УТВЕРЖДЕНО
Федеральным агентством
по техническому регулированию
и метрологии 14 июня 2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕХНИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
ТК 465 «СТРОИТЕЛЬСТВО»

Настоящее Положение устанавливает основные задачи, функции и порядок деятельности Технического комитета по стандартизации «Строительство» в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Технический комитет по стандартизации ТК 465 «Строительство» (далее ТК)  - объединение специалистов, создаваемое для выполнения определенных настоящим положением задач по стандартизации в области строительства по закрепленным областям деятельности.

1.2. Технический комитет формируется на добровольной основе.

В состав ТК на паритетных началах могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений предпринимателей и потребителей, саморегулируемых, научных, проектных, изыскательских и строительных организаций, предприятий, а также независимые эксперты.

В составе ТК создаются подкомитеты (ПК) по направлениям его деятельности. В составе подкомитетов создаются постоянные и временные рабочие группы (РГ).

1.3. В своей работе ТК руководствуется действующим законодательством, стандартами системы «Стандартизация в Российской Федерации и другими правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в области стандартизации, а также настоящим Положением.

ТК использует в работе также руководящие документы Международной организации по стандартизации (ИСО), Евразийского совета по стандартизации, метрологии и сертификации (ЕАСС) и Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС), созданной при Межправительственном Совете по сотрудничеству в строительной деятельности.

1.4. Координацию деятельности ТК с деятельностью других технических комитетов по стандартизации и контроль за его работой осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, уполномоченное на осуществление функций национального органа по стандартизации (далее - Ростехрегулирование).

В решении научно-технических вопросов ТК координирует свою деятельность также с Министерством регионального развития Российской Федерации и его подразделениями, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в строительстве.

1.5. Председатель, заместители председателя и ответственный секретарь ТК утверждаются Ростехрегулированием.

Руководителей подкомитетов и рабочих групп назначает председатель ТК.

Председатель ТК утверждает также изменения и дополнения перечня входящих в ТК организаций, состав подкомитетов и рабочих групп.

1.6. ТК не является юридическим лицом.

Материальное и организационное обеспечение работы ТК осуществляет Федеральное государственное унитарное предприятие «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» (ФГУП ЦНС).

В составе ФГУП ЦНС создается секретариат ТК, возглавляемый ответственным секретарем. Состав секретариата определяется по согласованию с председателем ТК.

Секретариат ТК находится в оперативном подчинении председателя ТК и его заместителей.

1.7. Финансирование работы  секретариата ТК осуществляется ФГУП ЦНС за счет средств, полученных им для организации разработки и экспертизы проектов национальных стандартов, поступлений от реализации документов, от выполняемых ТК работ и из других источников.

1.8. Для выполнения своих непосредственных функций ТК едет переписку по техническим вопросам и имеет свой бланк.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ТК «СТРОИТЕЛЬСТВО»

2.1. Основной задачей ТК является развитие национальной стандартизации в области строительства по закрепленным за ним областям деятельности, обеспечение своевременной и на высоком научно-техническом уровне разработки национальных стандартов, отвечающих установленным законодательством целям стандартизации и потребностям строительства, содействие в создании полноценной нормативной базы технического регулирования в строительстве, научно-техническое сопровождение ранее утвержденных действующих государственных стандартов и вновь утвержденных национальных стандартов в области строительства.

2.2. В целях выполнения указанных задач ТК:

изучает и обобщает отечественный и международный опыт работы по стандартизации в области строительства;

подготавливает предложения по проведению научных исследований, необходимых для обоснования работ по стандартизации;

разрабатывает с учетом поступивших в ТК и в Ростехрегулирование заявок предложения к программе разработки национальных стандартов в соответствии с приоритетными направлениями работ по стандартизации, в первую очередь для формирования доказательной базы технических регламентов и гармонизации национальных стандартов с международными, региональными и зарубежными национальными стандартами;

организует разработку проектов национальных стандартов в соответствии с утвержденной программой, а также в инициативном порядке с учетом потребностей строительства, предприятий, организаций и объединений;

организует проведение экспертизы проектов национальных стандартов, в том числе разработанные помимо ТК, но относящиеся к его области деятельности;

организует экспертизу стандартов организаций по представлению разработчиков и готовит по ним заключения;

подготавливает и представляет в Ростехрегулирование мотивированные предложения об утверждении или отклонении проектов национальных стандартов в области строительства;

организует пересмотр, подготовку изменений и предложений по отмене Ростехрегулированием национальных стандартов, а также ранее принятых Госстроем России и утвержденных Госстроем СССР действующих государственных стандартов, в связи с принятием технических регламентов, утверждением новых национальных стандартов и других нормативных документов или по иным причинам;

дает разъяснения и заключения по вопросам применения отдельных положений национальных стандартов, относящихся к области деятельности ТК, а также ранее принятых Госстроем России и утвержденных Госстроем СССР действующих государственных стандартов;

осуществляет в установленном порядке сотрудничество с техническими комитетами по стандартизации в смежных областях деятельности (приложение 1) и с закрепленными за ТК техническими комитетами ИСО и CEN (приложения 2 и 3), обеспечивает взаимную увязку и комплексный системный подход при разработке национальных стандартов в области строительства, а также гармонизацию национальных стандартов с международными и региональными стандартами, национальными стандартами зарубежных стран с учетом национальных интересов.

