Приказ
Госстандарта РФ
от 24
июня 1994 г. № 112
"Об
утверждении "Порядка выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом
России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением
обязательных требований государственных стандартов"
В целях обеспечения
реализации Закона Российской Федерации "О стандартизации" и
упорядочения работы Госстандарта России по выдаче предписаний и применению
штрафов к субъектам хозяйственной деятельности за нарушение обязательных
требований государственных стандартов приказываю:
1. Утвердить прилагаемый
"Порядок выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при
проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных
требований государственных стандартов".
2. Должностным лицам
территориальных органов Госстандарта, осуществляющим государственный контроль и
надзор, руководствоваться в своей деятельности при выдаче предписаний и
применению штрафов за выявленные нарушения действующим законодательством
Российской Федерации и настоящим Порядком.
3. Управлению региональной
политики и госнадзора (Е.М. Игнатьеву) и территориальным органам Госстандарта
России осуществлять учет выданных предписаний и постановлений о наложении
штрафов и контролировать их исполнение.
4. Контроль за исполнением
настоящего приказа возложить на заместителя председателя Госстандарта России
Н.С. Круглова.
Зарегистрировано в Минюсте
РФ 13 июля 1994 г.
Регистрационный № 631
Председатель
Госстандарта России С.Ф.
Безверхий
Порядок
выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении
государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований
государственных стандартов
(утв. приказом Госстандарта
РФ от 24 июня 1994 г. № 112)
Настоящий документ определяет порядок выдачи
предписаний и применения штрафов за нарушения, выявленные при проведении
государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований
государственных стандартов, предусмотренных Законом Российской Федерации
"О стандартизации".
Порядок распространяется на
Госстандарт России и его территориальные органы, осуществляющие государственный
контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных
стандартов*.
*) В
дальнейшем - государственный надзор.
Содержание
1.1. Меры воздействия при
осуществлении государственного надзора применяются должностными лицами
Госстандарта России и территориальных органов:
Главным государственным инспектором
Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению
единства измерений;
главными государственными
инспекторами республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономной области, автономных округов, городов по надзору за государственными
стандартами и обеспечению единства измерений **;
государственными инспекторами по надзору за
государственными стандартами ***.
**)
В дальнейшем - главные государственные инспекторы.
***)
В дальнейшем - государственные инспекторы.
1.2. Основанием для выдачи
предписаний и применения штрафов являются акты проверок, содержащие сведения о
нарушениях обязательных требований государственных стандартов, оформленных в
соответствии с "Порядком проведения Госстандартом России государственного
контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных
стандартов, правил обязательной сертификации за сертифицированной продукцией
(работами, услугами)", утвержденным приказом Госстандарта России от
30.12.93 г. № 239 и зарегистрированным в Минюсте России 21.01.94 г.
(Регистрационный № 467).
1.3. Предписания по форме,
установленной настоящим Порядком, выдаются субъектам хозяйственной деятельности
главными государственными инспекторами и государственными инспекторами.
Постановления о наложении
штрафов выдаются главными государственными инспекторами.
1.4. Территориальные органы
должны вести учет выданных ими предписаний, постановлений и контролировать их
исполнение.
2.1. Главные государственные инспекторы и
государственные инспекторы в соответствии со своей компетенцией по результатам
государственного надзора вправе выдавать субъектам хозяйственной деятельности
следующие предписания:
- об устранении выявленных
нарушений обязательных требований государственных стандартов;
- о приостановке реализации
(поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, а
также выполнения работ и оказания услуг****, не соответствующих обязательным
требованиям государственных стандартов;
****)
В дальнейшем - продукция.
- о запрете реализации
(поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не
соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов;
- о запрете реализации
продукции, в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от ее
предъявления для проверки;
- о запрете реализации
импортной продукции и оказания импортных услуг, не соответствующих обязательным
требованиям государственных стандартов и не прошедших государственную
регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Предписание об
устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных
стандартов (приложение 1) выдается в случаях, когда
установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов на
стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления,
реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения,
транспортирования и утилизации возможно устранить в процессе проведения
проверки.
2.3.
Предписание о приостановке реализации (поставки, продажи), использования
(эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным
требованиям государственных стандартов (приложение 2), выдается, когда
выявленные нарушения возможно устранить в установленный срок путем проведения
корректирующих мероприятий.
2.4.
Предписание о запрете реализации (поставки, продажи), использования
(эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным
требованиям государственных стандартов (приложение 3), выдается в случае, когда
установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов
устранить невозможно.
2.5.
Предписание о запрете реализации продукции в случае уклонения субъекта
хозяйственной деятельности от предъявления продукции для проверки (приложение 4) выдается, если субъекту
хозяйственной деятельности было вручено надлежаще оформленное уведомление на
проведение проверки.
