"ГОСТ Р 22.1.08-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных гидрологических явлений и процессов. Общие требования" // Технорма.RU

Принят и введен в действие

Постановлением Госстандарта РФ

от 24 мая 1999 г. N 178

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОПАСНЫХ

ГИДРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ И ПРОЦЕССОВ

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Safety in emergencies. Monitoring and forecasting

of dangerous hydrological phenomena and processes.

General requirements

ГОСТ Р 22.1.08-99

Группа Т58

ОКС 13.020;

ОКСТУ 0022

Дата введения

1 января 2000 года

Предисловие

1. Разработан группой специалистов Госгидромета с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".

Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".

2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 24 мая 1999 г. N 178.

3. Введен впервые.

4. Стандарт разработан в обеспечение реализации Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к составу и содержанию работ по мониторингу и прогнозированию опасных гидрологических явлений и процессов.

Стандарт обязателен для организаций и предприятий, осуществляющих мониторинг, прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными гидрологическими явлениями и процессами.

Стандарт не распространяется на работы, связанные с проявлением действий со стороны подземных вод.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий

ГОСТ Р 22.0.03-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

ГОСТ Р 22.0.06-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий

ГОСТ Р 22.1.01-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения

ГОСТ Р 22.1.02-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения

ГОСТ Р 22.1.04-96. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг аэрокосмический. Номенклатура контролируемых параметров чрезвычайных ситуаций

ГОСТ 18458-84. Приборы, оборудование и плавсредства наблюдений в морях и океанах. Термины и определения

ГОСТ 19179-73. Гидрология суши. Термины и определения.

3. Определения

В настоящем стандарте применяют следующие термины, с соответствующими определениями:

опасное гидрологическое явление, затор, зажор, катастрофический паводок, наводнение, половодье, паводок, лавина снежная, цунами: по ГОСТ Р 22.0.03;

сель: по ГОСТ 19179;

ледовые опасные явления на океанах, морях, озерах и реках: ледовые образования на поверхности океанов, морей, озер, рек и на их побережьях (айсберги, ледовые поля, отдельные льдины, торосы и др.);

обледенение судов: быстрорастущее оледенение палубных конструкций судов, приводящее к переворачиванию судов в силу смещений их метацентра;

сильное волнение: волнение с высотами волн: 4 м - в прибрежной зоне; 6 м - в открытом море; 8 м - в океане;

тягун: резонансные колебания воды в портах, гаванях, бухтах (с периодом 0,5 - 4,0 мин), вызывающие циклические горизонтальные движения судов, стоящих у причалов;

штормовой нагон воды: нагон воды на побережье океанов и морей, вызванный штормовым ветром и приводящий к размыванию и разрушению грунтов, затоплению территории побережья и подпору воды в реках;

мониторинг опасных природных процессов и явлений: по ГОСТ Р 22.1.02;

прогнозирование опасных гидрологических явлений и процессов: по ГОСТ Р 22.1.02;

термины и определения по техническим средствам измерения гидрологических параметров: по ГОСТ 18458.

4. Основные положения

4.1. Мониторинг опасных гидрологических явлений и процессов является составной частью системы государственного мониторинга окружающей природной среды.

4.2. Мониторинг опасных гидрологических явлений и процессов осуществляется организациями, специально уполномоченными по проведению мониторинга окружающей среды в целях своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество вод и состояние водных сред, разработки и реализации мер по предотвращению опасных последствий этих процессов.

4.3. Система мониторинга и прогнозирования опасных явлений и процессов водных объектов: организационная структура, объекты мониторинга, комплекс технических средств, методы наблюдений, обработки данных, анализа ситуаций и прогнозирования, информационной системы должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 22.1.01.

4.4. Уполномоченные органы по проведению мониторинга и прогнозирования опасных явлений водных объектов осуществляют сбор, обработку, обобщение, накопление, хранение и распространение информации на местном (локальном), региональном (территориальном), федеральном уровнях.

