РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ РДС 10-231-93* МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Москва 1996 Предисловие 1. РАЗРАБОТАН Главным управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России (В.В. Тишенко, И.Н. Нагорняк) и ЦНИИпроектом Госстроя России (А.С. Заславская) ВНЕСЕН Главным управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России 2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарта России) и Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства (Госстроя России) от 7 июля 1993 г. № 16/18-25. 3. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ 4. Издан с учетом перерегистрации в 1994 г. Минстроем России вместо РДС 10-201-93. Содержание
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ сИстемА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ТНЕ GOST R CERTIFICATION SYSTEM BASIC PROVISIONS OF PRODUCT CERTIFICATION Дата введения 1993-10-15 1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯНастоящие Основные положения сертификации продукции в строительстве (далее - Основные положения) разработаны в развитие основополагающих документов Системы сертификации ГОСТ Р в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг". Основные положения устанавливают термины и определения, основные принципы и общие правила сертификации, номенклатуру объектов сертификации и организационную структуру служб сертификации в строительстве. Основные положения разработаны в составе комплекса организационно-методических и руководящих документов Минстроя России по вопросам сертификации продукции (работ и услуг) в строительстве (далее - продукция в строительстве), которые должны применяться совместно с основополагающими документами Системы сертификации ГОСТ Р. 2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИВ настоящих Основных положениях использованы ссылки на следующие документы: Комплект организационно-методических документов Системы сертификации ГОСТ Р; СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения"; РДС 10-232-94 "Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции в строительстве"; РДС 10-233-94 "Система сертификации ГОСТ Р. Требования к органам по сертификации в строительстве и порядок проведения их аккредитации"; РДС 10-234-94 "Система сертификации ГОСТ Р. Требования к испытательным лабораториям (центрам) в строительстве и порядок проведения их аккредитации"; РДС 10-235-94 "Система сертификации ГОСТ Р. Порядок регистрации объектов, участников работ и документов по сертификации в области строительства в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р и выдачи аттестатов аккредитации и сертификатов соответствия"; ГОСТ Р 50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования"; Европейские стандарты серии ЕN 45 000; Международный стандарт ИСО 8402; Международные стандарты серии ИСО 9000; Руководства ИСО/МЭК по сертификации; 3. ОПРЕДЕЛЕНИЯПрименяемые при проведении работ по сертификации в строительстве понятия, термины и их определения соответствуют принятым в Системе сертификации ГОСТ Р (Руководстве ИСО/МЭК 2 и в стандарте ИСО 8402). Справочно установленные в Системе сертификации ГОСТ Р и документах ИСО определения применяемых терминов приведены в приложении А. 4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ОБЩИЕ ПРАВИЛА СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ4.1. Сертификация в строительстве осуществляется в соответствии с общими целями и задачами сертификации продукции для защиты интересов потребителя в вопросах безопасности продукции строительства для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды, обеспечения надежности и долговечности строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений, а также повышения конкурентоспособности продукции. 4.2. Сертификация в строительстве является составной частью Системы сертификации ГОСТ Р и осуществляется под общим методическим руководством Госстандарта России, который является национальным органом Российской федерации по сертификации. Непосредственное руководство работой по сертификации в строительстве осуществляет Госстрой России, которому в Государственном Реестре Системы сертификации ГОСТ Р присвоен регистрационный номер 9001. Научно-методическое руководство и практическая работа по сертификации в строительстве Минстроем России возложены на Главное управление стандартизации, технического нормирования и сертификации Минстроя России (далее - Главтехнормирование Минстроя России) - как на Центральный орган по сертификации в области строительства. Главтехнормирование Минстроя России осуществляет нормативно-техническое и организационно-методическое обеспечение сертификации продукции в строительстве, в том числе разработку в развитие основополагающих документов Системы сертификации ГОСТ Р руководящих документов по сертификации продукции в строительстве, устанавливающих порядок и правила проведения сертификации продукции, производств и систем качества, аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), учебных подразделений и аттестации экспертов-аудиторов и т.