НОВЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И СТАНДАРТЫ

Национальные и межгосударственные стандарты

Инструктивно-распорядительные и методические документы в области строительства
Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегиона России)

Приказ Минрегиона России от 12.04.2006 г. № 39

«Об утверждении Методики определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405), в целях осуществления возложенного на Министерство полномочия, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие со дня официального опубликования прилагаемую методику определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу постановление Госстроя России от 31 августа 2001 г. № 104 "Об утверждении методики определения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера безвозмездных субсидий и ссуд на приобретение жилых помещений гражданами с привлечением средств федерального бюджета".

Министр                            В. Яковлев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2006 г.

Регистрационный № 7868

ПРИЛОЖЕНИЕ

Методика определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации

1. Настоящая Методика определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации (далее именуется методика) предназначена для определения Министерством регионального развития Российской Федерации норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, используемой при расчете субсидий за счет средств федерального бюджета, направленных на приобретение жилых помещений категориями граждан, установленных федеральным законодательством.

2. Порядок определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации включает в себя четыре этапа:

2.1. На первом этапе производится обработка отчетной информации Федеральной службы государственной статистики (в дальнейшем - Росстат) об уровне цен на рынке жилья (форма № 1-РЖ "Об уровне цен на рынке жилья") и стоимости строительства (форма № С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов"). Полученная информация анализируется, и выводится процентная разница с учетом данных мониторинга рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и предложений по прогнозной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на очередной квартал, предоставленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - при их наличии.

При анализе информации производится сравнение следующих параметров:

- цен на рынке жилья и стоимости строительства по субъектам Российской Федерации в отчетном квартале по сравнению с предыдущими кварталами;

- квартального изменения цен на рынке жилья и стоимости строительства в среднем по Российской Федерации по сравнению с изменением аналогичных показателей в субъектах Российской Федерации.

Кроме того, при анализе вышеуказанных исходных данных производится уточнение (в процентах) данных о средних ценах на рынке первичного жилья и себестоимости строительной продукции. В случае если процентная разница составляет более 20-30 процентов, проводится сравнение соответствующих данных предыдущих отчетных периодов.

2.2. На втором этапе определяется (ежеквартально) размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по каждому субъекту Российской Федерации по формуле:

где:

РПС - расчетный показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на планируемый квартал по каждому субъекту Российской Федерации;

Ц_П.Р. - средняя цена типового жилья на первичном рынке в соответствующем субъекте Российской Федерации;

Ц_В.Р. - средняя цена типового жилья на вторичном рынке в соответствующем субъекте Российской Федерации;

СМ - сведения мониторинга рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на дату отчетного периода, предшествующую расчетному периоду, определяемые Министерством регионального развития Российской Федерации по каждому субъекту Российской Федерации;

С_СТР - стоимость строительства в соответствующем субъекте Российской Федерации;

n4 - количество показателей, использованных при расчете (Ц_П.Р., Ц_В.Р., СМ, С_СТР);

К_ДЕФЛ - прогнозируемый коэффициент-дефлятор на период времени от отчетного до определяемого квартала.

0,92 - коэффициент, учитывающий долю затрат покупателя, направленную на оплату услуг риелторов, нотариусов, государственных пошлин и других затрат, связанных с государственной регистрацией сделок с недвижимостью;

0,85 - коэффициент, определенный как соотношение рыночных цен на жилье в районных городах, поселках и сельской местности к рыночным ценам на жилье в областных центрах.

В случае если за отчетный период информация Росстата, необходимая для расчета РПС по субъекту Российской Федерации, отсутствует или ее недостаточно, при расчете используется индекс-дефлятор за соответствующий период времени, а также информация по предыдущему кварталу с учетом имеющихся данных о ценах по другим типам жилья.

2.3. На третьем этапе определяется размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по каждому субъекту Российской Федерации (PCi) на основании следующих данных:

 - расчетного показателя стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации;

 - предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по прогнозной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на очередной квартал;

 - особенностей формирования статистической отчетности в формах № 1-РЖ и С1 Росстата;

 - результатов анализа информации Росстата по соответствующему субъекту Российской Федерации.

В случае отсутствия предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по прогнозной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на очередной квартал, определение размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по каждому субъекту Российской Федерации осуществляется с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за предыдущие периоды.