4.5. Методы прогнозирования опасных гидрологических процессов и явлений: перечень исходных данных, правила оценки, алгоритмы прогноза и оценки достоверности, перечень выходных данных - должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 22.1.01.

4.6. Нормативное обеспечение системы прогнозирования опасных гидрологических процессов и явлений должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 22.1.01.

5. Общие требования к системе мониторинга и прогнозирования

опасных гидрологических явлений и процессов

Общие требования к системе мониторинга и прогнозирования опасных гидрологических процессов и явлений приведены в таблице 1.

Таблица 1

┌──────────┬──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬──────────────┬─────────────┐

│Наименова-│Исходные явле-│ Мониторинг │Прогнозируемые│Характер │

│ние │ния, процессы ├─────────────────┬──────────────┬────────────────┤ параметры │действия и │

│опасных │и перечень их │ Наблюдаемые │ Способы │ Режим │ │проявления │

│гидрологи-│основных пара-│и контролируемые │ и средства │ мониторинга │ │поражающего │

│ческих │метров, опре- │ параметры │ наблюдений │ │ │фактора │

│явлений и │деляющих раз- │ │ │ │ │опасного │

│процессов │витие опасных │ │ │ │ │гидрологичес-│

│ │гидрологичес- │ │ │ │ │кого явления,│

│ │ких явлений │ │ │ │ │процесса │

│ │и процессов │ │ │ │ │ │

├──────────┼──────────────┼─────────────────┼──────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────┤

│1. Затор. │ Весенние │ Среднесуточное │ Визуальные и │ Стандартный │ Максимальный │ Гидродинами-│

│Зажор │(осенние) │значение расхода │инструменталь-│гидрологический │уровень │ческое │

│ │скопления льда│воды, м3/с. │ные наблюдения│мониторинг. │весеннего │давление │

│ │и шуги в │ Уровень воды, │с помощью │ Учащенный │половодья, см.│воды. │

│ │заторообразую-│см. │технических │гидрологический │ Максимальный │Подъем уровня│

│ │щих узкостях │ Время │средств по │мониторинг в │заторный │воды. │

│ │русел рек │наступления │ГОСТ 18458. │период действия │уровень у │ Ударное │

│ │при низких │ледостава, дата. │ Авиационно- │опасного │заданного │механическое │

│ │температурах │ Время начала │космические │гидрологического│пункта, см. │воздействие │

│ │воздуха, обра-│ледохода, дата. │съемки зон │явления │ Расчетное │заторного │

│ │зующих частич-│Длительность │заторов, │ │время │льда. │

│ │ное перекрытие│осеннего │зажоров │ │упреждения │ Размывание │

│ │стока реки. │ледохода, сут. │и площадей │ │прорыва │и затопление │

│ │ Заторные │ Максимальный │затопления │ │затора, сут │берегов с │

│ │подъемы уровня│уровень воды в │территории. │ │ │разрушением │

│ │воды, см. │начале ледостава,│ Авиационно- │ │ │прибрежных │

│ │ Толщина льда,│см. │космические │ │ │сооружений. │

│ │см. │ Расход воды │средства │ │ │ Затопление │

│ │ Прочность │у перемещающейся │наблюдения │ │ │территории │

│ │льда, %. │вверх по течению │и контроля │ │ │ │

│ │ Время наступ-│кромки льда, │ │ │ │ │

│ │ления паводко-│м3/с. │ │ │ │ │

│ │вых процессов │ Отношение │ │ │ │ │

│ │(время │толщины льда │ │ │ │ │

│ │воздействия │(шуги) к глубине │ │ │ │ │

│ │волны поло- │реки у кромки │ │ │ │ │

│ │водья, сут) │льда, % │ │ │ │ │

│2. Ката- │ Слой выпавших│ Высота подъема │ Визуальные и │ Стандартный │ Высота │ Гидродинами-│

│строфичес-│осадков в │уровня воды, см. │инструменталь-│гидрологический │подъема уровня│ческое │

│кий │бассейне реки,│ Температура воды│ные наблюдения│мониторинг. │воды, см │воздействие │

