Утверждены

Постановлением

Администрации Тюменской области

от 29 марта 2004 г. № 11-пк

Система нормативных документов в строительстве

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОРЯДОК
ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ТСН 12-324-2004
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Тюмень

2004

Предисловие

1. Разработаны обществом с ограниченной ответственностью "Геопроект" (директор ООО "Геопроект" С.Е. Пермякова) при участии Управления архитектуры и градостроительной политики Администрации Тюменской области (С.Н. Лесков, кандидат архитектуры).

2. Внесены Главным управлением строительства Администрации Тюменской области.

3. Согласованы с Департаментом имущественных отношений области, ГУС АТО.

4. Приняты и введены в действие приказом заместителя Губернатора Тюменской области от ________ г. № ______.

5. Введены впервые.

6. Зарегистрированы Госстроем России, письмо от 2 марта 2004 г. № 9-29/164

Главное управление строительства Администрации Тюменской области

Содержание

Введение

Территориальные строительные нормы "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости на территории Тюменской области" (далее - ТСН) разработаны по заданию Главного управления строительства области на основании действующего законодательства Российской Федерации, нормативных документов Тюменской области.

Основной целью разработки данного документа является приведение к единой системе сложившейся практики приемки и ввода в эксплуатацию производственных и непроизводственных объектов в современных условиях массовой застройки, использования бюджетных и внебюджетных источников финансирования строительства на территории области.

Нормативы в настоящих нормах, не ограничивая свободу предпринимательской и производственной деятельности хозяйствующих субъектов, одновременно предоставляют инвестору право определять схему приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов под контролем органов государственного надзора и с участием органов исполнительной власти.

Кроме того, в нормах определяется порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов с незаконченным циклом внутренних отделочных, строительных и специальных работ.

1. Общие положения

1.1. Территориальные строительные нормы "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости на территории Тюменской области" распространяются на объекты всех форм собственности и устанавливают общий порядок их приемки и ввода в эксплуатацию после окончания строительства и реконструкции объектов недвижимости, в том числе осуществляемых в рамках расширения и технического перевооружения предприятий.

1.2. Железные дороги, автомобильные дороги федерального значения, мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и объекты сельскохозяйственного водоснабжения и другие объекты со специфическими условиями функционирования, производства продукции и оказания услуг принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными (отраслевыми) документами, согласованными с Госстроем России. В приемке таких объектов могут принимать участие представители муниципальных образований.

1.3. Объекты систем газораспределения принимаются в эксплуатацию по правилам СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы". При этом акт приемки для отдельно возводимых объектов газоснабжения является окончательным, а для систем газораспределения, входящих в состав здания или сооружения, включается в состав приемосдаточной документации по этому зданию или сооружению.

1.4. Объекты военной инфраструктуры или подобного специального назначения, а также здания и сооружения, расположенные в зонах военных объектов или иных зонах режимных территорий, принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными документами Министерства обороны Российской Федерации и иных соответствующих ведомств.

1.5. Приемка и ввод в эксплуатацию объектов федерального значения, строящихся на территории области, осуществляется по нормам настоящих ТСН приемочными комиссиями, назначаемыми федеральными органами.

1.6. Временные некапитальные сооружения принимаются по правилам, установленным органами местного самоуправления.

1.7. Законченные строительством индивидуальные жилые дома с надворными постройками принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном Администрацией Тюменской области.

1.8. Территориальные строительные нормы "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости на территории Тюменской области" действуют на территории Тюменской области, за исключением территорий Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

2. Нормативные ссылки

2.1. Настоящие нормы разработаны в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительного устава Тюменской области.

2.2. При разработке ТСН использованы ссылки на следующие нормативные документы:

Постановление Госкомстата Российской Федерации от 30.10.97 № 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве" (с изменениями на 21 января 2003 года);

СНиП 3.01.01-85 "Организация строительного производства";

СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения";

СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные";

ГОСТ Р 51872-2002 "Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения".

3. Термины и определения

В ситуациях применения настоящих ТСН используются следующие термины и определения:

3.1. Застройщик - юридическое или физическое лицо (владелец, пользователь, арендатор земельного участка), которому предоставлено право осуществить застройку земельного участка, благоустройство территории.