2.4. На четвертом этапе определяется норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации на основании следующих данных:

- по количеству семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (данные статистической отчетности по форме № 4 жилфонд);

- по размеру средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по каждому субъекту Российской Федерации на планируемый квартал.

Расчет производится раз в полугодие по формуле:

,

где:

НРФ - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации на планируемое полугодие;

PC_i  - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на планируемый период по i-му субъекту Российской Федерации;

KC_i  - показатель количества семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (данные статистической отчетности по форме № 4 жилфонд) на планируемый период по i-му субъекту Российской Федерации, включенному в расчет.

Приказ Минрегиона России от 06.07.2006 г. № 79

«О нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на второе полугодие 2006 г. и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на III квартал 2006 г.»

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст. 1405), приказываю:

1. Определить на второе полугодие 2006 года норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации в размере 14 900 (четырнадцать тысяч девятьсот) рублей.

2. Утвердить среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации, подлежащую применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров субсидий, выделяемых в соответствии с планами на III квартал 2006 года, для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений, в размерах согласно приложению к настоящему Приказу.

Министр                            В. Яковлев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2006 г.

Регистрационный N 8087

ПРИЛОЖЕНИЕ

Размеры средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации на III квартал 2006 г. для расчета размера субсидий на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета

Инструктивно-распорядительные документы Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
(Росстроя)

Приказ Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 18.04.2006 г. № 98

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Росстроя путем запроса котировок»

В целях эффективного использования средств федерального бюджета и в связи с вступлением в силу Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ приказываю:

1. Управлению строительных программ (С.Н. Малышев) обеспечить размещение заказов для нужд Росстроя способом запроса котировок.

2. Утвердить Положение о котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росстроя согласно приложению N 2.

3. Создать котировочную комиссию по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росстроя в составе согласно приложению N 1.

4. Финансово-экономическому управлению (Т.Н. Волкова) обеспечить заключение государственных контрактов с победителями запросов котировок.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель                                С.И. Круглик

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

Положение о Котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росстроя

1. Настоящее Положение определяет понятие, цели создания, функции, состав, и порядок деятельности Котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росстроя (далее - Котировочная комиссия) без проведения конкурсов способом запроса котировок цен товаров, работ, услуг.

2. Котировочная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минэкономразвития России, нормативными правовыми актами Росстроя и настоящим Положением.

3. Котировочная комиссия создается в целях:

- составления перечня поставщиков, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг*;

- подведения итогов и определения победителей при размещении государственных заказов путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ услуг для нужд Заказчика.

4. Задачами Котировочной комиссии являются:

- обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов;

- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;

- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения запроса котировок;

- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем запроса котировок.

5. Котировочная комиссия является коллегиальным органом Росстроя, основанным на временной или постоянной основе.

Персональный состав Котировочной комиссии, в том числе Председатель Котировочной комиссии (далее - Председатель), утверждается Росстроем до опубликования извещения о проведении запроса котировок или о предварительном отборе.

В состав Котировочной комиссии входят не менее пяти человек - членов Котировочной комиссии. Председатель является членом Котировочной комиссии. По решению Росстроя в составе Котировочной комиссии может быть также утверждена должность Секретаря Котировочной комиссии. Если такая должность не предусматривается, то функции Секретаря Котировочной комиссии, в соответствие с настоящим Положением, выполняет любой член Котировочной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.

Членами Котировочной комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

Замена члена Котировочной комиссии осуществляется только по решению Руководителя Росстроя.

6. Основными функциями Котировочной комиссии являются:

- проведение предварительного отбора участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор);

- ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

- составление Перечня поставщиков, включающего в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор (далее - Перечень поставщиков)

- рассмотрение и оценка котировочных заявок;

- подведение итогов и определение победителя в проведении запроса котировок;

- ведение Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

- размещения извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте и направления запроса котировок цен определенным лицам, в том числе в учреждения уголовно-исполнительной системы, в организации инвалидов, производящие товары, оказывающие услуги, выполняющие работы, закупаемые Росстроем;

- разработки, утверждения Росстроем текста запроса котировок;

- приема и регистрации котировочных заявок;

- подписания Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- передачи победителю в проведении запроса котировок одного экземпляра Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта контракта;

- размещения Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте и опубликования в официальном печатном издании;

- ответов на запросы участников размещения заказа подавших котировочные заявки о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- хранения протоколов, составленных в ходе проведения запроса котировок, котировочных заявок, в течение трех лет с момента проведения запроса котировок.