2.6.
Предписание о запрете реализации импортной продукции и оказания импортных
услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов,
или не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством
Российской Федерации до проведения такой регистрации (приложение 5), выдается:
- когда установленные
нарушения обязательных требований государственных стандартов устранить
невозможно;
- когда импортная продукция,
импортные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации
подлежат государственной регистрации (например, служебное и гражданское
оружие).
2.7. Предписания,
предусмотренные пунктом
2.2 - 2.5 настоящих правил, выдают государственные инспектора, пунктом
2.2 - 2.4 и 2.6 - главные
государственные инспекторы.
3.1. Штрафы к субъектам
хозяйственной деятельности применяются за нарушения предписаний, выданных в
соответствии с пунктами 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 настоящих правил.
3.2. Дела о наложении
штрафов рассматриваются главными государственными инспекторами в срок не более
15 дней.
3.3. Штраф устанавливается в
размере стоимости реализованной в нарушение предписаний продукции за весь
период, на протяжении которого нарушались эти предписания.
Для определения размера
штрафа нарушитель предписания обязан представить государственным инспекторам
необходимую отчетную документацию (данные об объемах произведенной и
реализованной продукции).
В случае, если стоимость
реализованной продукции определить невозможно или необходимая для этого
документация не представлена, размер штрафа устанавливается в сумме до 10 млн.
руб. Конкретный размер штрафа устанавливается в зависимости от наступивших
последствий нарушений.
На основании акта проверки и
предписания государственного инспектора принимается постановление о наложении
на субъекта хозяйственной деятельности штрафа (приложение 6).
Постановление оформляется в
3-х экземплярах, один из которых вручается плательщику штрафа под расписку.
Постановление объявляется
немедленно по окончании рассмотрения дела.
4.1. Субъект хозяйственной
деятельности, получивший постановление о наложении штрафа, обязан в 30-дневный
срок перечислить со своего расчетного (текущего) счета платежным поручением 80
процентов суммы штрафа в соответствующие бюджеты пропорционально доле,
установленной для зачисления налога на прибыль предприятий и организаций по
ставкам на соответствующий период через обслуживающий хозяйствующий субъект
банк на раздел 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления",
параграф 2 "Поступления по административным штрафам и санкциям" классификации
доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации и 20 процентов на расчетный
счет территориального органа, принявшего решение о наложении штрафа. Копии
платежных поручений, заверенных банком, предоставляются субъектами
хозяйственной деятельности в указанный территориальный орган в тот же срок.
4.2. Постановление о
наложении штрафа может быть обжаловано субъектом хозяйственной деятельности в
течение 15 дней со дня вынесения постановления Главному государственному
инспектору Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и
обеспечению единства измерений.
Копия жалобы в этот же срок
направляется территориальному органу, принявшему решение о наложении штрафа,
который обязан по просьбе субъекта хозяйственной деятельности выдать все
материалы по рассматриваемому делу.
4.3. Жалоба субъекта
хозяйственной деятельности должна быть рассмотрена не более чем в месячный срок
со дня ее поступления.
По жалобе может быть принято
одно из следующих решений:
постановление остается без
изменений, а жалоба без удовлетворения;
постановление отменяется;
уменьшается размер штрафа.
4.4. Решение по жалобе
подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу, доводится немедленно до
субъекта хозяйственной деятельности и в копии направляется в 3-дневный срок
территориальному органу, принявшему решение о наложении штрафа.
4.5. Государственные
инспекторы в случае невыполнения выданных ими предписаний и постановлений
субъектами хозяйственной деятельности направляют необходимые материалы в
арбитражный суд, органы прокуратуры или суд для принятия мер, установленных
законодательством Российской Федерации.
Зарегистрировано в Минюсте
РФ 13 июля 1994 г.
Регистрационный
№ 631
|
Госстандарт России
__________________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Руководителю
___________________________________________________________
(наименование
субъекта хозяйственной деятельности,
__________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________________
(адрес субъекта
хозяйственной деятельности)
Предписание
от ________
199_____ г. Выдано
на основании акта проверки
№
____________________ от
_____________199_ г.
№ ___________________
При проверке
___________________________________________________________
(указать
наименование продукции, работ, услуг, на каких
__________________________________________________________________________
стадиях - разработки, подготовки к производству,
изготовления, реализации
__________________________________________________________________________
(поставки,
продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования,
__________________________________________________________________________
утилизации продукции, при выполнении работ, оказании
услуг)
установлены нарушения обязательных требований
государственных стандартов
__________________________________________________________________________
(указать
обозначение, наименование стандартов и требования,
__________________________________________________________________________
которые нарушены)
На основании Закона
Российской Федерации "О стандартизации" нарушения указанных
обязательных требований государственных стандартов в срок до ______________
199__ г. надлежит устранить.