3.2. Заказчик - юридическое или физическое лицо, выполняющее функции по организации и управлению строительством объекта начиная от разработки технико-экономического обоснования, ведения бухгалтерского учета капитальных затрат и источников финансирования и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию, имеющее соответствующую лицензию и уполномоченное инвестором осуществлять реализацию инвестиционного проекта.

3.3. Законченный строительством объект - комплекс зданий и сооружений, отдельное здание и сооружение или его автономная часть в составе, допускающем возможность ее самостоятельной эксплуатации, на котором выполнены и приняты заказчиком в соответствии с требованиями проекта и нормативных документов все предусмотренные договором подряда строительно-монтажные работы.

3.4. Законченный строительством и подготовленный к эксплуатации объект - объект, на котором в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом выполнены все строительные работы, произведен монтаж инженерных систем и технологического оборудования, проведен требуемый комплекс испытательных и пусконаладочных работ, проведен в пробном режиме выпуск продукции (оказание услуг) в установленном проектом объеме для окончания пускового периода, обеспечена передача территориальным или другим эксплуатационным организациям внешних коммуникаций на обслуживание, получены специальные разрешения на эксплуатацию объекта и оборудования в соответствующих органах государственного надзора.

3.5. Инвестор - юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций на строительство объекта и обеспечивающее их целевое использование.

3.6. Исполнитель работ (подрядчик) - юридическое или физическое лицо, выполняющее строительно-монтажные, пусконаладочные и иные неразрывно связанные со строительством объекта работы по договору подряда с заказчиком и имеющее соответствующую лицензию на осуществление этих работ.

3.7. Объекты жилищно-гражданского назначения - жилые здания и объекты, предназначенные для обслуживания бытовых и общественных потребностей людей, для функционирования государственных и муниципальных учреждений сферы науки, культуры, образования, спорта, здравоохранения.

3.8. Объекты производственного назначения - предприятия, сооружения, иные объекты (гаражи, складские помещения и т.д.), обслуживающие разнообразные отрасли производства и оснащенные технологическим оборудованием, позволяющим перерабатывать сырье в готовую продукцию или полуфабрикат (одноэтажные и многоэтажные корпуса заводов, фабрик, предприятий транспорта, энергетики).

3.9. Сельскохозяйственные объекты - объекты, обслуживающие различные отрасли сельскохозяйственного производства (животноводческие, птицеводческие, складские здания), в том числе объекты личного подсобного хозяйства.

3.10. Эксплуатирующая организация - юридическое или физическое лицо, имеющее соответствующую лицензию и осуществляющее на правах собственности или по поручению собственника (инвестора) эксплуатацию построенного объекта.

3.11. Приемочная комиссия - временный коллегиальный орган специалистов государственных надзорных органов и иных уполномоченных на то должностных лиц, устанавливающий и документально подтверждающий соответствие законченного строительством объекта утвержденной в установленном порядке проектной документации, требованиям нормативных документов, а также готовность его к вводу в эксплуатацию либо готовность к производству испытательных и пусконаладочных работ в режиме пробной эксплуатации.

3.12. Приемка законченного строительством объекта заказчиком от подрядчика - юридическое действие, в результате которого подтверждается соответствие принимаемого объекта предъявляемым к нему требованиям и договору подряда.

3.13. Приемка в эксплуатацию - юридическое действие органов и должностных лиц, уполномоченных на то действующим законодательством, в результате которого подтверждается готовность законченного строительством и принятого объекта к использованию по назначению.

3.14. Разрешение на эксплуатацию объекта - юридическое действие органа местного самоуправления или другого уполномоченного органа, в результате которого разрешается использование законченного строительством и подготовленного к эксплуатации объекта по назначению.

3.15. Зимнее время приемки объектов в эксплуатацию - неблагоприятный период производства работ по отделке фасадов, благоустройству и озеленению территории, включающий период с 1 ноября по 1 апреля.

3.16. Объект областного значения - объект недвижимости, создаваемый для нужд области, финансируемый полностью или частично за счет средств областного бюджета.

4. Порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта

4.1. Общие требования по вводу в эксплуатацию объектов

4.1.1. В качестве основной схемы установлено, что законченный строительством объект принимается от подрядчика заказчиком в соответствии с условиями договора подряда (контракта) и гражданского законодательства, а далее принятый и подготовленный к эксплуатации заказчиком совместно с подрядчиком объект принимается инвестором (посредством приемочной комиссии или без нее) под контролем органов государственного надзора и органов местного самоуправления.

4.1.2. Законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения сдаются в эксплуатацию заказчиком совместно с подрядчиком приемочной комиссии, объекты производственного и сельскохозяйственного назначения - инвестору.

Приемка в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения областного значения производится приемочными комиссиями, назначаемыми Администрацией Тюменской области.

Приемка иных объектов жилищно-гражданского назначения осуществляется посредством приемочной комиссии, назначаемой органами местного самоуправления.

Приемка в эксплуатацию объектов производственного и сельскохозяйственного назначения осуществляется посредством приемочной комиссии или без нее по решению инвестора.

4.1.3. Заказчик не позднее чем через 5 дней после получения письменного сообщения подрядчика о готовности к сдаче законченного строительством объекта обязан приступить к организации его приемки в соответствии с договором подряда.

4.1.4. Законченный строительством объект предъявляется подрядчиком к приемке заказчику в составе и в объеме, предусмотренных утвержденным в установленном порядке проектом и договором подряда (контракта), с оформлением акта в соответствии с приложением В.

4.1.5. Заказчик после приемки объекта от подрядчика обязан совместно с ним подготовить объект к вводу в эксплуатацию, обеспечив выполнение индивидуального и комплексного опробования инженерно-технического оборудования, производство пусконаладочных работ с пробной эксплуатацией и выпуском продукции, передачу территориальным или другим эксплуатационным организациям внешних коммуникаций и инженерных сооружений на обслуживание, получение заключений, специальных разрешений на эксплуатацию объектов и оборудования в соответствующих органах государственного надзора, укомплектование объекта аттестованными эксплуатационными кадрами, сырьевыми и другими материально-техническими ресурсами.

4.1.6. Подготовленный к эксплуатации в соответствии с пунктом 4.1.5 объект предъявляется заказчиком к приемке в эксплуатацию согласно пункту 4.1.2. Оценка соответствия законченного строительством объекта проекту и требованиям нормативных документов может осуществляться посредством приемочной комиссии или без нее по решению инвестора с учетом требований настоящих норм. Если заказчик и инвестор выступают в одном лице, стадии, определенные пунктами 4.1.4, 4.1.5 и 4.1.6, объединяются.

4.1.7. Предъявляемый к приемке в эксплуатацию объект должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, утвержденной градостроительной и проектной документации, требованиям строительных, санитарных, экологических и других норм.

4.1.8. Соответствие законченного строительством объекта утвержденному проекту и требованиям нормативных документов подтверждается документами, состав которых определяется строительными нормами и правилами и проектом (акты промежуточной приемки ответственных конструкций, акты освидетельствования скрытых работ, акты испытаний, документы лабораторного контроля, сертификаты, исполнительные геодезические съемки, журналы работ и т.д.). Указанные документы комплектуются генеральным подрядчиком и контролируются техническим надзором заказчика, после чего передаются генподрядчиком заказчику. Примерный перечень документов приведен в приложении Б.

4.1.9. Не позднее чем за две недели до начала приемки объекта в эксплуатацию заказчик представляет в органы Госархстройнадзора и в приемочную комиссию для проверки комплект основных документов согласно пункту 4.1.8.

4.1.10. После ввода объекта в эксплуатацию документация передается заказчиком эксплуатирующей организации для постоянного хранения в течение всего времени существования объекта.

Комплект исполнительных съемок на сдаваемый объект недвижимости, включая подземные сооружения и сети, в обязательном порядке передается в соответствующий орган архитектуры и градостроительства по установленным правилам, в том числе по подземным сетям - в территориальный геофонд, в соответствии с ГОСТ Р 51872-2002 "Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения".

4.1.11. В случае утраты первичных документов, подтверждающих соответствие материалов, изделий, конструкций и выполненных работ нормативным требованиям и проекту, допускается по решению приемочной комиссии или соответствующего органа надзора (при приемке без комиссии) принимать решение о соответствии объекта на основании заключения компетентной организации (или физического лица), имеющей соответствующую лицензию, о результатах обследования несущих конструкций здания.