п., проводит аккредитацию органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), учебных подразделений, осуществляющих обучение экспертов-аудиторов в области строительства, организует и обеспечивает работу Совета по сертификации, Комиссии по апелляциям и аттестационной Комиссии по аттестации экспертов-аудиторов Минстроя России, устанавливает формы сертификатов соответствия и аттестатов аккредитации и т.д. 4.3. Объектом сертификационной деятельности в строительстве является: продукция предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов (далее - промышленная продукция); проектная продукция; объекты строительства - здания и сооружения (далее - строительная продукция); работы и услуги в строительстве; продукция, импортируемая в Россию, на которую распространяется действие утверждаемой Минстроем России или закрепленной за ним нормативной документации. Номенклатура этих объектов приведена в приложении Б. 4.4. Сертификация в строительстве осуществляется как добровольная, за исключением тех случаев, когда действующим законодательством установлена обязательная сертификация. Номенклатуру строительных товаров (работ, услуг), в т.ч. импортируемых в Россию, для личных бытовых нужд граждан, в стандартах на которые необходимо устанавливать обязательные требования по безопасности и охране окружающей среды и которые в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" подлежат обязательной сертификации по этим требованиям, а также номенклатуру другой продукции, к которой предъявляются требования по обязательной сертификации, установленные другими законодательными актами, формирует Минстрой России для включения в номенклатуру, утверждаемую Госстандартом России. 4.5. В соответствии с правилами, установленными в Системе сертификации ГОСТ Р, при проведении сертификации в строительстве, уполномоченные (аккредитованные) органы по сертификации организуют проведение в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) первоначальных (типовых) испытаний продукции и оценку ее соответствия установленным требованиям, а в необходимых случаях, предусмотренных схемой сертификации, также оценку и контроль состояния производства путем его сертификации или сертификации системы качества. На основании результатов испытаний и оценки состояния производства производится выдача сертификатов соответствия и регистрация сертифицированной продукции по представлению Минстроя России в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р. За сертифицированной продукцией, сертифицированным производством или системами качества в зависимости от принятых схем сертификации ведется последующий инспекционный контроль. Порядок сертификации продукции в строительстве установлен в РДС 10-232. 4.6. Органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) должны быть аккредитованы и их деятельность лицензирована в установленном Минстроем России порядке на право проведения соответствующих работ. Аккредитация органов по сертификации проводится Госстроем России в соответствии с РДС 10-233. Органам по сертификации в строительстве Госстрой России присваивает регистрационные номера Государственного реестра Системы сертификации ГОСТ Р с 9002 по 9999. Аккредитация испытательных лабораторий (центров) проводится Минстроем России с участием органов Госстандарта России в соответствии с РДС 10-234. Порядок присвоения регистрационных номеров установлен в РДС 10-235. 4.7. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, сертифицированным производством или сертифицированными системами качества, как правило, осуществляют органы по сертификации, выполнившие эту работу, или соответствующие территориальные органы надзора по договорам с указанными органами по сертификации продукции. 4.8. Инспекционный контроль за аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами) осуществляют Минстрой России и Госстандарт России за счет лицензионных платежей, получаемых от деятельности по сертификации. 4.9. При проведении сертификации производится оценка соответствия продукции (работ, услуг) всем требованиям, установленным в государственных стандартах и технических условиях на продукцию, включая область ее применения (соответствие назначению), а также приведенным в строительных нормах и правилах расчетным и другим характеристикам. По требованию заказчика сертификация продукции может проводиться на соответствие требованиям международных и национальных стандартов зарубежных стран. 4.10. Для наиболее полной оценки свойств сертифицируемой новой или импортируемой продукции, связанных с надежностью и долговечностью зданий и сооружений, органы по сертификации в необходимых случаях должны разрабатывать и утверждать специальные программы сертификации, устанавливающие порядок и правила проведения сертификации данной продукции, показатели, подтверждающие соответствие продукции ее функциональному назначению, включая область применения, а также методики испытаний, с учетом особенностей этой продукции, условий ее производства, эксплуатации и т.