Принят и введен в действие

Постановлением Госстандарта РФ

от 7 июля 2000 г. N 186-ст

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Civil defence. Basic principles

ГОСТ Р 42.0.01-2000

Группа Т58

ОКС 13.200;

ОКСТУ 0022

Дата введения

1 января 2001 года

Предисловие

1. Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС), доработан с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".

Внесен Техническим комитетом по стандартизации 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".

2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 7 июля 2000 г. N 186-ст.

3. Стандарт разработан в обеспечение реализации Федерального закона Российской Федерации "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ.

4. Введен впервые.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные положения комплекса государственных стандартов гражданской обороны и определяет для этого комплекса:

основные цели и задачи стандартизации;

организацию работ по стандартизации;

структуру комплекса стандартов и их обозначение.

Положения стандарта обязательны для применения на всей территории Российской Федерации организациями, учреждениями, предприятиями всех форм собственности, коллективами и отдельными лицами, участвующими в разработке государственных стандартов по гражданской обороне и использующими их в работе; техническими комитетами по стандартизации; министерствами (ведомствами) и другими органами управления, осуществляющими планирование, организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.0-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения

ГОСТ Р 1.2-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов

ГОСТ Р 1.5-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

3. Определения

В настоящем стандарте применяют следующий термин с определением:

Комплекс государственных стандартов гражданской обороны; ГО: совокупность взаимоувязанных стандартов, устанавливающих требования, нормы и правила, способы и методы, направленные на выполнение задач в области гражданской обороны.

4. Основные цели и задачи

4.1. Основными целями комплекса стандартов гражданской обороны являются:

повышение эффективности системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

повышение эффективности мероприятий по сохранению объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

развитие межгосударственного сотрудничества и обмена опытом по стандартизации в области гражданской обороны;

развитие и совершенствование специализации и унификации в области проектирования и строительства защитных сооружений, повышение качества технических средств, применяемых в гражданской обороне;

эффективное использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при проведении мероприятий гражданской обороны.

4.2. Основными задачами комплекса стандартов гражданской обороны являются:

установление терминологии в области гражданской обороны, номенклатуры и классификации поражающих факторов, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

установление требований, норм и правил по обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

совершенствование способов защиты и требований к средствам защиты населения и территорий от современных средств поражения и других опасностей, возникающих вследствие военных действий;

установление номенклатуры технических средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и требований к этим средствам.

5. Организация работ

5.1. Планирование работ по стандартизации, разработка, согласование и утверждение стандартов комплекса ГО должны осуществляться в порядке, установленном Государственной системой стандартизации Российской Федерации (ГОСТ Р 1.0; ГОСТ Р 1.2; ГОСТ Р 1.5) или Государственной системой стандартизации вооружения, военной и специальной техники в зависимости от объекта стандартизации.

5.2. Разработку государственных стандартов комплекса ГО проводят в соответствии с программами стандартизации, а также по тематическим планам научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ министерств и ведомств.

5.3. Проект технического задания на разработку каждого стандарта, входящего в комплекс стандартов ГО, должен согласовываться с федеральным органом, специально уполномоченным на решение задач гражданской обороны.

5.4. Разработку стандартов комплекса ГО следует проводить с учетом требований стандартов безопасности в чрезвычайных ситуациях; безопасности труда; стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов; документов системы санитарно-эпидемиологического нормирования.

5.5. Окончательные редакции проектов государственных стандартов комплекса ГО подлежат согласованию с федеральным органом, специально уполномоченным на решение задач гражданской обороны, и, при необходимости, с заинтересованными органами государственного надзора и контроля.

6. Структура комплекса стандартов и их обозначение

6.1. Комплекс стандартов ГО подразделяется на группы стандартов, приведенные в таблице 1.

Таблица 1

Группы стандартов

┌────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Номер группы│               Наименование групп стандартов                │

├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│     0      │ Общие положения                                            │

│     1      │ Измерение и контроль                                       │

│     2      │ Сохранение объектов, существенно необходимых для           │

│            │устойчивого функционирования экономики и выживания населения│

│            │в военное время                                             │

│     3      │ Управление, связь, оповещение                              │

│     4      │ Защита населения                                           │

│     5      │ Аварийно-спасательные и другие неотложные работы           │

│     6      │ Аварийно-спасательные средства                             │

│     7      │ Обеспечение мероприятий гражданской обороны                │

│     8      │ Обучение населения и подготовка сил гражданской обороны    │

│     9      │ Резерв                                                     │

└────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┘

6.2. Стандарты группы 0 должны устанавливать:

основные положения комплекса стандартов ГО;

термины и определения основных понятий гражданской обороны, а также сокращения этих терминов и их обозначения;

требования, нормы и правила по обеспечению готовности сил и средств гражданской обороны;

методы оценки и прогнозирования последствий применения современных средств поражения.

