Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 мая 2009 г. N 399 настоящий приказ признан утратившим силу

Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору

НТЦ «Промышленная безопасность»

Серия 22

Лицензирование видов деятельности
в области промышленной безопасности

Выпуск 2

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ «О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

РД-03-09-2004

2004

Ответственные разработчики:

А.В. Денисов, Ю.В. Корнеев

Инструкция по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору устанавливает порядок:

регистрации и учета заявлений соискателей лицензий и документов, представленных для получения лицензии;

рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии;

оформления и регистрации лицензий, отказов в предоставлении лицензий, выдачи подтверждающих наличие лицензий документов.

Настоящая Инструкция обязательна для должностных лиц и специалистов системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

СОДЕРЖАНИЕ

Приказ федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.08.04 № 13 «О лицензировании Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору видов деятельности в соответствии с федеральным законом «о лицензировании отдельных видов деятельности».. 2

Инструкция по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с федеральным законом «о лицензировании отдельных видов деятельности» в центральном аппарате федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-09-2004). 4

I. Общие положения. 4

Ii. Регистрация и учет заявлений и документов, представленных для получения лицензии.. 5

Iii. Рассмотрение документов, представленных для получения лицензии, принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.. 5

Iv. Оформление и регистрация лицензий, отказов в предоставлении лицензий, выдача подтверждающих наличие лицензий документов. 6

Приложение 1. Распределение полномочий в части лицензирования между структурными подразделениями центрального аппарата службы.. 7

Приложение 2. Образец сопроводительного письма. 12

Приложение 3. Структура регистрационного номера предоставляемой лицензии.. 13

Разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с федеральным законом «о лицензировании отдельных видов деятельности».. 17

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

26 августа 2004 г. № 13 Москва

О лицензировании Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»

(с изменениями от 15 октября 2004 г., 8 февраля, 27 июня 2005 г., 16 января 2007 г.)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», определены полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по осуществлению лицензирования видов деятельности:

по эксплуатации химически опасных производственных объектов;

по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов;

по эксплуатации пожароопасных производственных объектов в части деятельности по эксплуатации объектов, на которых ведутся подземные и открытые горные работы по добыче и переработке полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию, а также работы на других горных объектах, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ, в том числе не связанных с добычей полезных ископаемых;

по эксплуатации нефтегазодобывающих производств;

по эксплуатации магистрального трубопроводного транспорта;

по эксплуатации газовых сетей;

по проведению экспертизы промышленной безопасности;

по производству маркшейдерских работ;

по производству взрывчатых материалов промышленного назначения в части деятельности по производству взрывчатых материалов, используемых при проведении взрывных работ, в местах их применения;

по хранению взрывчатых материалов промышленного назначения в части деятельности по хранению, осуществляемой организациями, производящими взрывчатые материалы на стационарных пунктах изготовления и в местах применения, ведущими взрывные работы, а также использующими взрывчатые материалы в научно-исследовательских, учебных и экспериментальных целях;

по применению взрывчатых материалов промышленного назначения в части деятельности по применению взрывчатых материалов организациями, ведущими взрывные работы на гражданских объектах;

по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения, изготавливаемых в местах их применения и используемых при проведении взрывных работ;

по эксплуатации электрических сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

по эксплуатации тепловых сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

по переработке нефти, газа и продуктов их переработки;

по хранению нефти, газа и продуктов их переработки;

по транспортировке по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки;

по обращению с опасными отходами.

Лицензирование указанных видов деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 июня 2002 г. № 382 «О лицензировании деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ», от 26 июня 2002 г. № 468 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области взрывчатых материалов промышленного назначения», от 14 августа 2002 г. № 595 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов», от 28 августа 2002 г. № 637 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности в области эксплуатации электрических и тепловых сетей, транспортировки, хранения, переработки и реализации нефти, газа и продуктов их переработки» и от 23 мая 2002 г. № 340 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами».