│паводок. │снегозапас, │и воздуха, °C. │с помощью │ Учащенный │ │на береговые │

│ Наводне- │мм. │ Количество │технических │гидрологический │ │сооружения, │

│ние. │ Расход воды, │осадков, │средств по │мониторинг │ │размыв │

│ Поло- │м3/с. │мм/сут, мм/ч. │ГОСТ 19179 │в период │ │берегов │

│водье. │ Высота │ Расход воды, │ │действия │ │потоком воды.│

│ Паводок │подъема уровня│м3/с. │ │опасного │ │ Загрязнение │

│ │воды, см │ Площадь │ │гидрологического│ │гидросферы, │

│ │ │затопления │ │явления │ │почв, │

│ │ │территории, км2 │ │ │ │грунтов. │

│ │ │ │ │ │ │ Затопление │

│ │ │ │ │ │ │территории │

│3. Снежная│ Толщина │ Толщина снежного│ Визуально │ Стандартный │ Толщина │ Смещение │

│лавина │и состояние │покрова на │и с помощью │гидрологический │снежного │(движение) │

│ │снежного │склонах гор, см. │технических │мониторинг. │покрова, см. │снежных масс.│

│ │покрова на │ Осадки, мм/сут, │средств по │ Учащенный │ Направление, │ Удар. │

│ │лавиноопасных │мм/ч. │ГОСТ 18458. │гидрологический │град. │ Давление │

│ │участках скло-│ Сейсмическая │ Авиационно- │мониторинг в │ Скорость │смещенных │

│ │нов гор, см. │активность, баллы│космические │период │движения │масс снега │

│ │ Сильное выпа-│ │средства │повышенной │лавины, км/ч, │ │

│ │дение снега и │ │наблюдения и │опасности начала│м/с │ │

│ │дождя, мм/сут,│ │контроля │опасного явления│ │ │

│ │мм/ч. │ │ │(обильные осадки│ │ │

│ │ Сейсмическая │ │ │и сейсмические │ │ │

│ │активность │ │ │явления) │ │ │

│ │(балльность) │ │ │ │ │ │

│4. Ледовые│ Низкие │ Температура │ Визуально и с│ Стандартный │ Зоны распрос-│ Динамическое│

│опасные │температуры │воды, °C. │помощью │гидрологический │транения │воздействие │

│явления на│воды и │ Температура │технических │мониторинг. │отрицательных │льда на │

│океанах, │воздуха, °C. │воздуха, °C. │средств по │ Учащенный │температур │берега. │

│морях, │ Ветер: │ Ветер: скорость,│ГОСТ 18458. │гидрологический │воздуха, °C. │ Разрушение │

│озерах │скорость, м/с,│м/с, направление,│ Авиационно- │мониторинг при │ Координаты │берегов и │

│и реках │направление, │град. │космические │появлении │акватории дей-│береговых │

│ │град. │ Толщина льда, │средства │опасных ледовых │ствия опасных │сооружений. │

│ │ Толщина льда,│см. │наблюдения и │явлений: ледовых│ледовых │ Механическое│

│ │см │ Дрейф льда: │контроля │полей и │явлений. │воздействие │

│ │ │направление, │ │массивов, │ Скорость │на плав- │

│ │ │град, скорость │ │айсбергов, │дрейфа льда, │средства │

│ │ │дрейфа льда, │ │ледовых торосов │км/сут. │у берегов │

│ │ │км/ч. │ │ │ Направление │и в море │

│ │ │ Площадь ледовых │ │ │дрейфа льда, │ │

│ │ │объектов, км2 │ │ │град, азимут. │ │

│ │ │ │ │ │ Ветер: │ │

│ │ │ │ │ │скорость, м/с;│ │

│ │ │ │ │ │направление, │ │

│ │ │ │ │ │град │ │

│5. Обле- │ Отрицательные│ Скорость │ Визуально и │ Стандартный │ Зона │ Потеря │

│денение │температуры │нарастания льда │инструменталь-│гидрологический │воздействия │устойчивости │