2.3. В соответствии с установленным порядком ТК принимает участие в рассмотрении проектов технических регламентов и в работе создаваемых федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию экспертных комиссий по экспертизе технических регламентов в установленной для ТК области деятельности.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ТК, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ТК

3.1. Общее руководство деятельностью ТК осуществляет его председатель.

Председатель несет персональную ответственность перед Ростехрегулированием за выполнение возложенных на ТК задач, технический уровень и качество представляемых на утверждение национальных стандартов.

3.2.Председатель ТК осуществляет руководство его деятельностью непосредственно, а также через своих заместителей, руководителей подкомитетов и секретариат ТК, во взаимодействии с дирекцией ФГУП ЦНС в соответствии с установленным распределением обязанностей и на основе перспективных, годовых и текущих планов работы.

3.3.Председатель ТК:

определяет состав ТК и ПК, назначает руководителей ПК и рабочих групп, согласовывает состав секретариата ПК, распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями ПК и секретариата, координирует и контролирует их работу;

осуществляет взаимодействие ТК с руководством Ростехрегулирования, Минрегиона России, Росстроя и других органов власти, технических комитетов, ведущих научных общественных организаций и профессиональных объединений;

обеспечивает выполнение решений Ростехрегулирования по вопросам деятельности ТК;

организует разработку и утверждает планы работы ТК;

проводит заседания ТК и принимает решения с учетом результатов рассмотрения;

представляет в Ростехрегулирование проекты национальных стандартов, относящихся к области деятельности ТК, и мотивированные предложения об их утверждении или отклонении, предложения к программам разработки национальных стандартов, проекты изменений и дополнений национальных стандартов, поправки к действующим государственным и национальным стандартам, предложения об отмене стандартов, проект положения о ТК и отчеты о его работе;

направляет на отзыв в заинтересованные организации по их запросам проекты национальных стандартов и других документов, относящихся к области деятельности ТК;

утверждает заключения ТК по проектам представленных в ТК на экспертизу стандартов и других документов по поручению Ростехрегулирования;

направляет разъяснения по вопросам применения национальных стандартов и государственных стандартов в области строительства, организациям и органам управления по их запросам;

В отсутствие председателя ТК или по его поручению его функции выполняет первый заместитель.

3.4. Заместители председателя ТК:

осуществляют руководство работой подразделений ТК в пределах своих обязанностей и полномочий, установленных председателем ТК;

осуществляют в пределах своих полномочий переписку с предприятиями и организациями по вопросам, связанным с деятельностью ТК и взаимодействуют с руководством Ростехрегулирования, предприятий и организаций;

проводят по поручению председателя заседания ТК и принимают решения с учетом результатов рассмотрения;

организуют в пределах своих полномочий работу членов ТК по подготовке проектов планов работ, проектов нормативных документов и других материалов к заседаниям ТК, обеспечивают выполнение руководителями закрепленных за ними подкомитетов и рабочих групп плановых заданий и поручений.

3.5. Ответственный секретарь ТК:

организует работу секретариата ТК, и руководит им;

обеспечивает подготовку совместно с соответствующими заместителями председателя ТК с участием руководителей ТК, ПК и РГ проектов планов работы ТК, материалов к заседаниям ТК, ПК и постоянных рабочих групп;

оформляет протоколы заседаний и подготавливает председателю ТК материалы по национальным стандартам для представления в Ростехрегулирование;

организует рассылку членам ТК проектов национальных стандартов, методических и руководящих документов, организует проведение и обеспечивает оформление результатов их экспертизы;

организует взаимодействие с аппаратом Ростехрегулирования по вопросам, связанным с утверждением представленных ТК проектов национальных стандартов и рассмотрением других материалов;

осуществляет хранение и применяет штампы с полным наименованием ТК для удостоверения подлинности документов: «дубликат подлинника», «учтенный экземпляр», «копия верна»;

осуществляет взаимодействие ТК с подразделениями Ростехрегулирования по международной и региональной стандартизации (ИСО и CEN), организует работу по участию ТК в работе технических комитетов ИСО;

взаимодействует с руководством ФГУП ЦНС по вопросам материального и организационного обеспечения работы ТК, издания нормативных, методических и руководящих документов, работы информационного центра ФГУП ЦНС по обеспечению ТК информационными материалами, подготовки и распространения информационных материалов о работе ТК, перевода международных, региональных и зарубежных национальных стандартов, формирования и ведения информационного фонда нормативных документов, методических и руководящих документов по строительству.