С целью обеспечения непрерывности лицензирования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемые Инструкцию по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-09-2004) и Разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

2. Руководителям территориальных органов по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обеспечить:

разработку и принятие организационно-распорядительных документов по вопросу осуществления лицензирования территориальными органами, учитывающих особенности внутренней организационной структуры территориального органа;

ведение территориального раздела реестра выданных лицензий, а также представление отчетных сведений о ходе лицензирования в Управление методологии и организации регулирующей деятельности;

передачу сведений о лицензировании в установленном порядке в подразделения Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 февраля 2005 г. N 83 четвертый абзац пункта 3, признан утратившими силу с 01 марта 2005 г.

3. Установить, что документы, подтверждающие наличие лицензий, подписываются:

в центральном аппарате - руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или лицом, исполняющим его обязанности;

в территориальных органах - руководителем территориального органа или уполномоченным заместителем руководителя территориального органа по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Подписи заверяются печатью установленного образца для регистрации лицензий.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 февраля 2005 г. N 83 пункт 4, признан утратившими силу с 01 марта 2005 г.

4. Предоставить заместителям руководителей территориальных органов - начальникам отделов экологического надзора по субъектам Российской Федерации или лицам, исполняющим их обязанности, право издания приказов о предоставлении или отказе в предоставлении лицензий на деятельность по обращению с опасными отходами, а также право подписания документов, подтверждающих наличие лицензий на указанный вид деятельности.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 февраля 2005 г. N 83 пункт 5, признан утратившими силу с 01 марта 2005 г.

5. Лицензии на виды деятельности, выдаваемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», оформлять на соответствующих бланках Федеральной службы по технологическому надзору с проставлением на них оттиска штампа установленного образца с надписью «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ». Оттиск штампа проставляется на свободном поле в верхней части бланка.

6. Управлению финансово-хозяйственной деятельности в недельный срок после утверждения образцов оттиска печати для регистрации лицензий и штампа обеспечить изготовление соответствующих печатей и штампов и их передачу в территориальные органы по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

7. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

ВРИО Руководителя А.Б. Малышев

Утверждена и введена в действие

приказом Федеральной службы по

экологическому, технологическому и

атомному надзору от 26.08.04 № 13

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

РД-03-09-2004

Использовать с Изменением N 2, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 июня 2005 г. N 434

Использовать с Изменением № 3, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Инструкция) устанавливает порядок:

- регистрации и учета заявлений соискателей лицензий и документов, представленных для получения лицензии;

- рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии;

- оформления и регистрации лицензий, отказов в предоставлении лицензий, выдачи подтверждающих наличие лицензий документов.

2. Настоящая Инструкция обязательна для должностных лиц и специалистов системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба).

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15 в раздел II настоящей Инструкции внесены изменения. Изменение вступает в силу с 16 января 2007 г.

II. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ЗАЯВЛЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15 п. 3 раздела II настоящей Инструкции изложен в новой редакции. Изменение вступает в силу с 16 января 2007 г.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в день поступления в центральный аппарат Службы регистрируется Управлением делами в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции и в тот же день передается в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15 п. 4 раздела II настоящей Инструкции изложен в новой редакции. Изменение вступает в силу с 16 января 2007 г.

Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности:

- при получении документов из Управления делами незамедлительно осуществляет проверку соответствия описи лицензионных материалов фактически представленным документам. Копию описи с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляет (вручает) соискателю лицензии;

- в течение пяти рабочих дней проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, внесение сведений о соискателе лицензии и лицензионных материалах в базу данных по лицензированию;

- в случае предоставления соискателем лицензии для получения лицензии документов не в полном объеме или несоответствия оформления документов требованиям Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положений о лицензировании конкретных видов деятельности в течение пяти дней с даты поступления документов направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов с обоснованием причин отказа и приложением описи недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в случае отказа в их рассмотрении хранятся в Управлении организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в течение 3-х лет с даты их регистрации в делопроизводстве Службы".

5. В случае отсутствия необходимых документов, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности направляет соискателю лицензии письмо об отказе в рассмотрении документов с обоснованием причин отказа. Лицензионные материалы в случае отказа в рассмотрении документов хранятся в Управлении методологии и организации регулирующей деятельности в течение 3 лет с даты их регистрации в системе делопроизводства Службы.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15 в раздел III настоящей Инструкции внесены изменения. Изменение вступает в силу с 16 января 2007 г.

III. РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ

6. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности направляет лицензионные материалы с сопроводительным письмом в структурные подразделения Службы (далее - ответственные исполнители), определяемые на основании заявления соискателя лицензии и с учетом приложения 1 к настоящей Инструкции.

Образец сопроводительного письма приведен в приложении 2 к настоящей Инструкции.

При необходимости рассмотрения лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности определяет одного из них головным.

7. На каждый из заявленных видов деятельности ответственным исполнителем оформляется решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии в виде проекта приказа Службы, в котором содержатся следующие сведения:

- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

- лицензируемый вид деятельности;

- идентификационный номер налогоплательщика.

При рассмотрении лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями проект приказа подготавливается головным исполнителем.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15 п. 8 раздела III настоящей Инструкции изложен в новой редакции. Изменение вступает в силу с 16 января 2007 г.

8. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

Общий срок рассмотрения лицензионных материалов всеми ответственными исполнителями не должен превышать 30 дней.

По результатам рассмотрения заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности представляется завизированный всеми ответственными исполнителями проект приказа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии

9. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении лицензии ответственный исполнитель (при рассмотрении лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями - головной исполнитель) составляет служебную записку на имя руководителя Службы с обоснованием причин отказа в предоставлении лицензии в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

10. Проект приказа об отказе в предоставлении лицензии подготавливается ответственным исполнителем (при рассмотрении лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями - головным исполнителем) на основании результатов рассмотрения руководителем Службы служебной записки. Проект приказа и соответствующая служебная записка передаются в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в срок, определенный п. 8 настоящей Инструкции.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15 в раздел IV настоящей Инструкции внесены изменения. Изменение вступает в силу с 16 января 2007 г.

IV. ОФОРМЛЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ЛИЦЕНЗИЙ, ОТКАЗОВ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИЙ, ВЫДАЧА ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ НАЛИЧИЕ ЛИЦЕНЗИЙ ДОКУМЕНТОВ

11. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности визирует проекты приказов о предоставлении лицензий или об отказе в предоставлении лицензий, подготавливает подтверждающие наличие лицензий документы (с присвоением регистрационных номеров) и формирует единый приказ Службы, включающий решения по нескольким соискателям лицензии. Приказы о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензий подписываются руководителем Службы или лицом, исполняющим его обязанности.

12. Ответственный исполнитель в 3-дневный срок со дня издания приказа Службы направляет соискателю лицензии уведомление о предоставлении лицензии (с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора) или уведомление об отказе в предоставлении лицензии.

При рассмотрении лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии головным исполнителем.

В уведомлении об отказе в предоставлении лицензии указываются причины отказа.

13. Приказы Службы о предоставлении лицензий или об отказе в предоставлении лицензий регистрируются Административно-контрольным управлением и передаются в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности, которое вносит сведения о принятом решении в базу данных по лицензированию.

14. На основании приказа Службы о предоставлении лицензий Управлением методологии и организации регулирующей деятельности заполняется бланк документа, подтверждающего наличие лицензии.

Документы, подтверждающие наличие лицензии, оформляются на специальных бланках, которые изготавливаются типографским способом и подлежат учету.

Структура регистрационного номера лицензии приведена в приложении 3 к настоящей Инструкции.

15. Копии приказа Службы и подтверждающего наличие лицензии документа направляются Управлением методологии и организации регулирующей деятельности ответственному исполнителю, а в случае рассмотрения несколькими ответственными исполнителями - головному исполнителю.

16. Документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается Управлением методологии и организации регулирующей деятельности в течение трех дней после представления документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии, уполномоченному представителю лицензиата под роспись в журнале регистрации лицензий.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15 п. 8 раздела IV настоящей Инструкции изложен в новой редакции. Изменение вступает в силу с 16 января 2007 г.

Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы, приказы Службы о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, о приостановлении действия лицензии в случае административного приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, один экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии, копии актов проведенных проверок соискателя лицензии или лицензиата и другие документы, входящие в состав лицензионного дела хранятся в течение всего срока действия лицензии в отраслевых управлениях службы, являющихся ответственными исполнителями, а в случае рассмотрения заявления соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемых к нему документов несколькими ответственными исполнителями - головным исполнителем.