О
выполнении настоящего предписания прошу уведомить до _____________ 199_ г.
Главный
государственный инспектор
(Государственный
инспектор) ________________________
М.П.
_________________ ____________________________
(подпись) (инициалы,
фамилия)
|
|
Госстандарт России
__________________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Руководителю
___________________________________________________________
(наименование
субъекта хозяйственной деятельности,
__________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________________
(адрес субъекта
хозяйственной деятельности)
Предписание
от ________
199_____ г. Выдано
на основании акта проверки
№
____________________ от
_____________199_ г.
№ ___________________
При проверке
___________________________________________________________
(указать
наименование проверенной продукции, работ, услуг)
установлено, что продукция, работы, услуги не
соответствуют обязательным требованиям государственных
стандартов_______________________________________
(указать
обозначение, наименование
__________________________________________________________________________
стандартов и требования, которым не соответствуют
продукция, работы, услуги)
На
основании Закона Российской Федерации "О стандартизации"
__________________________________________________________________________
(указать реализацию
(поставка, продажа), использование (эксплуатация)
__________________________________________________________________________
указанной
продукции, выполнение работ, оказание услуг)
с _______________199_ г. приостанавливается до
устранения выявленных нарушений.
За
нарушение настоящего предписания о приостановке реализации (поставки,
продажи) продукции, выполнения работ, оказания услуг согласно пункту 1 статьи
13 Закона Российской Федерации "О стандартизации" субъекты
хозяйственной деятельности несут ответственность в виде штрафа.
О
выполнении настоящего предписания прошу уведомить
до ________________ 199__
г.
Главный
государственный инспектор
(Государственный
инспектор) М.П.
_______________ _________________________
(подпись) (инициалы,
фамилия)
|
|
Госстандарт России
__________________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Руководителю
___________________________________________________________
(наименование
субъекта хозяйственной деятельности,
__________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________________
(адрес субъекта
хозяйственной деятельности)
Предписание
от ________
199_____ г. Выдано
на основании акта проверки
№
____________________ от
_____________199_ г.
№ ___________________
При проверке
___________________________________________________________
(указать
наименование проверенной продукции, работ, услуг)
установлено, что они не соответствуют обязательным
требованиям государственных
стандартов_________________________________________________________________
(указать
обозначение, наименование стандартов и
___________________________________________________________________________
требования, которым не соответствуют продукция, работы,
услуги)
На основании Закона
Российской Федерации "О стандартизации" _______________
___________________________________________________________________________
(указать:
реализация (поставка, продажа), использование (эксплуатация)
___________________________________________________________________________
продукции,
выполнение работ, оказание услуг)
с _______________199_ г. запрещается.
За нарушение
настоящего предписания о запрете реализации (поставки, продажи) продукции,
выполнения работ, оказания услуг согласно пункту 1 статьи 13 Закона
Российской Федерации "О стандартизации" субъекты хозяйственной
деятельности несут ответственность в виде штрафа.
О
выполнении настоящего предписания прошу уведомить
до ________________ 199__
г.
Главный
государственный инспектор
(Государственный
инспектор) М.П.
_______________ _________________________
(подпись) (инициалы,
фамилия)
|
|
Госстандарт России
__________________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Руководителю
___________________________________________________________
(наименование
субъекта хозяйственной деятельности,
__________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________________
(адрес субъекта
хозяйственной деятельности)
Предписание
от ________
199_____ г. Выдано
на основании акта проверки
№
____________________ от
_____________199_ г.
№ ___________________
"_____"__________199_
г. руководителю_____________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
субъекта
хозяйственной деятельности)
было вручено
уведомление от ______________ 199__ г. за № ______________________
__________________________________________________________________________
(указать
наименование территориального органа)
на проведение проверки
соответствия__________________________________________
(наименование
продукции, работ, услуг)
обязательным требованиям государственных
стандартов__________________________
(указать
обозначение
___________________________________________________________________________
и наименование
государственных стандартов)
Однако
руководитель______________________________________________________
(наименование
субъекта хозяйственной деятельности)
уклоняется от предъявления
указанной_____________________________ для проверки.
(продукции,
работ, услуг)
На
основании Закона Российской Федерации "О стандартизации" реализация
__________________________________________________________________________
(наименование продукции, выполнение работ, оказание
услуг)
с
_______________199__ г. запрещается за уклонение от предъявления
______________
______________________________________________________________
для проверки.
(продукции, работ,
услуг)
За
нарушение настоящего предписания о запрете реализации продукции, выполнения
работ, оказания услуг согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации
"О стандартизации" субъекты хозяйственной деятельности несут
ответственность в виде штрафа.
