Санитарные нормы и правила размещения радио-, телевизионных и радиолокационных станций

(утв. Главным государственным санитарным врачом СССР февраля 1978 г. N 1823-78)

1. Общие положения

1.1. Основными источниками излучения энергии электромагнитного поля радиоволн в населенных местах являются передающие радио-, телевизионные и радиолокационные станции, работающие в широком диапазоне частот.

1.2. Настоящие правила распространяются на диапазон частот 30 кГц – 300 000 МГц, в них использована классификация радиоволн, применяемая в санитарно-гигиенической практике, которая приведена в соответствие с действующей международной классификацией радиоволн. (см. таблицу 1).

1.3. В диапазоне длинных (5-й диапазон), средних (6-й диапазон), коротких (7-й диапазон) волн и частично УКВ (8-й диапазон) в настоящее время работают станции радиовещания и радиосвязи; в диапазоне ультракоротких волн (8-й диапазон) - телецентры и телевизионные ретрансляторы; в диапазоне СВЧ - дециметровом (9-й диапазон), сантиметровом (10-й диапазон) и миллиметровом (11-й диапазон) - радиолокационные станции, системы радионавигации и радиоастрономии. Дециметровые волны в последнее время начинают использоваться также для целей телевидения.

1.4. Передающая радиостанция, независимо от того, в каком диапазоне частот она работает, состоит из следующих основных элементов:

а) радиопередатчика;

б) фидерных линий (система кабелей или волноводов, по которым энергия подается от передатчика к антенне);

в) антенных коммутаторов;

г) одной или нескольких антенн.

1.5. Радиостанция может быть оснащена одним или несколькими радиопередатчиками. Мощность радиопередатчиков выражается в ваттах (Вт), киловаттах (кВт).

Таблица 1

Примечание: диапазоны 1 - 4 для целей вещания и связи не используются и поэтому в настоящих СН и П не рассматриваются.

1.6. Радиостанции, работающие в диапазоне длинных, средних и коротких волн, оснащаются радиопередатчиками, которые по мощности подразделяются на передатчики:

а) малой мощности (до 5 кВт);

б) средней мощности (от 5 до 25 кВт);

в) мощные (от 25 до 100 кВт);

г) сверхмощные (от 100 кВт и более).

1.7. Телецентры и телевизионные ретрансляторы оснащаются передатчиками:

а) малой мощности - до 5/2,5 кВт*,

б) средней мощности - до 25/7,5 кВт,

в) большой мощности - 50/15 кВт и выше.

1.8. Антенны передающих радиообъектов и радиолокационных станций являются основным излучающим элементом, т.е. источником энергии электромагнитного поля радиоволн в населенных местах.

1.9. Антенны, используемые для радиовещания и радио связи в диапазонах средних и коротких волн, характеризуются большим разнообразием. По диаграмме направленности в горизонтальной плоскости они подразделяются на антенны:

а) ненаправленного (кругового) излучения,

б) направленного излучения,

в) остронаправленного излучения.

1.10. Антенны, используемые в телевидении и на УКВ ЧМ - вещательных радиостанциях, имеют круговую диаграмму направленности в горизонтальной плоскости, т.е. они излучают электромагнитную энергию равномерно по кругу.

1.11. Антенны, используемые для целей радиолокации, характеризуются острой диаграммой направленности в горизонтальной плоскости, т.е. они излучают электромагнитную энергию узким направленным пучком. Диаграмма направленности может иметь один или несколько лепестков, в каждом из которых существует направление максимального излучения.

1.12. При размещении радиопередающих объектов в населенных местах или вблизи них могут возникать условия, при которых население подвергается воздействию электромагнитной энергии радиоволн.

1.13. Степень воздействия энергии электромагнитного поля на население зависит от мощности объекта, конструктивных особенностей излучающих систем, места нахождения населения относительно источника излучения и некоторых других факторов.

1.14. Систематическое воздействие электромагнитного поля радиоволн с уровнями, превышающими допустимые, может вызывать изменения в центральной нервной системе, сердечно-сосудистой, эндокринной и других системах организма человека. С целью предупреждения неблагоприятного действия электромагнитных полей радиоволн на население устанавливаются предельно-допустимые уровни этого фактора для населенных мест и гигиенические требования к размещению передающих радиообъектов. Основные положения этих требований изложены в настоящих правилах.

2. Единицы измерения

2.15. Радиоволны, излучаемые антеннами передающих радиостанций, распространяются в пространстве в виде электромагнитного поля. Электромагнитное поле состоит из двух неразрывно взаимосвязанных составляющих: магнитной и электрической.

2.16. Величина электромагнитной энергии в диапазонах длинных, средних, коротких и ультракоротких волн оценивается напряженностью поля. Единицей напряженности поля для электрической составляющей являются: вольт на метр (В/м) или его производные (мВ/м и мкВ/м), а для магнитной составляющей - ампер на метр (А/м) и соответственно (мА/м и мкА/м)**.