18. Сведения о предоставленных центральным аппаратом Службы лицензиях еженедельно направляются Управлением методологии и организации регулирующей деятельности в виде текстового файла в территориальные органы по месту государственной регистрации лицензиата.

Приказом Ростехнадзора от 27 июня 2005 г. N 434 в настоящее приложение внесены изменения, введенные в действие с 1 июля 2005 г.

Приложение 1

Распределение полномочий в части лицензирования между структурными подразделениями центрального аппарата Службы

№ п/п	Наименование лицензируемого вида деятельности	Критерии отнесения к лицензируемому виду деятельности	Наименование управления Службы
1	2	3	4
1	Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов	Деятельность, в процессе осуществления которой: а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества, способные образовывать взрывоопасные смеси с кислородом воздуха или друг с другом (горючие газы, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, пылеобразующие вещества), твердофазные и жидкофазные вещества, способные к спонтанному разложению со взрывом	Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами. Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами
		Деятельность, в процессе осуществления которой: б) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов (в технологических установках с загрузкой шихты не менее 100 кг)	Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами
		Деятельность, в процессе осуществления которой: в) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия	Управление технического надзора
		Деятельность, в процессе осуществления которой: г) ведутся горные работы на шахтах и подземных рудниках, разрабатывающих месторождения, опасные по газу и пыли, опасные по внезапным выбросам породы, угля и газа, опасные по горным ударам	Управление горного надзора
2	Эксплуатация химически опасных производственных объектов	Деятельность, в процессе осуществления которой получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются: а) токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие характеристики, установленные пунктом 1 приложения 1 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;	Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами. Управление по надзору за общепромышленными опасными производственными объектами

		б) высокотоксичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие характеристики, установленные пунктом 1 приложения 1 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; в) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде показателями острой токсичности, установленными пунктом 1 приложения 1 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
3	Деятельность по эксплуатации газовых сетей	Деятельность включает в себя: техническое обслуживание, ремонт и восстановление газопроводов, сооружений и иных объектов, необходимых для эксплуатации газовых сетей	Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами
4	Эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта	Деятельность включает в себя: а) испытания линейной части магистральных трубопроводов по окончании строительства и ремонта;	Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами
		б) диагностирование линейной части, технологических трубопроводов, станционного оборудования сооружений резервуарных парков и другого оборудования объектов магистрального трубопроводного транспорта; в) эксплуатацию магистральных трубопроводов, в том числе деятельность по техническому обслуживанию компрессорных и насосных станций, резервуарных парков и линейной части магистральных трубопроводов, включая систему электрохимзащиты; г) эксплуатацию систем управления объектами магистральных трубопроводов; д) эксплуатацию подземных хранилищ газа; е) консервацию и ликвидацию объектов магистральных трубопроводов
5	Эксплуатация нефтегазодобывающих производств	Деятельность включает в себя: а) бурение, ликвидацию и консервацию нефтегазодобывающих скважин, ликвидацию и консервацию других объектов нефтегазодобычи; б) эксплуатацию нефтегазодобывающих скважин, в том числе деятельность по их техническому обслуживанию, повышению нефтеотдачи пластов, ликвидации открытых нефтегазовых фонтанов; в) эксплуатацию систем сбора нефти, газа, газового конденсата, подготовке этого сырья до товарных кондиций; г) эксплуатацию систем поддержания пластового давления и воздействия на пласты; д) эксплуатацию производств по вскрытию нефтегазоносных пластов с применением прострелочно-взрывной аппаратуры, освоение нефтегазодобывающих скважин, проведение геофизических и геодинамических исследований	Управление по надзору за общепромышленными опасными производственными объектами