О
выполнении настоящего предписания прошу уведомить
до ________________ 199__
г.
Государственный инспектор М.П.
_______________ _________________________
(подпись) (инициалы,
фамилия)
|
|
Госстандарт России
__________________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Руководителю
___________________________________________________________
(наименование
субъекта хозяйственной деятельности,
__________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________________
(адрес субъекта
хозяйственной деятельности)
Предписание
от ________
199_____ г. Выдано
на основании акта проверки
№
____________________ от
_____________199_ г.
№ ___________________
При проверке импортной(ых)
______________________________________________
(указать наименование
импортной
__________________________________________________________________________
продукции,
оказываемых импортных услуг)
установлено, что они не соответствуют обязательным
требованиям государственных стандартов__________________________________________________________________
(указать
обозначение, наименование стандартов и
___________________________________________________________________________
требований, которым
не соответствуют продукция, услуги)
и не прошли
государственную регистрацию в соответствии с ______________________
(указать
___________________________________________________________________________
наименование
акта законодательства Российской Федерации, предусматривающего
___________________________________________________________________________
государственную
регистрацию указанной продукции, работ, услуг)
На основании Закона
Российской Федерации "О стандартизации" реализация
___________________________________________________________________________
(наименование импортной продукции, импортных услуг)
с _______________199_ г.
запрещается.
О
выполнении настоящего предписания прошу уведомить до _____________ 199__ г.
За
нарушение настоящего предписания о запрете реализации импортной продукции,
оказания импортных услуг согласно п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации
"О стандартизации" субъекты хозяйственной деятельности несут
ответственность в виде штрафа.
Главный государственный инспектор М.П.
_______________ _________________________
(подпись) (инициалы,
фамилия)
|
|
Госстандарт России
__________________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
Постановление о наложении
штрафа
г.________________
"______"____________ 199__ г.
___________________________________________________________________________
(указать должность,
фамилию, имя, отчество лица, выдавшего постановление)
рассмотрел материалы
_______________________________________________________
(акт
проверки, предписание, другие документы)
о нарушении
_______________________________________________________________
(наименование
субъекта хозяйственной деятельности)
предписания государственного инспектора по надзору
за государственными стандартами ___________________________________________________________________________
(наименование
территориального органа)
от ________________ 199_ г. № _____ о запрете
(приостановке) ____________________
___________________________________________________________________________
(реализации
(поставки, продажи) продукции, выполнения работ, оказания услуг,
___________________________________________________________________________
наименование этой
продукции, работ, услуг)
При рассмотрении
дела участвовали _________________________________________
(занимаемая
должность, фамилия, имя, отчество)
Установлено, что
_________________________________________________________
(наименование
субъекта хозяйственной деятельности)
вопреки предписанию государственного инспектора по
надзору за государственными стандартами о
_______________________________________________________________
(запрете,
приостановке)
реализации продукции,
работ, услуг было реализовано продукции, работ, услуг стоимостью
_____________________________________ рублей
(по справке
предприятия)
___________________________________________________________________________
(или указать, что
стоимость реализованной продукции,
___________________________________________________________________________
выполненных работ,
оказанных услуг определить невозможно или
___________________________________________________________________________
необходимая отчетная документация не представлена)
Согласно пункту
1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О стандартизации" за
нарушение предписаний государственных инспекторов о запрете или приостановке
реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения работ и оказания услуг
субъекты хозяйственной деятельности уплачивают штраф в размере стоимости
реализованной продукции, выполненных работ и оказанных услуг или в размере до
10 миллионов рублей, в случае если стоимость реализованной продукции,
выполненных работ и оказанных услуг определить невозможно или необходимая
отчетная документация не представлена. На основании изложенного и
руководствуясь пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О
стандартизации", постановил:
1. Наложить
на ___________________________________________________________
(наименование
субъекта хозяйственной деятельности)
штраф в размере
________________________ рублей
(сумма
штрафа)
2. Сумму штрафа надлежит
уплатить:
80 проц. от суммы штрафа в
размере _________________________ рублей
в
_________________________________________________________________________
(наименование
бюджета, номер бюджетного счета, наименование банка,
___________________________________________________________________________
его
местонахождение, номер корреспондентского счета)
20 проц. от суммы штрафа в
размере _________________________ рублей
в
_________________________________________________________________________
(наименование
территориального органа, номер расчетного счета)
перечислением через банк, обслуживающий субъект
хозяйственной деятельности, в 30-дневный срок со дня вручения настоящего
постановления, о чем сообщить в
____________________________________________________________________________
(наименование
территориального органа)
3. При неуплате штрафа в установленный
срок материалы о взыскании штрафа будут направлены в арбитражный суд.
Главный государственный инспектор М.П.
_______________ _________________________
(подпись) (инициалы,
фамилия)
|