7. Котировочная комиссия обязана:

- проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и запросом котировок;

- не допускать участника размещения заказа к участию в проведении запроса котировок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

- не проводить переговоров с участниками размещения заказа в отношении поданных ими котировочных заявок во время проведения запроса котировок, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8. Котировочная комиссия вправе:

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в запросе котировок на любом этапе его проведения;

- обратиться к соответствующему структурному подразделению Росстроя за разъяснениями по предмету закупки;

- обратиться к соответствующему структурному подразделению Росстроя с предложением изменить условия исполнения контракта, изложенные в запросе котировок, в случаях, если на запрос котировок не подана ни одна котировочная заявка;

- при необходимости привлекать к своей работе экспертов, в порядке, установленном настоящим Положением.

9. Члены Котировочной комиссии обязаны:

- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

- лично присутствовать на заседаниях Котировочной комиссии, отсутствие на заседании Котировочной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

- соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения запроса котировок, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10. Члены Котировочной комиссии вправе:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими котировочную заявку;

- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Котировочной комиссии;

- проверять правильность содержания Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в том числе правильность отражения в протоколах своего выступления.

Члены Котировочной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или к Протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

11. Члены Котировочной комиссии:

- присутствуют на заседаниях Котировочной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Котировочной комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации,

- осуществляют предварительный отбор участников размещения заказа, рассмотрение и оценку котировочных заявок в соответствии с требованиями действующего законодательства, запроса котировок и настоящего Положения;

- подписывают Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- принимают участие в определении победителя в проведении запроса котировок;

- осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

12. Председатель Котировочной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Котировочной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

- утверждает график проведения заседаний Котировочной комиссии;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

- открывает и ведет заседания Котировочной комиссии, объявляет перерывы;

- объявляет состав Котировочной комиссии;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- в случае необходимости выносит на обсуждение Котировочной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

- подписывает Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

- объявляет победителя запроса котировок или оглашает Перечень поставщиков, составленный на основании рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

13. Секретарь Котировочной комиссии, в случае если он утвержден Руководителем Росстроя, или другой уполномоченный Председателем член Конкурсной комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний Котировочной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Котировочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Котировочной комиссии необходимыми материалами;

- по ходу заседаний Котировочной комиссии оформляет Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

14. Работа Котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Котировочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

Решения Котировочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Котировочной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

15. Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и законодательстве Российской Федерации и оценивает их в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок.

Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

В случае если наиболее низкая цена товаров, работ, услуг предложена несколькими участниками размещения заказа, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

Котировочная комиссия не оценивает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочная комиссия составляет Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

Протокол оценки и сопоставления котировочных заявок должен быть подписан всеми присутствующими членами Котировочной комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления котировочных заявок.

16. Любые действия (бездействия) Котировочной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Котировочная комиссия обязана:

- представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;

- приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа.

17. Секретарь Котировочной комиссии, в случае если он утвержден Руководителем Росстроя, или другой уполномоченный Председателем член Котировочной комиссии, не позднее, чем за 2 дня до дня проведения заседания Котировочной комиссии уведомляет членов Котировочной комиссии о времени и месте проведения заседания Котировочной комиссии.

Заседания Котировочной комиссии открываются и закрываются Председателем Котировочной комиссии.

18. Котировочная комиссия может привлекать для рассмотрения, оценки и сопоставления котировочных заявок экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Котировочной комиссии, но могут быть включены в состав Котировочной комиссии по решению Заказчика. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Котировочную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Котировочной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Котировочной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или Протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того по какому поводу оно проводилось.

19. Секретарь Котировочной комиссии, в случае если он утвержден решением Заказчика о создании Котировочной комиссии, или другой уполномоченный Председателем член Котировочной комиссии, в ходе проведения заседаний Котировочной комиссии ведет Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

20. Члены Котировочной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Член Котировочной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов может быть заменен по решению Руководителя Росстроя, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному Росстроем названным органом.

21. В случае если члену Котировочной комиссии станет известно о нарушении другим членом Котировочной комиссии законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Котировочной комиссии, и (или) Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

22. Члены Котировочной комиссии и привлеченные Котировочной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения запроса котировок.