│судов │воздуха, °C. │на конструкциях │но с помощью │мониторинг. │отрицательных │судна за счет│

│ │ Ветер: │судна, см/ч. │технических │ Учащенный │температур │нарастания │

│ │скорость, м/с;│ Ветер: скорость,│средств по │гидрологический │воздуха, °C │массы льда │

│ │направление, │м/с; направление,│ГОСТ 18458 │мониторинг в │ Ветер: │на палубных │

│ │град. │град. │ │период действия │скорость, м/с,│конструкциях,│

│ │ Высота волны,│ Высота волны, м,│ │опасного │направление, │приводящей к │

│ │м. │направление │ │гидрологического│град. │опрокидыванию│

│ │ Направление │распространения │ │явления │ Высота волны,│судна │

│ │распростране- │волны, град │ │ │м, направление│ │

│ │ния волны, │ │ │ │распростране- │ │

│ │град │ │ │ │ния волны, │ │

│ │ │ │ │ │град │ │

│6. Сель │ Сильное выпа-│ Температура │ Визуально │ Стандартный │ Сильные │ Смещение │

│ │дение снега, │воздуха, °C. │и с помощью │гидрологический │осадки: │горных пород,│

│ │мм/сут, мм/ч. │ Осадки: │технических │мониторинг. │дождь, мм/сут,│смешанных │

│ │ Таяние снега │дождь, мм/сут, │средств │ Учащенный │мм/ч; │с водой │

│ │в селеопасных │мм/ч; │по ГОСТ Р │гидрологический │снег, мм/сут, │и снегом. │

│ │районах гор. │снег, мм/сут, │22.1.04-96, │мониторинг в │мм/ч. │ Динамическое│

│ │ Положительные│мм/ч │ГОСТ 18458. │период повышения│ Температура │воздействие │

│ │температуры │ │ Авиационно- │опасности начала│воздуха, °C │движущейся │

│ │воздуха, °C │ │космические │опасного явления│ │массы на │

│ │ │ │средства │ │ │строения на │

│ │ │ │наблюдения │ │ │трассе своего│

│ │ │ │и контроля │ │ │движения │

│7. Сильное│ Ветер: │ Высота волны, м,│ Визуальные и │ Стандартный │ Ветер: │ Гидродинами-│

│волнение │скорость, м/с │период волны, с. │инструменталь-│гидрологический │скорость, м/с,│ческое │

│ │и направление,│ Направление │ные наблюдения│мониторинг. │направление, │воздействие │

│ │град. │распространения │с помощью │ Учащенный │град. │на берега и │

│ │ Высота волны,│волны, град. │технических │гидрологический │ Высота волны,│береговые │

│ │м. │ Ветер: скорость,│средств по │мониторинг в │м. │сооружения. │

│ │ Период волны,│м/с, направление,│ГОСТ 18458. │период действия │ Направление │ Ударное │

│ │м. │град │ Авиационно- │опасного │распростране- │воздействие │

│ │ Направление │ │космические │гидрологического│ния волны, │на суда, │

│ │распростране- │ │средства │явления │град │платформы │

│ │ния волны, │ │наблюдения │ │ │на морях │

│ │град │ │и контроля │ │ │и больших │

│ │ │ │ │ │ │озерах │

│8. Тягун │ Ветер: │ Ветер: скорость,│ Визуально │ Стандартный │ Ветер: │ Сильные │

│ │скорость, м/с,│м/с, направление,│и с помощью │гидрологический │скорость, м/с,│периодические│

│ │направление, │град. │технических │мониторинг. │направление, │импульсивные │

│ │град. │ Высота волны, м,│средств │ Учащенный │град. │горизонталь- │

│ │ Высота волны,│направление │по ГОСТ 18458 │гидрологический │ Высота волны,│ные │