2.17. В диапазонах сверхвысоких частот (СВЧ) электромагнитное поле оценивается плотностью потока энергии (ППЭ). Единицей ППЭ служит ватт на квадратный метр (Вт/м²) или его производные (соответственно, мВт/см², мкВт/см²).

2.18. Между величинами плотности потока энергии и напряженностью поля существует следующая зависимость.

, где

ППЭ - плотность потока энергии в мкВт/см²,

Е - напряженность поля в В/м.

3. Предельно допустимые величины электромагнитной энергии

3.19. Уровень электромагнитной энергии в населенных местах не должен превышать предельно-допустимые величины, приведенные в таблице 2.

Таблица 2*

* Диапазоны радиоволн, приведенные в табл. 2, включают наименьшую длину волны и исключают наибольшую.

** Только для вращающихся и сканирущих антенн с частотой не более 0,5 Гц при условии, что:

а) время облучения с однопорядковой интенсивностью не превышает 1/10 периода вращения или сканирования;

б) отношение максимальной величины энергии к минимальной в сравниваемых интервалах времени не менее десяти.

4. Требования к размещению объектов, излучающих в окружающую среду электромагнитную энергию радиоволн

4.20. Площадки для размещения передающих длинноволновых, средневолновых и коротковолновых радиостанций, телецентров, телевизионных ретрансляторов, радиолокационных станций, радиорелейных линий связи необходимо выбирать с учетом мощности объекта, конструктивных особенностей антенн с таким условием, чтобы уровень электромагнитной энергии на территории жилой застройки не превышал допустимого, приведенного в разделе 3.

4.21. Передающие радиоцентры, радиостанции, телецентры при мощности одного передатчика или суммарной мощности нескольких передатчиков более 100 кВт, а также обзорные радиолокационные станции следует размещать за пределами населенных мест с выполнением условий, обеспечивающих соблюдение установленных предельно допустимых уровней электромагнитной энергии.

4.22. Для снижения степени облучения территории населенных мест антенны радиолокационных станций следует устанавливать на насыпях (эстакадах) или естественных возвышениях, максимально ограничивая использование отрицательных углов наклона антенн.

4.23. Технические территории передающих радиостанций, радиолокационных объектов, телецентров и телевизионных ретрансляторов должны быть ограждены в соответствии с требованиями строительных норм и правил для предотвращения случайных попаданий на эти территории населения.

4.24. На антенных полях передающих радиостанций, телецентров, телевизионных ретрансляторов, радиорелейных линий связи нахождение лиц, не связанных с их обслуживанием, не разрешается.

4.25. Размещение жилых и общественных зданий на технической территории объектов, являющихся источником облучения электромагнитной энергии радиоволн, не допускается.

4.26. В целях защиты населения от воздействия электромагнитной энергии, излучаемой передающими радио-, телевизионными станциями, объектами радиолокации, устанавливаются санитарно-защитные зоны между перечисленными объектами и жилой застройкой.

4.27. Размер санитарно-защитной зоны должен обеспечить на ее внешней границе установленный настоящими нормами и правилами предельно допустимый уровень электромагнитной энергии.

4.28. Размеры санитарно-защитной зоны определяются на стадии проектирования расчетными методами для каждого конкретного объекта в зависимости от его назначения, рабочей частоты, количества и мощности передатчиков, типа и высоты установки антенн над уровнем земли, рельефа местности. Результаты расчетов после ввода в эксплуатацию передающего радиообъекта проверяются инструментальными измерениями.

4.29. Санитарно-защитная зона для передающих радиостанций, оборудованных антеннами не направленного действия, для телецентров и телевизионных ретрансляторов, а также для радиолокационных станций кругового обзора, устанавливается по радиусу, т.е. по кругу.

4.30. Для передающих радиостанций, оборудованных антеннами направленного действия, а также для радиолокационных станций, антенны, которых сканируют в определенном секторе или фиксированы в одном направлении, санитарно-защитная зона устанавливается в направлении излучения электромагнитной энергии. В этом случае должны учитываться боковые и задние лепестки диаграммы излучения антенн.

4.31. Для передающих радиостанций, телецентров, телевизионных ретрансляторов, радиолокационных станций, антенны которых излучают электромагнитную энергию под определенным углом к горизонту и уровень ее изменяется в зависимости от высоты над уровнем земли, санитарно-защитная зона устанавливается дифференцированно по вертикали для следующих высот (в метрах): 3, 6, 9, 12, 15 и т.д.

4.32. Размеры санитарно-защитных зон передающих радиостанций, телецентров, телевизионных ретрансляторов и радиолокационных станций приведены в таблице 3, 4, 5. Они установлены для типовых радиопередающих объектов. Для условий, отличающихся от типовых, определение размеров санитарно-защитных зон производится с учетом реальных условий. При этом размеры этих зон в зависимости от мощности объекта, типа и высоты установки антенн над уровнем земли, диаграммы излучения электромагнитной энергии, рельефа местности могут изменяться как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.