_____________________

* В случаях размещения заказов путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 10.07.2006 г. № СК-2842/02

«Об индексах изменения сметной стоимости на III квартал 2006 года»

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на основании данных, представленных ФГУ "ФЦЦС", сообщает индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам (СМР) и по статьям затрат на III квартал 2006 года в разрезе субъектов Российской Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Указанные индексы разработаны на основании отчетных данных региональных органов по ценообразованию в строительстве за II квартал 2006 года с учетом прогнозируемой инфляции на III квартал 2006 г., учитывают полный комплекс строительно-монтажных работ и предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, подготовки тендерной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере.

Индексы на СМР определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки единого социального налога. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент не применяется.

При применении индексов по статьям затрат накладные расходы и сметная прибыль определяются от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в текущем уровне цен.

При взаиморасчетах за выполненные работы рекомендуется использовать дифференцированные индексы по видам работ, разрабатываемые региональными органами по ценообразованию в строительстве и утверждаемые администрациями субъектов Российской Федерации.

С.И. Круглик

ПРИЛОЖЕНИЕ

Индексы изменения сметной стоимости (без НДС) на III квартал 2006 года к уровню баз 1991 и 2001 годов по субъектам Российской Федерации

*     данные не представлены, рассчитано ФГУ «ФЦЦС».

**   данные могут быть уточнены.

*** данные не представлены, использованы индексы согласно письму Росстроя от 21.04.2006 № СК-1523/02 с учетом прогнозируемой инфляции на III кв. 2006 г.

Примечания:

1. Для учета повышенной нормы накладных расходов к индексам изменения стоимости СМР следует применять следующие коэффициенты:

- для районов Крайнего Севера - 1,02 (к индексам к ФЕР), 1,005 (к индексам к ТЕР);

- для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера - 1,01 (к индексам к ФЕР), 1,003 (к индексам к ТЕР).

При использовании индексов по статьям затрат и к базе 1991 года данные коэффициенты не применяются.

2. При расчете текущей стоимости строительства приведенные индексы следует применять к сметной стоимости СМР в базисном уровне, определенной без учета НДС. Начисление НДС производится на итог сводного сметного расчета.

3. Для определения стоимости ремонтно-строительных работ следует использовать индексы по статьям затрат.

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 10.07.2006 г. № СК-2843/02

«О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на III квартал 2006 года»

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на основании данных, представленных ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект и «ПНИИИС», сообщает для применения на III квартал 2006 года рекомендуемые индексы изменения стоимости:

а) проектных работ для строительстве в размере:

 2,13 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 года;

16,42 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 года, определяемых с учетом положений, изложенных в письме Госстроя России от 13 января 1998 года № 9-1-1/6;

б) изыскательских работ для строительства в размере:

2,19 к базовым ценам, рассчитываемым по справочникам базовых цен на инженерные изыскания, по состоянию на 1 января 2001 года;

24,91 к базовым ценам, рассчитываемым по справочникам базовых цен на инженерные изыскания и Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства с учетом Временных рекомендаций по уточнению базовых цен, определяемых по Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства, рекомендованных к применению письмом Минстроя России от 17 декабря 1992 года № БФ-1060/9, по состоянию на 1 января 1991 года.

С.И. Круглик

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении в 2006 году X Всероссийского конкурса на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии

1. Десятый Всероссийский конкурс на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии (далее именуется - Конкурс) проводится Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству совместно с Российским Союзом Строителей и Профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации в целях выявления наиболее эффективно работающих организаций и предприятий строительного комплекса, пропаганды и распространения передового опыта в сфере строительства и промышленности строительных материалов.

Конкурс проводится по итогам работы за 2005 год.

2. В Конкурсе имеют право принимать участие российские организации и предприятия всех форм собственности, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, эффективно работающие в области капитального строительства и промышленности строительных материалов. При этом к участию в Конкурсе допускаются организации и предприятия, у которых в общем объеме работ (продукции) преимущественную долю (более 75 процентов) составляют работы (продукция) строительного профиля.

3. Конкурс проводится по следующим основным показателям деятельности организаций и предприятий:

выполнение инвестиционной (производственной) программы - форма 1;

финансово-экономические результаты - форма 2;

социальные результаты и охрана труда - форма 3;

научно-технический уровень производства - форма 4;

качество строительно-монтажных работ (выпускаемой продукции) - форма 5;

лицензионная деятельность - форма 6.

4. Для участия в Конкурсе организации и предприятия направляют заявки в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (ул. Строителей 8, корп. 2, г. Москва, ГСП, 119991).