6	Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности	Деятельность включает в себя проведение экспертизы: а) проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;	Управление горного надзора. Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами.
		Б) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; в) зданий и сооружений на опасном производственном объекте;	Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами
		г) деклараций промышленной безопасности; д) иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов	Управление технического надзора
7	Производство маркшейдерских работ	Деятельность включает в себя: а) пространственно-геометрические измерения горных разработок и подземных сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации; б) наблюдения за состоянием горных отводов и обоснование их границ; в) ведение горной графической документации; г) учет и обоснование объемов горных разработок; д) определение опасных зон и мер охраны горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами	Управление горного надзора
8	Применение взрывчатых материалов промышленного назначения	Деятельность по применению взрывчатых материалов промышленного назначения включает в себя: а) взрывные работы в подземных выработках и на поверхности шахт, опасных по газу или разрабатывающих пласты, опасные по взрывам пыли;	Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами
		б) взрывные работы в подземных выработках и на поверхности шахт, не опасных по газу или разрабатывающих пласты, не опасные по взрывам пыли; в) взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектов горнорудной и нерудной промышленности), опасных по газу или пыли; г) взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектов горнорудной и нерудной промышленности), не опасных по газу или пыли; д) взрывные работы на открытых горных разработках; е) взрывные работы при сейсморазведке, а также при прострелочно-взрывных и иных работах в нефтяных, газовых, водяных и других скважинах; ж) взрывные работы при рыхлении мерзлых грунтов, на болотах, при разрушении льда, подводные взрывные работы; з) взрывные работы при разрушении горячих массивов; и) обработка материалов (резка, сварка, упрочнение и др.) энергией взрыва;
		к) взрывные работы при валке зданий, сооружений, дроблении фундаментов и спекшейся руды; л) взрывные работы при корчевке пней, валке леса, рыхлении смерзшихся дров и балансов, ликвидации заторов, лесосплаве, борьбе с лесными пожарами; м) взрывные работы в подземных выработках и на поверхности нефтяных шахт; н) взрывные работы при проведении тоннелей и строительстве метрополитена; о) взрывные работы при проведении горноразведочных выработок; п) взрывные работы при уничтожении взрывоопасных устройств на земной поверхности; р) взрывные работы, связанные с использованием взрывчатых материалов в научных и учебных целях
9	Производство взрывчатых материалов промышленного назначения	Деятельность по производству взрывчатых материалов промышленного назначения включает в себя: а) производство взрывчатых материалов и (или) их компонентов на стационарных пунктах изготовления предприятий, ведущих горные и (или) взрывные работы;	Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами
		б) производство взрывчатых материалов в передвижных смесительно-зарядных машинах; в) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с разработкой новых типов взрывчатых материалов
10	Хранение взрывчатых материалов промышленного назначения	Деятельность по хранению взрывчатых материалов промышленного назначения включает в себя: погрузку, выгрузку, входной контроль, упаковку, учет, хранение взрывчатых материалов промышленного назначения и их испытания в процессе хранения	Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами
11	Распространение взрывчатых материалов промышленного назначения	Деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения включает в себя: а) приобретение (покупку) взрывчатых материалов промышленного назначения, за исключением приобретения их предприятиями для собственных нужд; б) продажу (торговлю, реализацию) взрывчатых материалов промышленного назначения; в) передачу взрывчатых материалов	Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами
12	Эксплуатация пожароопасных производственных объектов	Деятельность, в процессе осуществления которой: а) ведутся подземные и открытые горные работы по добыче и переработке полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию; б) ведутся работы на других горных объектах, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ, в том числе не связанных с добычей полезных ископаемых	Управление горного надзора
13	Деятельность по эксплуатации электрических сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Деятельность включает в себя: а) прием, передачу и распределение электрической энергии; б) техническое обслуживание и ремонт электрических сетей	Управление по надзору в электроэнергетике
14	Деятельность по эксплуатации тепловых сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Деятельность включает в себя: а) прием, передачу и распределение тепловой энергии; б) техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей	Управление технического надзора
15	Транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки	Деятельность включает в себя: а) технологические процессы по транспортировке нефти по магистральным нефтепроводам, газа по магистральным газопроводам и продуктов их переработки по магистральным продуктопроводам от пунктов грузоотправителей до пунктов сдачи грузополучателям; б) технологическое хранение, перевалку на другой вид транспорта, эксплуатацию производственно-технологического комплекса трубопроводов с подземными и надземными сооружениями, предназначенными для транспортировки этой продукции, и ремонт указанных объектов	Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами
16	Хранение нефти, газа и продуктов их переработки	Деятельность включает в себя: а) налив, хранение, слив нефти и продуктов ее переработки, внутрискладские операции (прием, закачка и отбор); б) хранение газа и продуктов его переработки в специализированных хранилищах (на станциях хранения и в подземных хранилищах, в том числе в баллонах), внутрискладские операции (прием, закачка и отбор)	Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами
17	Переработка нефти, газа и продуктов их переработки	Деятельность включает в себя: а) производство нефтепродуктов, соответствующих требованиям стандартов или технических условий; б) производственные процессы по разделению газа на фракции (в том числе очистку от примесей), смешивание (в том числе внесение добавок), изготовление из газа продукции	Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами
18	Обращение с опасными отходами	Деятельность, в процессе которой образуются опасные отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов	Управление контроля и надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)
19	Деятельность по продаже электрической энергии гражданам	Реализация электрической энергии гражданам, включающая в себя комплекс мероприятий по качественному, бесперебойному и надежному снабжению указанной категории потребителей электрической энергией	Управление по надзору в электроэнергетике

