Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 июня 2006 г. N 592

Об организации работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по установлению лимитов на выбросы и сбросы вредных (загрязняющих) веществ

Настоящий приказ поступил на регистрацию в Минюст РФ (информация опубликована в газете "эжДосье", декабрь 2006 г., N 51)

В целях реализации полномочий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на выбросы и сбросы вредных (загрязняющих) веществ, установленных пунктом 5.3.3.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348), в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133), статьями 12 и 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222) приказываю:

1. Руководителям Управлений по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Межрегиональных управлений по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обеспечить:

1.1. установление лимитов на выбросы и сбросы вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду для юридических и физических лиц, в результате хозяйственной и иной деятельности которых не обеспечиваются нормативы допустимых выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ, при условии соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и при наличии следующих документов:

1.1.1. при установлении лимитов на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:

материалов по разработке нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и временно согласованных выбросов (ВСВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, предусматривающих внедрение наилучших существующих технологий и (или) реализацию других природоохранных проектов, подготовленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

иных документов, а также заключений федеральных органов исполнительной власти, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

1.1.2. при установлении лимитов на сбросы вредных веществ в окружающую среду:

материалов по разработке нормативов предельно допустимых сбросов (ПДС) и временно согласованных сбросов (ВСС) вредных веществ в окружающую среду;

планов снижения сбросов вредных веществ в окружающую среду, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДС по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы, предусматривающих внедрение наилучших существующих технологий и (или) реализацию других природоохранных проектов, подготовленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

иных документов, а также заключений федеральных органов исполнительной власти, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

1.2. оперативное (в течение 10 дней с момента поступления) представление в Управление государственного экологического надзора (Лещенко В.В.) материалов, указанных в пункте 1.1 настоящего приказа, представленных юридическими лицами, плата за негативное воздействие на окружающую среду которых, исчисленная в пределах запрашиваемого лимита, превышает 1 млн. рублей, для проведения проверки обоснованности объемов запрашиваемых лимитов на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ, сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ (ПДС) и принятия решения о возможности установления лимитов на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду;

1.3. выдачу разрешений на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду с указанием установленных нормативов ПДВ (ПДС), лимитов на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ по результатам рассмотрения представляемых юридическими и физическими лицами материалов, указанных в пункте 1.1 настоящего приказа, а также решения Управления государственного экологического надзора (Лещенко В.В.) о возможности (невозможности) установления лимита на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ по материалам, указанным в пункте 1.2 настоящего приказа;

1.4. учет установленных лимитов на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ, выданных разрешений на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ, регистрацию, хранение и архивирование материалов, связанных с установлением лимитов на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду и выдачей соответствующих разрешений;

1.5. ежегодное осуществление контроля за выполнением планов мероприятий по уменьшению выбросов (сбросов) вредных (загрязняющих) веществ и поэтапному достижению нормативов ПДВ (ПДС);

1.6. ежеквартальное (до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом) представление в Управление государственного экологического надзора (Лещенко В.В.) отчета об установлении лимитов на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ, выдаче разрешений на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду, результатов контроля за выполнением планов мероприятий по уменьшению выбросов (сбросов) вредных (загрязняющих) веществ и поэтапному достижению нормативов ПДВ (ПДС).

2. Управлению государственного экологического надзора (Лещенко В.В.) обеспечить:

2.1. организацию рассмотрения в течение 45 рабочих дней с момента поступления в Управление государственного экологического надзора документов, указанных в пункте 1.2 настоящего приказа, и принятие решения о возможности (невозможности) установления лимита на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

2.2. информирование территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представившего документы в соответствии с пунктом 1.2 настоящего приказа, о принятом решении о возможности (невозможности) установления лимита на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ;

2.3. сбор и обобщение информации об установлении лимитов на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ, представляемой территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с пунктом 1.6 настоящего приказа;

2.4. осуществление контроля за деятельностью территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по установлению лимитов на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ и контролю за выполнением юридическими и физическими лицами, в результате деятельности которых не обеспечиваются нормативы ПДВ (ПДС), планов мероприятий по уменьшению выбросов (сбросов) вредных (загрязняющих) веществ и поэтапному достижению нормативов ПДВ (ПДС).

3. Управлению государственного экологического надзора (Лещенко В.В.) в месячный срок представить на утверждение форму отчета территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предусмотренного пунктом 1.6 настоящего приказа.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель                                       К.Б. Пуликовский