К заявке прилагаются материалы (2 комплекта и дискета, по форме и в порядке, согласно приложениям к настоящему Положению):

титульный лист - приложение № 1;

пояснительная записка - приложение № 2;

основные показатели деятельности организации (предприятия) - приложение № 3 (формы 1-6);

утвержденный коллективный договор (при наличии);

копия платежного поручения на оплату организационных расходов на проведение Конкурса (см. п.5).

Каждый комплект материалов подшивается в отдельную папку.

При этом заявка должна быть согласована с заместителем руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, курирующим строительный комплекс (по месту юридического адреса организации, предприятия), а также с территориальными органами Российского Союза Строителей и отраслевого профсоюза.

Срок представления материалов до 1 июля 2006 года.

5. Участники Конкурса должны заранее оплатить расходы, связанные с его организацией и проведением. Оплата производится в безналичной форме в следующих размерах для:

предприятий и организаций с годовым объемом выполненных работ до 50 млн. рублей - 2,0 тыс. рублей;

предприятий и организаций с годовым объемом выполненных работ от 50 до 100 млн. рублей - 3,0 тыс. рублей;

предприятий и организаций с годовым объемом выполненных работ от 100 до 500 млн. рублей - 5,0 тыс. рублей;

для предприятий и организаций с годовым объемом выполненных работ от 500 млн. руб. до 1,00 млрд. руб. -7,5 тыс. руб.;

предприятий и организаций с годовым объемом выполненных работ от 1,00 до 1,50 млрд. рублей - 10,0 тыс. рублей;

предприятий и организаций с годовым объемом выполненных работ от 1,50 до 3,00 млрд. рублей - 15,0 тыс. рублей;

предприятий и организаций с годовым объемом выполненных работ свыше 3,00 млрд. рублей - 20,0 тыс. рублей

Оплата производится на расчетный счет исполнительной Дирекции Российского Союза Строителей, которая осуществляет организационно-техническое обеспечение Конкурса.

Реквизиты для перечисления средств:

Платежные реквизиты:

Расчетный счет     40703810938100100758

Кор. Счет              30101810400000000225

БИК                        044525225

Банк                       Сбербанк России, г. Москвы ОСБ № 7970 Вернадское, г. Москва тел/факс: 138-2385, 138-3128

Сведения о клиенте

Фирма                    ОМОР «Российский Союз Строителей»

ИНН                       7736191290

ОКОНХ                 97950

ОКНО                    18798518

КПП                       773601001

6. Дирекция Российского Союза Строителей направляет настоящее Положение с приглашением принять участие в Конкурсе министерствам и ведомствам, имеющим подрядные строительные организации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отраслевым акционерным обществам, концернам, корпорациям, строительным организациям и предприятиям строительных материалов и стройиндустрии, изготавливает дипломы, вымпелы, сертификаты и приглашает победителей Конкурса для вручения наград.

7. Конкурсный отбор победителей проводится на основе показателей, установленных приложением № 3 к настоящему Положению/дифференцированно по группам организаций и предприятий в зависимости от объема подрядных работ (объема производства).

При подведении итогов Конкурса учитываются меры, принимаемые руководством организаций (предприятий), для улучшения условий труда инвалидов, работающих в трудовых коллективах.

8. Представленные на Конкурс материалы должны быть полностью укомплектованы и оформлены в соответствии с настоящим Положением.

Организации (предприятия), представившие материалы не соответствующие установленным в настоящем Положении требованиям, к участию в Конкурсе не допускаются.

9. Рассмотрение конкурсных материалов проводится Комиссией по организации и проведению Всероссийских конкурсов на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Российского Союза строителей (далее именуется - Комиссия).

10. Комиссия подводит итоги Конкурса и представляет предложения по определению победителей Конкурса для рассмотрения и утверждения совместным решением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, правления Российского Союза Строителей и Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов.

11. На основе представленных на Конкурс материалов, определяется рейтинг лучших строительных и монтажных организаций, предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии России.

12. Участники Конкурса, получившие лучшие оценки по сумме всех показателей деятельности, указанных в п. 3 настоящего Положения, награждаются:

переходящими вымпелами «Лучшая организация строительного комплекса России» и «Лучшее предприятие строительных материалов и стройиндустрии России»;

дипломами «За достижение высокой эффективности и конкурентоспособности в строительстве и промышленности строительных материалов» I, II, III степени;

специальными дипломами «За освоение новых эффективных форм организации производства и управления строительством ».