Приложение 2

Образец сопроводительного письма

Начальнику __________________________

^{(наименование
управления Службы)}

При этом направляются лицензионные материалы соискателя лицензии и сведения, внесенные в базу данных по лицензированию:

Лицензируемый вид деятельности:

эксплуатация взрывоопасных производственных объектов.

Виды надзора^*:

Наименование и организационно-правовая форма юридического лица (Ф. И. О., данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя):

ИНН:

Место нахождения юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя):

Входящий №: Дата:

Контрольная дата окончания рассмотрения лицензионных материалов:

Головной исполнитель:

Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами

Критерий отнесения к лицензируемому виду деятельности^*: Объекты, на которых получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов (в технологических установках с загрузкой шихты не менее 100 кг).

Надзор за металлургическими и коксохимическими производствами и объектами

Критерий отнесения к лицензируемому виду деятельности^*: Объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества, способные образовывать взрывоопасные смеси с кислородом воздуха или друг с другом (горючие газы, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, пылеобразующие вещества), твердофазные и жидкофазные вещества, способные к спонтанному разложению со взрывом.

Надзор за газораспределением и газопотреблением

Ответственный исполнитель:

Управление технического надзора

Критерий отнесения к лицензируемому виду деятельности^*: Объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

Надзор за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и сетями

Начальник Управления

методологии и организации

регулирующей деятельности ___________ ____________

^{(подпись) (дата)}

^* При лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами вместо видов надзора указывается код региона субъекта Российской Федерации, а критерии отнесения к лицензируемому виду деятельности не указываются.

Приложение 3

Структура регистрационного номера предоставляемой лицензии

Регистрационный номер предоставляемой лицензии состоит из четырех групп знаков. Первые три группы знаков разделены тире (дефисом) и обозначают: цифровой индекс центрального аппарата или территориального органа, буквенный индекс лицензируемого вида деятельности и шестизначный порядковый номер лицензии. Четвертая группа знаков, указываемая в скобках, представляет собой буквенный индекс соответствующего вида надзора. Для лицензий на деятельность по обращению с опасными отходами четвертая группа знаков, указываемая в скобках, включает:

при выдаче лицензии территориальным органом (когда материалы обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами соискателя лицензии являются объектом государственной экологической экспертизы, проводимой на уровне субъекта Российской Федерации) - код соответствующего субъекта Российской Федерации;

при выдаче лицензии центральным аппаратом (когда материалы обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами соискателя лицензии являются объектом государственной экологической экспертизы, проводимой на федеральном уровне) - код 00.