│ │м, направление│распространения │ │мониторинг в │м. │перемещения │

│ │распростране- │волны, град. │ │период действия │ Период волны,│судов │

│ │ния волны, │ Период волны, с.│ │опасного │с. │у причалов │

│ │град. │ Скорость │ │гидрологического│ Направление │ │

│ │ Период волны,│перемещения судна│ │явления │распростране- │ │

│ │с. │у причала, м/с │ │ │ния волны, │ │

│ │ Скорость │ │ │ │град │ │

│ │перемещения │ │ │ │ │ │

│ │судна у │ │ │ │ │ │

│ │причала, м/с │ │ │ │ │ │

│9. Цунами │ Подводные │ Высота волны, м,│ Визуально │ Стандартный │ Высота волны,│ Ударное │

│ │землетрясения │период волны, с. │и с помощью │гидрологический │м, время │гидродинами- │

│ │ │ Направление │технических │мониторинг. │добегания │ческое │

│ │ │распространения │средств по │ Учащенный │волны │воздействие │

│ │ │одиночной волны │ГОСТ 18458. │гидрологический │до берега, ч │одиночной │

│ │ │относительно │ Авиационно- │мониторинг в │ │волны. │

│ │ │береговой линии │космические │период действия │ │ Разрушение │

│ │ │у пункта (места) │средства │опасного │ │береговых │

│ │ │воздействия волны│наблюдения │гидрологического│ │сооружений, │

│ │ │цунами, град. │и контроля │явления │ │размывание │

│ │ │ Площадь затопле-│ │ │ │берега. │

│ │ │ния суши, км2 │ │ │ │ Затопление │

│ │ │ │ │ │ │территории │

│10. Штор- │ Ветер: │ Ветер: скорость,│ Визуальные и │ Стандартный │ Штормовые │ Размывание │

│мовой │скорость, м/с,│м/с, направление,│с помощью │гидрологический │ветры, │грунта. │

│нагон воды│направление, │град. │технических │мониторинг. │направленные │ Затопление │

│ │град. │ Высота подъема │средств по │ Учащенный │на берег: │территории. │

│ │ Высота │уровня воды, см. │ГОСТ 18458. │гидрологический │скорость, м/с,│ Подпор воды │

│ │подъема │ Длительность │ Авиационно- │мониторинг в │направление, │в устьях рек │

│ │уровня воды, │действия ветра, │космические │период действия │град. │ │

│ │см. │ч. │средства │опасного │ Время │ │

│ │ Длительность │ Площадь │наблюдения │гидрологического│действия, ч. │ │

│ │действия │затопления │и контроля │явления │ Уровень: │ │

│ │ветра, ч │территории, км2 │ │ │высота подъема│ │

│ │ │ │ │ │уровня, см │ │

└──────────┴──────────────┴─────────────────┴──────────────┴────────────────┴──────────────┴─────────────┘

Приложение А

(справочное)

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ,

НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОНИМАНИЯ ТЕКСТА СТАНДАРТА

1. Высота волны: превышение вершины волны над соседней подошвой на волновом профиле, проведенном в генеральном направлении распространения волн.

Примечание. Подошва - наинизшая точка волны.

2. Период волны: время, за которое волна пробегает путь, равный расстоянию между соседними вершинами волнового профиля.

3. Сильный снегопад: 20 мм и более осадков (снега) за 12 ч и менее.

4. Сильный дождь: 50 мм и более осадков (дождя) за 12 ч и менее (в сейсмоопасных горных районах не менее 30 мм за время не более 12 ч).

5. Стандартный мониторинг природных гидрологических процессов и явлений: система регулярных наблюдений и контроля за развитием природных гидрометеорологических явлений и процессов в окружающей природной среде и обусловливающими их формирование и развитие факторами, проводимых по единой программе, определенной нормативными документами.

6. Учащенный мониторинг природных гидрологических процессов и явлений: понятие "Учащенный мониторинг" входит в общее понятие "Стандартный мониторинг" и употребляется в случае достижения одного или нескольких наблюдаемых параметров пороговых значений, приводящих к чрезвычайной ситуации. При достижении наблюдаемых параметров пороговых значений проводятся более частые измерения во времени.