3.6. Члены ТК:

обеспечивают свое участие в работе и заседаниях ТК, ПК и РГ;

вносят предложения и голосуют по проектам документов и обсуждаемым вопросам на заседаниях, а при невозможности - в письменной или электронной форме;

подготавливают и представляют предложения к проектам программ по разработке национальных стандартов и планам работы ТК, по участию ТК в заседаниях технических органов международных и региональных организаций и составу делегаций на эти заседания;

участвуют в разработке проектов документов в качестве ведущих исполнителей и соисполнителей, принимают участие в подготовке материалов к заседаниям и в рассмотрении представленных проектов документов;

дают замечания по проектам рассматриваемых в ТК документов и предложения к проектам экспертных заключений;

вносят предложения, касающиеся деятельности ТК, и участвуют в проводимых ТК мероприятиях.

3.7. В соответствии с утвержденными председателем ТК планами работы ТК, рассмотрение проектов национальных стандартов проводится на заседаниях ТК, ПК или рабочих групп. Проекты национальных стандартов, одобренные без разногласий на заседаниях постоянных рабочих групп, могут не рассматриваться на заседаниях ПК и ТК.

Секретариат ТК обеспечивает своевременную подготовку материалов к заседаниям и представление их членам ТК (ПК, РГ) не позднее, чем за две недели до заседания.

3.8. На заседании ТК (ПК, РГ) рассматривают проект национального стандарта, предназначенный для представления на утверждение в Ростехрегулирование, перечень замечаний заинтересованных лиц, заключения органов надзора (при их необходимости), экспертов и членов технического комитета.

Решения на заседании принимает ведущий заседание председатель ТК (ПК, РГ) или его заместитель при максимальном учете мнения всех присутствующих на заседании членов ТК (ПК, РГ) и поступивших письменных заключений. При необходимости в протоколе заседания отражают особое мнение отдельных членов ТК (ПК, РГ).

Протокол заседания ТК (ПК, РГ) подписывают ведущий заседание председатель ТК (ПК, РГ) или его заместитель, а также участвующий в заседании представитель секретариата, ответственный за разработку рассматриваемого проекта стандарта. Протоколы заседаний рабочих групп утверждаются председателями соответствующих ПК.

3.9. Проект национального стандарта с комплектом документов согласно требованиям ГОСТ Р 1.2-2004 и ГОСТ Р 1.8-2004 представляется  в Ростехрегулирование совместно с докладной запиской и проектом приказа об утверждении в соответствии с требованиями ПР 50.1.074-2004 и Р 50.1.004-2002 к проекту, представляемому для подписания приказа.

Установленные ПР 50.1.074-2004 и Р 50.1.004-2002 функции уполномоченной научной организации по стандартизации (НИИ), связанные с подготовкой проекта к утверждению, его регистрации и изданию, осуществляет ФГУП ЦНС. За ФГУП ЦНС закрепляются также все утвержденные национальные стандарты, входящие в область деятельности ТК. Регистрацию во ВНИИКИ национальных стандартов, утвержденных Ростехрегулированием по представлению ТК, осуществляет ФГУП ЦНС (секретариат ТК).

3.10 Проекты национальных стандартов, которые разрабатывались одновременно как межгосударственные стандарты стран СНГ представляются ТК в Ростехрегулирование для введения в действие на территории Российской Федерации после принятия их в соответствии с решением Евразийского Совета по стандартизации, метрологии и сертификации Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС) и регистрации в качестве межгосударственных стандартов в Бюро по стандартам Евразийского Совета (г. Минск). В этих целях председатель и ответственный секретарь ТК взаимодействуют с секретариатом МНТКС, ведение которого возложено на ФГУП ЦНС.

3.11. Одновременно с предложениями о принятии национального стандарта, а при необходимости - в течение не более 5 дней после принятия технического регламента по строительству, председатель ТК представляет в Ростехрегулирование проект приказа об отмене соответствующих ранее принятых Госстроем России или утвержденных Госстроем СССР государственных стандартов или о прекращении действия на территории Российской Федерации соответствующих межгосударственных стандартов, ранее введенных в действие Госстроем России в качестве государственных стандартов.

3.12. Правом подписи на бланках ТК обладают председатель ТК и его заместители.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ
технических комитетов, созданных Национальным органом Российской Федерации по стандартизации, с которыми сотрудничает ТК «Строительство»

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ
технических комитетов Международной организации по стандартизации (ИСО), с которыми сотрудничает ТК «Строительство»

Приложение 3

ПЕРЕЧЕНЬ
технических комитетов Европейского Комитета по стандартизации (CEN), с которыми сотрудничает ТК «Строительство»