Цифровые индексы центрального аппарата и территориальных органов Службы

00 - центральный аппарат Службы;

30 - Управление Алтайского округа по технологическому и экологическому надзору;

31 - Башкирское управление по технологическому и экологическому надзору;

32 - Бурятское управление по технологическому и экологическому надзору;

33 - Управление Верхне-Волжского округа по технологическому и экологическому надзору;

34 - Управление Верхне-Донского округа по технологическому и экологическому надзору;

35 - Управление Западно-Сибирского округа по технологическому и экологическому надзору;

36 - Управление Западно-Уральского округа по технологическому и экологическому надзору;

37 - Управление Иркутского округа по технологическому и экологическому надзору;

38 - Управление Енисейского округа по технологическому и экологическому надзору;

39 - Кузнецкое управление по технологическому и экологическому надзору;

40 - Управление Курско-Белгородского округа по технологическому и экологическому надзору;

41 - Мурманское управление по технологическому и экологическому надзору;

42 - Управление Московского округа по технологическому и экологическому надзору;

43 - Нижегородское управление по технологическому и экологическому надзору;

44 - Управление Норильского округа по технологическому и экологическому надзору;

45 - Управление Нижне-Волжского округа по технологическому и экологическому надзору;

46 - Оренбургское управление по технологическому и экологическому надзору;

47 - Управление Печорского округа по технологическому и экологическому надзору;

48 - Управление Приволжского округа по технологическому и экологическому надзору;

49 - Приморское управление по технологическому и экологическому надзору;

50 - Управление Приамурского округа по технологическому и экологическому надзору;

51 - Ростовское управление по технологическому и экологическому надзору;

52 - Самарское управление по технологическому и экологическому надзору;

53 - Сахалинское управление по технологическому и экологическому надзору;

54 - Управление Северного округа по технологическому и экологическому надзору;

55 - Северо-Восточное управление по технологическому и экологическому надзору;

56 - Управление Северо-Западного округа по технологическому и экологическому надзору;

57 - Управление Северо-Кавказского округа по технологическому и экологическому надзору;

58 - Управление Средне-Волжского округа по технологическому и экологическому надзору;

59 - Управление Ставропольского округа по технологическому и экологическому надзору;

60 - Кабардино-Балкарское управление по технологическому и экологическому надзору;

61 - Управление Приокского округа по технологическому и экологическому надзору;

62 - Управление Тюменского округа по технологическому и экологическому надзору;

63 - Уральское управление по технологическому и экологическому надзору;

64 - Управление Центрального промышленного округа по технологическому и экологическому надзору;

65 - Управление Челябинского округа по технологическому и экологическому надзору;

66 - Управление Читинского округа по технологическому и экологическому надзору;

67 - Якутское управление по технологическому и экологическому надзору;

68 - Региональная горнотехническая инспекция по надзору на объектах Российского Федерального ядерного центра (РГТИ-16);

69 - Региональная горнотехническая инспекция по надзору на объектах Российского Федерального ядерного центра (РГТИ-70);

70 - Ингушское управление по технологическому и экологическому надзору;

71 - Чукотское управление по технологическому и экологическому надзору;

72 - Мордовское управление по технологическому и экологическому надзору;

74 - Северо-Осетинское управление по технологическому и экологическому надзору;

75 - Управление Камчатского округа по технологическому и экологическому надзору;

76 - Дагестанское управление по технологическому и экологическому надзору.

Приказом Ростехнадзора от 27 июня 2005 г. N 434 в раздел "Буквенные индексы лицензируемого вида деятельности" настоящего приложения внесены изменения, введенные в действие с 1 июля 2005 г.

Буквенные индексы лицензируемого вида деятельности

ЭВ - эксплуатация взрывоопасных производственных объектов;

ЭХ - эксплуатация химически опасных производственных объектов;

ЭМ - эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта;

ЭН - эксплуатация нефтегазодобывающих производств;

ДГ - деятельность по эксплуатации газовых сетей;

ДЭ - деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

ПМ - производство маркшейдерских работ;

ПВ - применение взрывчатых материалов промышленного назначения;

ИВ - производство взрывчатых материалов промышленного назначения;

ХВ - хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;

РВ - распространение взрывчатых материалов промышленного назначения;

ЭП - эксплуатация пожароопасных производственных объектов;

ЭЭ - деятельность по эксплуатации электрических сетей;

ЭТ - деятельность по эксплуатации тепловых сетей;

ТН - транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки;

ХН - хранение нефти, газа и продуктов их переработки;

ПН - переработка нефти, газа и продуктов их переработки;

ОТ - деятельность по обращению с опасными отходами.

