Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 20 июля 2006 г. N 165

Об утверждении рекомендуемых программы и учебного плана предаттестационной подготовки лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, а также рекомендуемого перечня действующих актов в области электроэнергетики, подлежащих изучению в ходе указанной подготовки

С учетом положений Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 ст. 37) и постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, часть II, ст. 5518) приказываю:

1. Утвердить:

Рекомендуемую программу предаттестационной подготовки лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (прилагается);

Рекомендуемый учебный план предаттестационной подготовки лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (прилагается);

Рекомендуемый перечень действующих актов в области электроэнергетики, подлежащих изучению в ходе предаттестационной подготовки лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.В. Дементьева.

Министр                                  В.Б. Христенко

Рекомендуемая программа
предаттестационной подготовки лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике

1. Основные положения Единых аттестационных требований к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (4 часа)

Общие положения. Требования к уровню профессионального образования и опыту работы аттестуемого лица. Требования к знаниям аттестуемого лица. Состав действующих актов в области электроэнергетики, положения и требования которых обязан знать диспетчер.

2. Изучение требований действующих актов в области электроэнергетики (16 часов)

2.1. Общие требования к условиям и порядку осуществления оперативно-диспетчерского управления.

2.2. Технические и организационные требования к осуществлению оперативно-диспетчерского управления.

2.3. Акты, регулирующие вопросы:

- охраны труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок;

- переключений в электроустановках;

- устойчивости энергосистем;

- организации работ и технологий, применяемых в электроэнергетике, в части, связанной с оперативно-диспетчерским управлением.

3. Изучение технологических условий работы диспетчерского центра

3.1. Электрические станции (6 часов)

Установленная мощность, место расположения. Класс генераторного напряжения. Класс напряжения линий электропередач, на котором осуществляется выдача мощности, наименование и класс напряжения подстанций.

Мощность и количество энергоблоков, вид топлива. Количество котлов, турбин и их мощность на тепловых электростанциях с поперечными связями. Количество генераторов и их мощность по каждой гидроэлектростанции и гидроаккумулирующей станции.

Запасы топлива, объемы топливных складов, величина технического минимального запаса топлива.

Тип системы возбуждения генераторов. Асинхронизированные турбогенераторы. Генераторы, которые могут работать в режиме синхронного компенсатора. Схемы резервного питания собственных нужд.

3.2. Электрические подстанции и линии электропередач (6 часов)

Подстанции, работающие раздельно по шинам разного класса напряжения, на которых объединение шин разного класса напряжения не допускается. Принципиальные схемы подстанций. Мощность трансформаторов (автотрансформаторов). Типы трансформаторов напряжения и выключателей.

Схемно-режимные ситуации, в которых возможно возникновение феррорезонанса и способы его предотвращения в операционной зоне соответствующего диспетчерского центра.

Линии электропередач, на которых установлены устройства плавки гололеда, используемые способы плавки гололеда. Линии электропередач, находящиеся под наведенным напряжением.

3.3. Релейная защита и противоаварийная автоматика (10 часов)

Виды защит, применяемых на линиях электропередач, трансформаторах и реакторах. Виды резервных защит.

Устройства режимной и противоаварийной автоматики, применяемые на энергообъектах. Наличие автоматики повторного включения на линиях электропередач, устройств резервирования отказа выключателей на отходящих присоединениях энергообъектов.

Места синхронизации, используемые устройства и правила синхронизации.

Энергообъекты, на которых установлены устройства автоматики ликвидации асинхронного режима, алгоритм их работы. Доля нагрузки, подключенной к автоматике частотной разгрузки. Наименование и места расположения комплексов противоаварийной автоматики, находящихся в диспетчерском управлении диспетчерского центра.

Суммарная мощность потребителей с управляемой нагрузкой, подключенных к специальной автоматике отключения нагрузки (САОН). Суммарная мощность объектов генерации, задействованных при реализации команд типа "Отключение генераторов" (ОГ) от комплексов противоаварийной автоматики. Наименование и место расположения комплексов противоаварийной автоматики в смежных энергосистемах, исполнительный орган которых воздействует на устройства САОН и ОГ в операционной зоне соответствующего диспетчерского центра.