Таблица 3

Размеры санитарно-защитных зон для типовых передающих радиостанций

Таблица 4

Размеры санитарно-защитных зон для типовых телецентров и телевизионных ретрансляторов

Таблица 5

Типовые размеры санитарно-защитных зон для типовых радиолокационных станций

4.33. На территории санитарно-защитных зон не допускается организация мест массового отдыха населения.

4.34. Уровень электромагнитной энергии в зданиях может быть снижен за счет планировочных решений, применения специальных строительных конструкций. В связи с этим санитарно-защитная зона в целях рационального использования ее территории подразделяется на зону "строгого режима" и зону "ограничения".

4.35. Зона "строгого режима" должна включать техническую территорию радиопередающего объекта или радиолокационной станции. В том случае, если зона "строгого режима" больше технической территории, то в ее состав должна быть включена и часть прилегающей территории, граница которой определяется расчетным методом. На внешней границе зоны "строгого режима" уровень электромагнитной энергии не должен превышать предела допустимого для производственных условий (ГОСТ 12.I.006-76), т.е. в диапазоне:

4.36. Зона "ограничений" представляет собой территорию, которая непосредственно примыкает к территории зоны "строгого режима". На внутреннем границе этой территории уровень электромагнитной энергии не должен превышать предельно допустимого для производственных условий, а на внешней границе - предельно допустимого для условий на селенных мест (см. п. 3.19).

4.37. На территории зоны "строгого режима" могут размещаться сооружения, входящие в состав радиопередающих объектов и радиолокационных станций. Эта территория может также использоваться для выращивания сельскохозяйственных культур.

4.38. Зона "строгого режима" передающих объектов в случае, если она превышает пределы технической территории, ограждается предупреждающими знаками "запретная зона".

4.39. На территории зоны "ограничений" могут размещаться административно-хозяйственные и общественные здания при условии проведения мероприятий, обеспечивающих снижение уровня электромагнитной энергии в них до предельно допустимого, обозначенного в пункте 3.19.

4.40. Проектная документация на размещение и строительство новых и реконструируемых передающих объектов и радиолокационных станций должна содержать данные, характеризующие распределение энергии электромагнитного поля радиоволн на территориях, прилегающих к радиобъектам, а также мероприятия по защите населения от воздействия этого фактора.

4.41. В жилой зоне, где уровень электромагнитной энергии превышает предельно допустимые величины, должны быть произведены необходимые мероприятия по его снижению. К таким мероприятиям относятся: ограничение мощности радиопередающих объектов, изменение направления угла излучения и высоты установки антенн, вынос радиопередающего объекта за пределы жилой застройки или вынос жилья из зоны влияния радиопередающего объекта и т.д.

5. Методы контроля напряженности и плотности потока энергии электромагнитного поля

5.42. Контроль за соблюдением предельно допустимых значений электромагнитного поля должен осуществляться органами санитарно-эпидемиологической службы министерств здравоохранения СССР и союзных республик на стадии проектирования и эксплуатации радиопередающих объектов путем расчетного определения, а также измерения напряженности и плотности потока энергии электромагнитного поля на территориях, прилегающих к передающим радиостанциям, телецентрам, телевизионным ретрансляторам и радиолокационным станциям.

5.43. Расчетные определения и измерения напряженности и плотности электромагнитного поля необходимо производить по методикам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

5.44. Измерения электромагнитного поля в порядке текущего санитарного надзора следует проводить не реже одного раза в год, а также:

- при приемке в эксплуатацию новых или реконструированных радиопередающих объектов;

- при приемке в эксплуатацию новых жилых массивов, зданий, расположенных на территориях, прилегающих к радиопередающим объектам;

- при внесении изменений в конструкцию радиопередатчиков антенных систем;

- при внесении изменений в режимы работы радиопередающих объектов или отдельных его установок, излучающих электромагнитную энергию;

- после выполнения ремонтных работ на установках, излучающих электромагнитную энергию.

6. Порядок применения правил

6.46. Настоящие нормы и правила распространяются на вновь проектируемые и реконструируемые передающие радио, - телевизионные и радиолокационные станции и другие объекты, излучающие электромагнитную энергию в окружающую среду, принадлежащие всем министерствам и ведомствам Союза ССР.

6.47. Ответственность за соблюдение настоящих правил возлагается на министерства, ведомства, которым принадлежат объекты, излучающие электромагнитную энергию радиочастот.

Примечание: С изданием настоящих санитарных норм и правил отменяется пункт 9-"г" раздела III "Предельно допустимые интенсивности" - "Санитарных норм и правил при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот" – N 848-70.

______________________________

*В числителе - мощность передатчика канала изображения, в знаменателе - мощность передатчика канала звукового сопровождения.

** Магнитная составляющая электромагнитного поля в условиях населенных мест в настоящее время не нормируется.