6.3. Стандарты группы 1 должны устанавливать:

методы обнаружения, распознавания и измерения степени радиоактивного загрязнения, заражения химическими веществами, а также бактериальными (биологическими) средствами людей, территории, сельскохозяйственных животных и растений, продовольствия, пищевого сырья и кормов, водоисточников, систем водоснабжения, сооружений, зданий и оборудования;

предельно допустимые нормы радиоактивного загрязнения, заражения химическими веществами и бактериальными (биологическими) средствами;

номенклатуру средств обнаружения, распознавания, измерения и контроля и требования к этим средствам.

6.4. Стандарты группы 2 должны устанавливать:

показатели устойчивости функционирования объектов экономики, методы их определения;

способы и средства сохранения объектов и требования к ним;

способы и средства защиты территорий, материальных и культурных ценностей от современных средств поражения;

требования к осуществлению световой и других видов маскировки объектов экономики и населенных пунктов;

критерии принадлежности объектов экономики к важнейшим объектам экономики, существенно необходимым для устойчивого функционирования экономики страны в военное время и выживания населения;

нормативы обеспечения первоочередных потребностей населения в военное время;

способы и средства защиты сельскохозяйственных животных и растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников, систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения и заражения химическими веществами, а также бактериальными (биологическими) средствами.

6.5. Стандарты группы 3 должны устанавливать:

общие требования к организации управления, связи и оповещения;

номенклатуру средств управления, связи и оповещения гражданской обороны в военное время;

требования к техническим средствам управления, связи и оповещения;

знаки опасности и сигналы оповещения гражданской обороны.

6.6. Стандарты группы 4 должны устанавливать:

способы и средства защиты населения от современных средств поражения;

классификацию и номенклатуру средств защиты, требования к этим средствам, в том числе к поддержанию их в постоянной готовности;

требования, нормы и правила по эвакуации и рассредоточению населения;

требования по оказанию медицинской помощи пораженным;

режимы защиты населения в зонах радиоактивного загрязнения и химического заражения в очаге бактериологического заражения.

6.7. Стандарты группы 5 должны устанавливать:

классификацию видов аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

требования к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время.

6.8. Стандарты группы 6 должны устанавливать:

номенклатуру и классификацию технических средств, необходимых для проведения в военное время аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе техники двойного назначения;

требования к техническим средствам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

методы испытаний и контроля технических средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время.

6.9. Стандарты группы 7 должны устанавливать:

классификацию видов обеспечения мероприятий по гражданской обороне;

номенклатуру и классификацию технических средств для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне;

требования к техническим средствам обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

6.10. Стандарты группы 8 должны устанавливать:

требования к организации обучения населения и подготовки сил ГО;

требования к техническим средствам, используемым при обучении и подготовке сил ГО.

6.11. Группа 9 резервируется для стандартов, распространяющихся на такие объекты стандартизации, которые в настоящее время не определены.

6.12. Устанавливается следующая схема обозначения государственных стандартов, входящих в комплекс стандартов ГО.

    P   42.   X.  XX   -XXXX

   ─┬─ ──┬── ─┬─ ──┬─ ───┬───

    │    │    │    │     │

    │    │    │    │     │ Цифры года регистрации стандарта

    │    │    │    │     └──────────────────────────────────────────

    │    │    │    │ Порядковый номер стандарта в данной группе

    │    │    │    └────────────────────────────────────────────────

    │    │    │ Номер группы стандарта согласно 5.1

    │    │    └─────────────────────────────────────────────────────

    │    │ Код комплекса стандартов гражданской обороны

    │    └──────────────────────────────────────────────────────────

    │ Категория стандарта (индекс по ГОСТ Р 1.2)

    └───────────────────────────────────────────────────────────────

Пример обозначения государственного стандарта "Гражданская оборона. Основные положения":

ГОСТ Р 42.0.01-2000