4.1.12. Все изменения в проект вносятся в установленном порядке заказчиком и проектной организацией до начала приемки объекта в эксплуатацию.

4.1.13. На объектах, принимаемых в эксплуатацию в зимнее время (с 1 ноября по 1 апреля) по решению приемочной комиссии (инвестора - при приемке без комиссии), допускается переносить сроки выполнения отдельных видов работ сезонного характера на весенне-летний период. К таким видам работ относятся: озеленение, устройство верхнего покрытия отмосток, подъездных дорог к зданию и тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, установка малых архитектурных форм, а также отделка и расколеровка элементов фасадов зданий.

4.1.14. В случае переноса работ сезонного характера в соответствии с пунктом 4.1.13 настоящего Положения, эти работы должны быть выполнены в ближайший весенне-летний период, но не позднее 1 августа. Сдача этих работ осуществляется подрядчиком заказчику с участием эксплуатирующей организации с полным восстановлением благоустройства и озеленения прилегающих к объекту территорий по акту, который представляется в инспекцию Госархстройнадзора и орган, утвердивший акт приемки, в недельный срок после его подписания.

При выполнении перенесенных работ сезонного характера продления разрешения Госархстройнадзора не требуется.

4.1.15. За органами государственного надзора сохраняются права и обязанности по реализации надзорных функций за производством работ, перенесенных на весенне-летний период.

4.1.16. Приведение в порядок прилегающих к благоустраиваемой зоне площадок, пешеходных дорожек, внутриквартальных дорог, малых архитектурных форм и т.д., нарушенных подрядчиком за период строительства, входит в безвозмездную обязанность подрядчика и должно быть выполнено до оформления акта приемки законченного строительством объекта. При приемке объекта в зимнее время указанные работы выполняются не позднее сроков, указанных в пункте 4.1.13.

4.1.17. При строительстве объекта за счет средств инвесторов застройщиком при выполнении строительных работ и государственными надзорными органами при приемке объекта должны быть учтены условия инвестора по степени готовности квартир и нежилых помещений, доводимых им своими силами до полной готовности(примерный перечень работ приведен в приложении А).

При выполнении внутренних отделочных и специальных работ своими силами инвесторы (владельцы помещений) обязаны соблюдать требования проекта, строительных норм и правил и иные нормативно-технические требования по выполнению строительно-монтажных работ, установленные действующим законодательством.

Условия данного пункта не распространяются на объекты муниципального, областного жилья, которые должны вводиться в эксплуатацию с полной готовностью всех помещений.

4.1.18. После подписания акта приемочной комиссией либо получения итогового заключения Госархстройнадзора (при приемке без комиссии) акт приемки должен быть утвержден в срок не более месяца соответствующим решением по форме, приведенной в приложении Ж: по объектам жилищно-гражданского назначения - органом местного самоуправления либо Администрацией области, по объектам производственного и сельскохозяйственного назначения бюджетного финансирования - министерствами и ведомствами (государственными заказчиками), Администрацией области, органами местного самоуправления, финансирующими строительство, по объектам производственного назначения внебюджетного финансирования - инвесторами. Объекты, по которым акт не был утвержден в указанный срок, считаются не принятыми и подлежат приемке вновь.

4.1.19. По объектам производственного и сельскохозяйственного назначения инвестор в 5-дневный срок после утверждения акта приемки представляет его с решением об утверждении в соответствующий орган местного самоуправления для сведения и контроля за своевременным представлением отчетных данных о вводе в органы статистики.

В те же сроки инвестор обязан представить информацию по вводу объекта в органы статистики.

4.1.20. Датой ввода в эксплуатацию объекта является дата утверждения акта приемки объекта соответствующими органами или уполномоченными лицами.

4.1.21. Обязанности и взаимная ответственность участников строительства (инвестора, застройщика, заказчика, исполнителей работ, в т.ч. проектировщиков и подрядчиков), а также эксплуатирующей организации (пользователя) объекта по его проектированию, строительству, а также приемке и вводу в эксплуатацию с учетом гарантий качества определяются действующим законодательством и соответствующими договорами между ними.