Участникам Конкурса, награжденных в течение пяти лет подряд дипломами, вручается специальный знак «Лидер строительного комплекса России» и соответствующий сертификат. Лицам, проработавшим руководителями этих предприятий и организаций не менее трех лет, вручаются специальный сертификат «Лучший руководитель организации (предприятия) строительного комплекса России».

13. Участникам Конкурса, ранее награжденным специальным знаком «Лидер строительного комплекса России» и продолжающим принимать участие в Конкурсе, присваивается звание «Элита строительного комплекса России».

Участники Конкурса для получения звания «Элита строительного комплекса России» представляют по установленной форме материалы по основным показателям деятельности организаций и предприятий, указанные в п. 4 настоящего Положения.

14. Строительные организации и предприятия строительных материалов и стройиндустрии, занявшие призовые места в Конкурсе, имеют право представить материалы к награждению работников:

получившие звание «Элита строительного комплекса России» и награжденные переходящим вымпелом «Лучшая организация строительного комплекса России» или «Лучшее предприятие строительных материалов и стройиндустрии России» - 1 кандидатуру для присвоения звания «Почетный строитель»;

награжденные дипломами «За достижение высокой эффективности и конкурентоспособности в строительстве и промышленности строительных материалов» I степени, а также специальными дипломами «За освоение новых эффективных форм организации производства и управления строительством» - 3 кандидатуры для награждения почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации;

награжденные дипломами «За достижение высокой эффективности и конкурентоспособности в строительстве и промышленности строительных материалов» II степени - 2 кандидатуры для награждения почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации;

награжденные дипломами «За достижение высокой эффективности и конкурентоспособности в строительстве и промышленности строительных материалов» III степени - 1 кандидатуру для награждения почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации.

Победители Конкурса, награжденные переходящими вымпелами, дипломами и специальными дипломами представляют списки для награждения своих работников в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в течение 2 месяцев после вручения переходящих вымпелов и дипломов.

15. Организации и предприятия, награжденные дипломами, имеют право использовать символы полученных ими дипломов в своих рекламных целях.

16. Списки победителей и рейтинг лидеров строительного комплекса России публикуются в средствах массовой информации и вывешиваются на сайте Росстроя, Российского Союза Строителей.

17. Награждение победителей Конкурса производится в торжественной обстановке накануне Дня строителя в г. Москве.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

(наименование организации (предприятия)

МАТЕРИАЛЫ
НА X ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС НА ЛУЧШУЮ СТРОИТЕЛЬНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ, ПРЕДПРИЯТИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И СТРОЙИНДУСТРИИ

1. Пояснительная записка на _________ л.

2. Основные показатели деятельности (формы 1-6) на ….. л.

Руководитель организации (предприятия) ________________________________            ______________________________

(указать должность)                                                  (ФИО.)

Главный бухгалтер                                                                                                    ______________________________

                                                                                                                                                            (ФИО)

Председатель профсоюзной организации                                                              ______________________________

                                                                                                                                                            (ФИО)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Пояснительная записка должна содержать:

полное наименование организации (предприятия), полный почтовый и юридический адрес; фамилию, имя, отчество руководителей организации (предприятия) с указанием должности, факс и телефон; структуру организации (предприятия);

основные направления деятельности организации (предприятия);

сведения, которые конкурсант считает целесообразным сообщить для создания наиболее полного и правильного представления о деятельности организации (предприятии).

_________________________

Объем пояснительной записки не должен превышать трех страниц.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

(формы 1-6)

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(наименование организации (предприятия)

Форма 1. Выполнение инвестиционной (производственной) программы

млн.руб

К форме 1 прилагаются:

- перечень основных построенных в 2005 году объектов³ с указанием заказчиков, мест строительства и сроков (для строительных и монтажных организаций);

- перечень произведенной в 2005 году продукции,³ в том числе сертифицированной (номенклатура продукции в натуральном выражении по форме 1 для предприятий строительных материалов и стройиндустрии)

Форма 2. Финансово-экономические результаты4

Алгоритм расчета

¹ Проведенные в установленном порядке.

² Указать страны и объекты.

³ Желательно приложить фото, каталоги, проспекты и т.п.

⁴ Порядок расчета финансово-экономических результатов см. «Алгоритм расчета».