Условия срабатывания и схема, получаемая в результате действия автоматики выделения собственных нужд на электростанциях. Устройства автоматики ограничения напряжения. Места расположения устройств делительной автоматики. Системы автоматического регулирования частоты и мощности. Линии электропередач, по которым осуществляется функционирование каналов противоаварийной автоматики.

3.4. Энергетические режимы (6 часов)

Величина регулировочного диапазона, скорость набора и сброса нагрузки энергоблоками электростанций, турбогенераторов электростанций с поперечными связями. Виды используемого топлива.

Величина регулировочного диапазона на гидроэлектростанциях, ограничения, налагаемые гидрохозяйственным комплексом. Объем и тип водохранилищ. Основные факторы, по которым определяются величины минимальных и максимальных попусков. Уровни мертвого объема и нормальные подпорные уровни водохранилищ. Соотношение размеров попуска с величиной вырабатываемой электрической мощности.

Диапазон и возможности регулирования реактивной мощности турбо- и гидрогенераторов.

Коэффициент заполнения графика нагрузки.

3.5. Схемы электрических соединений (6 часов)

Максимально допустимые перетоки по основным контролируемым сечениям, перечень линий электропередач, входящих в эти сечения. Принципы расчета аварийно и максимально допустимых перетоков.

Устройства регулирования напряжения, диапазон выдаваемой (потребляемой) ими мощности.

Линии электропередач по границам операционной зоны диспетчерского центра, линии электропередач, образующие связь энергосистемы с энергосистемами других государств, пределы передаваемой по ним мощности.

Наличие, мощность и основные параметры устройств, по которым осуществляется параллельная несинхронная работа со смежными операционными зонами диспетчерских центров.

3.6. Оперативное взаимодействие (4 часа)

Наименование и месторасположение вышестоящих, смежных и нижестоящих диспетчерских центров. Территориальные границы раздела операционных зон.

События, о которых необходимо информировать вышестоящий диспетчерский центр. Состав руководителей диспетчерского центра, Ростехнадзора и прочих организаций, которым необходимо доложить информацию о произошедших событиях.

Порядок и условия применения графиков ограничений и отключений потребителей при дефиците мощности или угрозе аварии.

Стандартные формулировки диспетчерских команд по управлению генерацией.

3.7. Средства диспетчерского технологического управления (4 часа)

Схема организации оперативной связи с вышестоящими, смежными, нижестоящими диспетчерскими центрами и объектами управления.

Порядок перевода каналов связи на защищенный и загородный диспетчерские пункты.

Порядок действий диспетчера при выходе из строя системы отображения информации диспетчерского щита, долговременной потере электропитания диспетчерского центра, выходе из строя диспетчерского оперативно-информационного комплекса.

Построение сети сбора и передачи телеинформации в диспетчерский центр.

4. Изучение Основных положений Порядка аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (4 часа)

Общие положения. Понятие аттестации. Лица, подлежащие аттестации. Документы, подтверждающие прохождение аттестации. Организационные основы проведения аттестации. Случаи, в которых может быть принято решение об отказе в допуске к аттестации.

Рекомендуемый учебный план
предаттестационной подготовки для лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике

Занятия проводятся как в форме лекций с группой обучаемых, так и путем самостоятельного изучения ими материала с последующим тестированием.

Рекомендуемый перечень
действующих актов в области электроэнергетики, положения и требования которых изучаются в ходе предаттестационной подготовки лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике

1) Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 ст. 37);

2) Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1178; 2005, N 1 (часть 1), ст. 4);

3) Правила оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, часть II, ст. 5518);

4) Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть 2), ст. 5525);

5) Положение об ограничении или временном прекращении подачи электрической энергии (мощности) потребителям при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 г. N 664 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3365);

6) Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. N 229 (зарегистрированы Минюстом России 20 июня 2003 г., регистрационный N 4799);

7) Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6 (зарегистрированы Минюстом России 22 января 2003 г., регистрационный N 4145);

8) Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. N 49 (зарегистрированы Минюстом России 16 марта 2000 г., регистрационный N 2150).