  приложение 4 к Требованиям введено дополнительно

Приложение 4
к Требованиям по оформлению и составу первичных документов
при приемке выполненных работ приказа Комитета по строительству
от 03.11.2005 № 171

ОТЧЕТ О ЗАЧЕТЕ АВАНСА ЗА _____________ МЕСЯЦ 200_ ГОДА

Объект:

Реквизиты государственного контракта:

Подрядчик:

Условие зачета аванса: графа 14 > графа 11

М.П.       Генеральный директор подрядной организации ___________________________________Ф.И.О.

М.П.       Генеральный директор инженерной организации __________________________________Ф.И.О.

М.П.       Начальник управления капитального строительства и ремонта Комитета по строительству ____________________Ф.И.О.

* - текст соответствует источнику