4.1.22. Участники строительства, имеющие соответствующие лицензии, вправе совмещать функции двух и более субъектов строительной деятельности (заказчика, подрядчика и т.д.).

При этом руководство организацией, обязанности и ответственность по реализации конкретных функций официально возлагаются приказом по организации (предприятию) на подразделения или должностных лиц. которые непосредственно принимают участие в приемке и вводе в эксплуатацию объекта.

4.1.23. Расходы по организации приемки объектов в эксплуатацию несет инвестор, если иное не установлено договорами (контрактами) между участниками инвестиционной деятельности.

4.1.24. Технологическое и инженерное оборудование, системы, защитные ограждения и охранные устройства, оборудование и линии телекоммуникаций и другие подобные элементы, замененные или дополнительно установленные на эксплуатируемых объектах в рамках технического перевооружения производства или дополнительного оборудования помещений, принимаются в эксплуатацию по действующим отраслевым правилам. При отсутствии таких правил замененные или дополнительные элементы, не приводящие к изменению назначения зданий и сооружений, ухудшению экологических, пожарно-технических, санитарно-гигиенических показателей объекта и не создающие сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции, принимаются эксплуатирующей организацией с участием должностных лиц, отвечающих за эксплуатацию этого оборудования, и с привлечением органов надзора, которым это оборудование подконтрольно. Акты приемки и ввода этих элементов в эксплуатацию утверждаются руководителем эксплуатирующей объект организации и могут быть основанием для представления государственной статистической отчетности о вводе в действие основных фондов и совершения соответствующих хозяйственных операций, а также, в случае необходимости, регистрации прав собственности.

4.2. Приемка объектов посредством приемочной комиссии

4.2.1. При приемке объекта посредством приемочной комиссии в состав комиссии включаются: представители инвестора, застройщика, заказчика, органов местного самоуправления, проектной организации (в соответствии с СП 11-110-99 "Авторский надзор за строительством зданий и сооружений"), генерального подрядчика, эксплуатирующей организации, органов Государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Государственного пожарного надзора, Государственного архитектурно-строительного надзора, органа архитектуры и градостроительства муниципального образования (которые также принимает участие в приемке объектов в качестве представителей органов Госархстройнадзора в районах, где такие представители отсутствуют), специально уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и других органов государственного надзора и контроля, которым подконтролен объект, в соответствии с законодательством, действующим в момент приемки.

Орган, назначивший комиссию, одновременно назначает председателем приемочной комиссии своего представителя.

4.2.2. Инвестор не позднее чем за 30 дней до начала работы комиссии должен установить персональный состав приемочной комиссии по согласованию с органами, представители которых включаются в ее состав в соответствии с пунктом 4.2.1.

По объектам жилищно-гражданского назначения персональный состав комиссий определяется органом местного самоуправления или Администрацией области, назначившими комиссию.

Одновременно определяются сроки работы приемочной комиссии, но не более одного месяца.

4.2.3. Территориальные органы государственного надзора и органы местного самоуправления, другие заинтересованные организации обязаны в течение 15 дней после получения письменного заявления инвестора о готовности законченного строительством объекта к эксплуатации назначить своих полномочных представителей для работы в составе приемочной комиссии.

4.2.4. Порядок работы приемочной комиссии и распределение обязанностей ее членов определяются председателем комиссии.

Результатом работы приемочной комиссии является акт о приемке объекта в эксплуатацию, оформленный в соответствии с приложением Г, подписанный всеми членами приемочной комиссии, каждый из которых несет ответственность за принятые комиссией решения в соответствии с компетенцией и распределением обязанностей.

В установленный срок работы приемочной комиссии указанный акт, подписанный председателем комиссии, передается на утверждение.

4.2.5. При наличии у отдельных членов комиссии возражений они готовят "особое мнение" к акту приемки, которое излагается в письменной форме и является неотъемлемым приложением к акту.

"Особое мнение" составляется по вопросам, входящим в компетенцию члена комиссии и имеющим отношение к исполнению требований проектной документации принимаемого объекта и нормативных документов, действующих в момент приемки.

4.2.6. Окончательное решение о готовности объекта и возможности передачи акта приемки на утверждение с учетом "особого мнения" членов комиссии принимает председатель приемочной комиссии.

4.2.7. При принятии председателем комиссии решения о невозможности утверждения акта приемки с имеющимися замечаниями, изложенными в "особом мнении" члена комиссии, указанные замечания должны быть устранены с письменным подтверждением органов, составившими "особое мнение" в сроки работы комиссии.

Объекты, по которым такие замечания не устранены в установленный для работы комиссии срок, должны быть признаны комиссией не подготовленными ко вводу в эксплуатацию.

4.2.8. Приемочная комиссия при установлении неготовности объекта ко вводу в эксплуатацию должна составить мотивированное заключение, подписанное председателем, и в установленный для работы комиссии срок представить его инвестору и заказчику.

4.2.9. При отсутствии замечаний у членов комиссии либо при принятии решения о возможности приемки с учетом "особого мнения" члена комиссии акт приемки передается на утверждение органа, назначившего приемочную комиссию.

4.2.10. Приемочная комиссия слагает свои полномочия после утверждения акта приемочной комиссии либо в установленный срок окончания работы комиссии, если приемка объекта не состоялась.

4.3. Приемка объектов без приемочной комиссии

4.3.1. При приемке без комиссии перечень государственных надзорных организаций, заключения которых в обязательном порядке прилагаются к акту приемки, определяется в соответствии с действующим законодательством органами Госархстройнадзора.

Инвестор вправе включить в состав приемочной комиссии представителей других заинтересованных организаций, с правом совещательного голоса.

4.3.2. Органы государственного надзора и контроля осуществляют контроль за соблюдением требований законодательства, строительных, экологических, санитарных, пожарных, промышленных и других правил и норм, а также требований охраны труда при проектировании, строительстве и вводе объектов в эксплуатацию, в соответствии с их компетенцией, установленной действующим законодательством и правовыми актами соответствующих органов государственной власти.

4.3.3. Территориальные органы государственного надзора, которым подконтролен объект, обязаны в течение 15 дней после получения заявления заказчика о готовности объекта к эксплуатации подготовить и выдать заключение о соответствии законченного строительством объекта проекту и требованиям нормативных документов или иные документы о соответствии объекта и входящих в его состав отдельных элементов, узлов и оборудования, выдача которых предусмотрена действующим законодательством. В случае несоответствия объекта необходимым требованиям, эти органы должны в указанный срок направить заказчику мотивированный отказ в приемке объекта с изложением замечаний по вопросам, входящим в их компетенцию. Факт устранения замечаний подтверждается заключениями надзорных органов, выдавших первоначальное заключение.

4.3.3. Заказчик после устранения обоснованных замечаний соответствующего территориального органа государственного надзора направляет ему повторное заявление о готовности объекта к эксплуатации для получения заключения.

4.3.4. На основании положительных заключений органов государственного надзора, акта приемки объекта заказчиком от подрядчика с необходимыми приложениями инвестор совместно с заказчиком оформляют акт приемки объекта в эксплуатацию в соответствии с приложением Д.

Указанные документы с заявлением о готовности объекта к эксплуатации представляются инвестором в инспекцию Госархстройнадзора для подготовки итогового заключения о достаточности представленных материалов и соблюдении правил приемки объекта в эксплуатацию.

4.3.5. Инспекция Госархстройнадзора в недельный срок после получения заявления инвестора с необходимыми приложениями выдает инвестору итоговое заключение о достаточности представленных материалов и соблюдении правил приемки объекта в эксплуатацию. Инспекция вправе отказать в выдаче положительного заключения только в случае выявления нарушений норм и правил, относящихся к компетенции органов Госархстройнадзора.

5. Особенности приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов жилья, в том числе жилых домов с незаконченным циклом внутриквартирных отделочных, строительных и специальных работ

5.1. При приемке в эксплуатацию жилых домов застройщик не позднее чем за две недели до начала приемки в эксплуатацию жилого дома на основе решения инвесторов (будущих собственников помещений) информирует заказчика о назначении эксплуатирующей организации, принимающей участие в работе приемочной комиссии.

5.2. После подготовки объекта и необходимой документации для приемки в эксплуатацию, решения вопроса о назначении эксплуатирующей организации заказчик направляет в орган местного самоуправления уведомление о готовности объекта.

5.3. Для осуществления приемки объекта орган местного самоуправления в течение 15 дней с момента получения уведомления заказчика назначает приемочную комиссию и определяет срок работы комиссии, но не более одного месяца.

5.4. Состав приемочной комиссии определяется согласно пункту 4.2.1, председателем приемочной комиссии назначается представитель органа местного самоуправления.

5.5. Привлечение инвесторов для строительства жилого дома осуществляется застройщиком, который заключает с инвесторами соответствующие договоры о совместной деятельности (договоры инвестирования). Указанные договоры должны предусматривать перечень работ, выполняемых силами инвестора. Примерный перечень допустимых работ по доведению до полной готовности квартир и встроенных, встроенно-пристроенных помещений, проводимых силами инвесторов, приведен в приложении А.

5.6. Приемка жилого дома осуществляется после выполнения всех строительно-монтажных работ с учетом степени готовности внутренней отделки помещений, определенной договором о совместной деятельности (договор инвестирования), с полной готовностью мест общего пользования, обеспеченности объекта оборудованием и инвентарем в соответствии с утвержденным проектом и договором инвестирования, благоустройства территории и после устранения строительных недоделок.

5.7. Заказчик, осуществляющий строительство объекта с учетом договоров о совместной деятельности застройщика с инвесторами (договора инвестирования), до начала работы приемочной комиссии обязан представить в комиссию и в инспекцию Госархстройнадзора информацию о наличии в доме помещений, которые должны вводиться в эксплуатацию с полной готовностью помещений к эксплуатации, в соответствии с пунктом 4.1.17 настоящих норм.

5.8. По результатам приемки жилого дома составляется акт приемки в соответствии с приложением Г, не менее чем в семи подлинных экземплярах.

5.9. Подписанный всеми членами комиссии акт приемки утверждается распоряжением (постановлением) органа местного самоуправления об утверждении акта приемки и вводе объекта в эксплуатацию, после чего передается:

- в орган местного самоуправления, утвердивший акт;

- эксплуатирующей организации;

- заказчику (застройщику);

- инспекции Госархстройнадзора;

- в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

- в орган технической инвентаризации;

- в орган госстатистики.

5.10. Распоряжение (постановление) органа местного самоуправления должно содержать полное наименование объекта, его адрес, технические характеристики в соответствии с данными органа технической инвентаризации, а также информацию о застройщике, заказчике и подрядчике.

5.11. Встроенные, встроенно-пристроенные, пристроенные помещения сдаются в эксплуатацию одновременно с жилым зданием, с оформлением отдельного акта приемки. При этом конкретное назначение помещения указывается согласно проекту и разрешению на строительство. При изменении назначения объекта в период строительства проектная документация подлежит корректировке, а разрешение на строительство - переоформлению до начала приемки объекта.

5.12. Если встроенные, встроенно-пристроенные, пристроенные помещения размещаются в жилых домах, принимаемых в эксплуатацию посекционно, приемку следует осуществлять при условии завершения всех строительно-монтажных работ и обеспечения тепла в указанных помещениях данной секции. Приемка в эксплуатацию встроенно-пристроенных помещений в этом случае может осуществляться одновременно с приемкой последней секции.

5.13. Степень готовности помещений, указанных в пункте 5.11 настоящего Положения, определяется с учетом интересов инвестора, с соблюдением требований СНиП и проекта, а также допустимого перечня работ, выполняемого силами собственника помещений, приведенного в приложении А.

5.14. Приемочная комиссия слагает свои полномочия после утверждения акта приемочной комиссии либо в установленный срок окончания работы комиссии, если приемка объекта не состоялась.

5.15. Утверждение акта приемки является основанием для оформления акта приема-передачи квартир и других помещений в жилом доме их собственникам (владельцам, пользователям), государственной регистрации права собственности в установленном порядке и начала работ по доведению этих помещений до полной готовности.

5.16. В целях обеспечения комфортности проживания в эксплуатирующемся жилом доме, отделочные и специальные работы, выполняемые собственниками (владельцами) квартир и иных помещений жилого дома своими силами должны быть выполнены в срок не более одного года после оформления акта приема-передачи, о чем собственник (владелец) должен быть поставлен в известность застройщиком при оформлении акта приема-передачи.

5.17. Контроль за соответствием работ, выполняемых собственниками (владельцами) квартир и иных помещений, требованиям проекта, строительных норм и правил, за соблюдением сроков выполнения работ осуществляется эксплуатирующей организацией.

5.18. После утверждения акта приемки объект передается на эксплуатацию эксплуатирующей организации, о чем составляется акт передачи на эксплуатацию, подтверждающий готовность жилого дома к заселению. Такой акт подписывается застройщиком, заказчиком и эксплуатирующей организацией (приведен в приложении Е).

5.19. После подписания указанными организациями акта передачи объекта на эксплуатацию орган местного самоуправления выдает застройщику разрешение на эксплуатацию объекта по форме, приведенной в приложении З.

5.20. Эксплуатирующая организация обязана обеспечить объект жилья необходимым для его нормальной эксплуатации квалифицированным персоналом.

5.21. Передаваемый под заселение или эксплуатацию объект жилья и все объекты его инженерного обеспечения (РТП, ТП, ЦТП, ИТП и ОДС) должны быть переведены на постоянное инженерное обеспечение, в том числе на постоянное электроснабжение.

5.22. Вопрос о передаче на обслуживание объектов инженерного обеспечения, строительство которых осуществлено за счет средств инвесторов (собственников жилых и нежилых помещений) решается этими лицами в установленном законом порядке.

6. Ответственность

6.1. За нарушение технических условий, проектных решений, строительных норм и правил при выполнении работ по доведению до полной готовности внутренних помещений объектов, принятых в эксплуатацию с незаконченным циклом отделочных и специальных работ, несут ответственность в порядке действующего законодательства их собственники (владельцы, пользователи), осуществляющие данные виды работ своими силами.

6.2. За нарушение правил приемки и ввода в эксплуатацию объектов, в том числе заселение жилых домов и использование объектов жилищно-гражданского и производственного назначения без оформления в установленном порядке документов о вводе в эксплуатацию и разрешения на эксплуатацию, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение А
(рекомендуемое)

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ ПО ДОВЕДЕНИЮ ДО ПОЛНОЙ ГОТОВНОСТИ КВАРТИР И ИНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРОВОДИМЫХ СИЛАМИ ИНВЕСТОРОВ (СОБСТВЕННИКОВ, ВЛАДЕЛЬЦЕВ, ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ)

Установка внутриквартирных дверей.

Установка подоконников.

Окончательная отделка квартир: устройство верхнего покрытия полов (настилка линолеума, паркета, половой доски и т.д.), штукатурка дверных откосов, окраска стен и потолков.

Внутриквартирная разводка водопровода и канализации с установкой сантехприборов и сантехфаянса.

Внутриквартирная разводка сетей телевидения, телефонизации, радиофикации, домофонной сети с установкой оконечных устройств.

Установка электроплит и электрозвонков.

Устройство встроенной мебели и антресолей.

Приложение Б
(рекомендуемое)

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЕМКЕ И ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА

Примечание. Документы оформляются в 2 экземплярах, сброшюрованных в отдельные папки. Экземпляр для приемочной комиссии (Госархстройнадзора) представляется в подлинниках.

Приложение В
(обязательное)

Приложение Г
(обязательное)

Соответствует типовой межотраслевой форме КС-14,

утвержденной Постановлением Госкомстата

Российской Федерации от 30.10.97 № 71а

АКТ
ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ (РЕКОНСТРУКЦИЕЙ) ОБЪЕКТА ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИЕЙ

_____________________________________________________________________________

(физическое лицо, его паспортные данные)

Вариант Б (для жилых домов)

Предъявленный к приемке жилой дом имеет следующие показатели:

Приложение Д
(обязательное)

Соответствует типовой межотраслевой форме КС-11,

утвержденной Постановлением Госкомстата

Российской Федерации от 30.10.97 № 71а

АКТ №
ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА (БЕЗ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ)

_____________________________________________________________________________

(физическое лицо, его паспортные данные)

Вариант Б (для жилых домов)

Предъявленный к приемке жилой дом имеет следующие показатели:

Приложение Е
(рекомендуемое)

Приложение Ж
(рекомендуемое)

Приложение И
(рекомендуемое)

Приложение К
(рекомендуемое)