п. 4.11. Участники сертификации в строительстве несут установленную руководящими документами Системы сертификации ГОСТ Р ответственность за выполнение принятых на себя обязательств: изготовитель (исполнитель, разработчик, поставщик) - за обеспечение соответствия выпускаемой им с сертификатом Системы сертификации ГОСТ Р продукции (выполняемых работ, услуг) требованиям соответствующих нормативных документов, за правильность использования Знака соответствия и соблюдение других условий сертификации; испытательная лаборатория - за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативных документов, за достоверность и объективность результатов этих испытаний; орган по сертификации - за полноту и правильность оценки соответствия продукции установленным требованиям нормативных документов при выдаче сертификата и последующее подтверждение его действия. Применение мер ответственности, установленных руководящими документами Системы сертификации ГОСТ Р, не освобождает участников сертификации от ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации. 4.12. Регистрация объектов, участников работ, в том числе учебных подразделений по подготовке экспертов-аудиторов, и документов в области сертификации в строительстве, осуществляется в соответствии с Правилами ведения Государственного Реестра Системы сертификации ГОСТ Р и РДС 10-235. 4.13. Официальное признание аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), в т.ч. зарубежных, а также сертификатов соответствия на продукцию, в т.ч. импортируемую в Россию, сертификатов производств и сертификатов систем качества, и взаимодействие с соответствующими органами других стран и международных организаций по вопросам сертификации в строительстве производится в порядке, принятом в Системе сертификации ГОСТ Р. 4.14. Информация о регистрации объектов и участников работ по сертификации публикуется в изданиях Минстроя России и в специальных справочниках Системы сертификации ГОСТ Р. 4.15. Апелляции по результатам аккредитации и сертификации в строительстве рассматривает Комиссия по апелляциям, созданная Госстроем России. Решение Комиссии по апелляциям является окончательным. 4.16. Все расходы по проведению аккредитации, сертификации продукции и инспекционного контроля в строительстве оплачивают заявители в порядке, установленном Минстроем России. 5. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СЛУЖБ СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ5.1. Организационную структуру служб сертификации в строительстве в Системе сертификации ГОСТ Р образуют: Госстандарт России - национальный орган Российской федерации по сертификации; Главтехнормирование Минстроя России - Центральный орган по сертификации в области строительства; Федеральный научно-технический центр сертификации в строительстве Минстроя России (далее - Центр сертификации в строительстве), осуществляющий по поручению Центрального органа по сертификации в области строительства научно-методическое и практическое обеспечение работ по сертификации в строительстве; органы по сертификации продукции; испытательные лаборатории (центры). 5.2. Органы по сертификации продукции в строительстве проводят сертификацию однородной продукции или групп однородной продукции по всему комплексу показателей, установленных нормативными документами, а также различных видов продукции массового применения, в том числе продукции из местных материалов, выпускаемой, как правило, в соответствующем регионе. Все органы по сертификации по своему статусу равнозначны и область их деятельности определяется областью аккредитации. Примерная структура системы органов по сертификации продукции в строительстве приведена в приложении В. 5.4. Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в Системе сертификации ГОСТ Р и проводящие испытания продукции в строительстве, могут находиться в составе органов по сертификации или не входить в их состав, а взаимодействовать с ними на основе договоров. 5.5. Требования к органам по сертификации продукции в строительстве и испытательным лабораториям (центрам), предъявляемые при их аккредитации в Системе сертификации ГОСТ Р, установлены в РДС 10-233 и РДС 10-234 соответственно. ПРИЛОЖЕНИЕ А(обязательное) ПОНЯТИЯ,
ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ,
ПРИЛОЖЕНИЕ Б(обязательное) НОМЕНКЛАТУРА ОБЪЕКТОВ СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ В(информационное) ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ
ОРГАНОВ
Ключевые слова: основные положения сертификации продукции в строительстве, Система сертификации ГОСТ Р, сертификация, продукция, производство, система качества, сертификат соответствия, аккредитация, Знак соответствия, инспекционный контроль, орган по сертификации, испытательная лаборатория (центр), нормативный документ, стандарт, Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р.
|
|
© Информационно-справочная онлайн система "Технорма.RU" , 2010. Бесплатный круглосуточный доступ к любым документам системы. При полном или частичном использовании любой информации активная гиперссылка Внимание! Все документы, размещенные на этом сайте, не являются их официальным изданием. |