⁵ Отношение прибыли к себестоимости строительной продукции.

Адреса информации закодированы следующим образом:

- первая буква всегда Р - признак того, что информация взята из первичной отчетности;

- первая цифра означает номер формы (может быть от 1 до 5);

- цифры со второй по четвертую означают код строки соответствующей формы бухгалтерской отчетности (всегда трехзначный);

- пятая цифра означает номер колонки формы бухгалтерской отчетности.

В форме № 1 - бухгалтерском балансе - цифра 3 означает информацию на начало года, а цифра 4 - информацию на конец года.

В форме № 2 - отчете о финансовых результатах - цифра 3 означает, что информация берется за отчетный период (год), цифра 4 - за аналогичный период прошлого года.

В форме № 5 - приложении к бухгалтерскому балансу - цифра 3 означает, что информация берется за отчетный период, а цифра 4 - за аналогичный период прошлого года.

Форма 3. Социальные результаты и охрана труда

Наличие коллективного договора и информация о выполнении.

Меры, принимаемые руководством организации (предприятия), для улучшения условий труда инвалидов.

Форма 4. Научно-технический уровень производства

⁶ Экономия затрат и ресурсов (материальных, энергетических и трудовых), сокращение сроков строительства, повышение качества, долговечности, улучшение экологии и т. д.

Форма 5. Качество строительно-монтажных работ (выпускаемой продукции)

⁷ Приложить (при наличии) копию сертификата

Форма 6. Соблюдение строительными организациями (предприятиями) лицензионных требований

СОСТАВ
Комиссии по организации и проведению X Всероссийского конкурса на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии

Нормативные документы Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 г. № 233

«О требованиях к размеру собственных денежных средств застройщика, порядке расчета размера этих средств, а также нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»

В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о требованиях к размеру собственных денежных средств застройщика, порядке расчета размера этих средств, а также нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.

2. Установить, что минимальный размер собственных денежных средств застройщика должен составлять 7 процентов средств, привлеченных на основании договоров участия в долевом строительстве.

3. Установить следующие нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика:

 норматив обеспеченности обязательств - не менее 1;

 норматив целевого использования средств - не более 1;

 норматив безубыточности - не менее 1.

4. Федеральной службе по финансовым рынкам по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации утвердить в 3-месячный срок инструкции о порядке расчета:

размера собственных денежных средств застройщика;

норматива обеспеченности обязательств;

норматива целевого использования средств;

норматива безубыточности.

5. Установить, что пункты 2 и 3 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2007 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации                           М. Фрадков

Положение
о требованиях к размеру собственных денежных средств застройщика, порядке расчета размера этих средств, а также нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", устанавливает требования к размеру собственных денежных средств застройщика, порядок расчета размера этих средств, а также нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.

2. Размер собственных денежных средств застройщика, привлекающего денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве, должен быть не менее размера, устанавливаемого Правительством Российской Федерации.

3. Оценка финансовой устойчивости деятельности застройщика производится по следующим нормативам:

норматив обеспеченности обязательств, определяемый путем деления суммы активов застройщика на сумму обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве;

норматив целевого использования средств, определяемый путем деления суммы активов застройщика, не связанных со строительством, на общую сумму его обязательств, за исключением обязательств по договорам участия в долевом строительстве;

норматив безубыточности, определяемый как количество лет из расчета 3 последних лет работы застройщика, по итогам которых у застройщика отсутствовали убытки.

4. Расчет размера собственных денежных средств и нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика производится застройщиком в соответствии с инструкцией, утверждаемой Федеральной службой по финансовым рынкам по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

5. Расчет размера собственных денежных средств застройщика, а также оценка финансовой устойчивости деятельности застройщика по нормативам обеспеченности обязательств и целевого использования средств осуществляются ежеквартально.

Оценка финансовой устойчивости деятельности застройщика по нормативу безубыточности осуществляется ежегодно.

6. Застройщик несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", за несоблюдение требований, предъявляемых к размеру собственных денежных средств, а также установленных нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности.

Инструктивно-распорядительные и методические документы федеральных органов власти

ПРОГРАММА РАЗРАБОТКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
Российской Федерации на 2006 г.

Том 13. Раздел 1

Стандартизация продукции и услуг
Строительство

Утверждена Протоколом заседания коллегии Ростехрегулирования от 22.02.2006 № 2