ПЭ - деятельность по продаже электрической энергии гражданам

Буквенные индексы видов надзора

У - надзор в угольной промышленности;

Г - надзор в горнорудной и нерудной промышленности;

О - надзор за охраной недр и маркшейдерскими работами;

В - надзор за производством, хранением и применением взрывчатых материалов промышленного назначения;

X - надзор за взрывопожароопасными, химически опасными объектами и объектами спецхимии;

Ж - надзор за транспортированием опасных веществ;

З - надзор за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья;

М - надзор за металлургическими и коксохимическими производствами и объектами;

Н - надзор за объектами нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности;

Д - надзор за объектами нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта;

С - надзор за газораспределением и газопотреблением;

П - надзор за подъемными сооружениями;

К - надзор за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и сетями;

Э - надзор за электростанциями и электрическими сетями.

Код субъекта Российской Федерации, применяемый в структуре регистрационного номера лицензии (для лицензий на деятельность по обращению с опасными отходами)

01 - Республика Адыгея (Адыгея)

02 - Республика Башкортостан

03 - Республика Бурятия

04 - Республика Алтай

05 - Республика Дагестан

06 - Республика Ингушетия

07 - Кабардино-Балкарская Республика

08 - Республика Калмыкия

09 - Карачаево-Черкесская Республика

10 - Республика Карелия

11 - Республика Коми

12 - Республика Марий Эл

13 - Республика Мордовия

14 - Республика Саха (Якутия)

15 - Республика Северная Осетия - Алания

16 - Республика Татарстан (Татарстан)

17 - Республика Тыва

18 - Удмуртская Республика

19 - Республика Хакасия

20 - Чеченская Республика

21 - Чувашская Республика - Чувашия

22 - Алтайский край

23 - Красноярский край

24 - Краснодарский край

25 - Приморский край

26 - Ставропольский край

27 - Хабаровский край

28 - Амурская область

29 - Архангельская область

30 - Астраханская область

31 - Белгородская область

32 - Брянская область

33 - Владимирская область

34 - Волгоградская область

35 - Вологодская область

36 - Воронежская область

37 - Ивановская область

38 - Иркутская область

39 - Калининградская область

40 - Калужская область

41 - Камчатская область

42 - Кемеровская область

43 - Кировская область

44 - Костромская область

45 - Курганская область

46 - Курская область

47 - Ленинградская область

48 - Липецкая область

49 - Магаданская область

50 - Московская область

51 - Мурманская область

52 - Нижегородская область

53 - Новгородская область

54 - Новосибирская область

55 - Омская область

56 - Оренбургская область

57 - Орловская область

58 - Пензенская область

59 - Пермская область

60 - Псковская область

61 - Ростовская область

62 - Рязанская область

63 - Самарская область

64 - Саратовская область

65 - Сахалинская область

66 - Свердловская область

67 - Смоленская область

68 - Тамбовская область

69 - Тверская область

70 - Томская область

71 - Тульская область

72 - Тюменская область

73 - Ульяновская область

74 - Челябинская область

75 - Читинская область

76 - Ярославская область

77 - Москва - город федерального значения

78 - Санкт-Петербург - город федерального значения

79 - Еврейская автономная область

80 - Агинский Бурятский автономный округ

81 - Коми-Пермяцкий автономный округ

82 - Корякский автономный округ

83 - Ненецкий автономный округ

84 - Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ

85 - Усть-Ордынский Бурятский автономный округ

86 - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

87 - Чукотский автономный округ

88 - Эвенкийский автономный округ

89 - Ямало-Ненецкий автономный округ

Утверждено и введено в действие

приказом Федеральной службы по

экологическому, технологическому и

атомному надзору от 15.10.04 № 134

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 октября 2004 г. N 134 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 августа 2004 г. N 13 "О лицензировании Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" признано утратившим силу, а Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 февраля 2005 г. N 80 введен в действие документ с наименованием "Разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности"