"ГОСТ Р 1.10-95. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки, принятия, регистрации правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации и информации о них" // Технорма.RU

Принят и введен в действие

Постановлением Госстандарта РФ

от 12 октября 1995 г. N 538

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ, РЕГИСТРАЦИИ ПРАВИЛ

И РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ,

СЕРТИФИКАЦИИ, АККРЕДИТАЦИИ, КАТАЛОГИЗАЦИИ

И ИНФОРМАЦИИ О НИХ

State system for standardization of Russian Federation.

Procedure for working out, acceptance, registration of

Rules and Recommendations on standardization, metrology,

certification, accreditation, catalogization

and information about them

ГОСТ Р 1.10-95

Дата введения

1 января 1996 года

Предисловие

1. Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) и Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) Госстандарта России.

Внесен Научно-техническим управлением Госстандарта России.

2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 12 октября 1995 г. N 538.

3. Взамен РД 50-113-83 (на территории Российской Федерации).

4. Издание (май 2001 г.) с Изменением N 1, принятым в июле 1996 г. (ИУС 10-96).

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к разработке, согласованию, принятию, регистрации, изданию, обеспечению, изменению и отмене правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации (далее - правила, рекомендации), к информации о правилах и рекомендациях, а также требования к их изложению и содержанию.

(в ред. Изменения N 2, введенного в действие Постановлением Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)

Стандарт распространяется на правила и рекомендации, принимаемые Госстандартом России.

(Измененная редакция, Изм. N 1.)

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 13.1.002-80. Репрография. Микрография. Документы для съемки. Общие требования и нормы

ГОСТ Р 1.2-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов

ГОСТ Р 1.5-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

3. Определения

3.1. Правила (ПР) - документ в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ соответствующих направлений, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ.

(в ред. Изменения N 2, введенного в действие Постановлением Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)

3.2. Рекомендации (Р) - документ в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации, содержащий добровольные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ соответствующих направлений, а также рекомендуемые правила оформления результатов этих работ.

(в ред. Изменения N 2, введенного в действие Постановлением Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)

3.1; 3.2. (Измененная редакция, Изм. N 1.)

4. Общие положения

4.1. Правила разрабатывают при необходимости детализации обязательных требований соответствующих основополагающих организационно-технических и (или) общетехнических стандартов, при отсутствии таких стандартов, а также при нецелесообразности разработки и принятия в обоснованных случаях соответствующих стандартов.

4.2. Рекомендации разрабатывают при целесообразности предварительной проверки на практике неустоявшихся, еще не ставших типовыми организационно-технических и (или) общетехнических положений, порядков (правил процедуры), методов (способов, приемов) выполнения работ определенных видов, а также правил оформления результатов этих работ, т.е. до разработки и принятия соответствующих правил или стандартов.

4.3. Правила и рекомендации не должны дублировать обязательные требования действующих государственных, а также межгосударственных стандартов, принятых для применения в Российской Федерации, или противоречить этим требованиям.

4.4. В зависимости от области их применения правила и рекомендации разрабатывают и принимают в рамках следующих направлений:

- по стандартизации (ПР 50.1... и Р 50.1...);

- по метрологии (ПР 50.2... и Р 50.2...);

- по сертификации (ПР 50.3... и Р 50.3...);

- по аккредитации (ПР 50.4... и Р 50.4...);

- по каталогизации (ПР 50.5 ... и Р 50.5 ...).

(абзац введен Изменением N 2, введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)

(Измененная редакция, Изм. N 1.)

4.5. Проекты правил и рекомендаций разрабатывают научно-исследовательские институты (НИИ), а также другие организации Госстандарта России (далее - организация-разработчик) - по ГОСТ Р 1.2.

Разработку проектов правил и рекомендаций могут осуществлять также организации, не входящие в систему Госстандарта России. При этом подготовку окончательных редакций проектов правил и рекомендаций к принятию, а также процедуры регистрации осуществляют НИИ Госстандарта России в соответствии с закрепленными за ними направлениями деятельности.

4.6. Построение, изложение, оформление и содержание правил и рекомендаций - по ГОСТ Р 1.5.

4.7. Обозначение правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации состоит из индекса ПР - для правил или Р - для рекомендаций, кода Госстандарта России - 50 и отделенных точкой условного цифрового обозначения соответственно стандартизации - 1, метрологии - 2, сертификации - 3, аккредитации - 4, каталогизации - 5, регистрационного номера и четырех цифр года принятия документа.

(в ред. Изменения N 2, введенного в действие Постановлением Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)

Примеры

Правила по стандартизации ПР 50.1.020-2000

Правила по метрологии ПР 50.2.030-2001

Рекомендации по сертификации Р 50.3.005-96

Рекомендации по аккредитации Р 50.4.001-96

Рекомендации по каталогизации Р 50.5.009-2001

(абзац введен Изменением N 2, введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)

(Измененная редакция, Изм. N 1.)

4.8. Правила, имеющие межотраслевую (межведомственную) область применения, принимают и вводят в действие постановлением Госстандарта России и при необходимости регистрируют в Минюсте России.

4.9. Рекомендации принимают и вводят в действие решением руководства Госстандарта России (постановлением, приказом, распоряжением, личной подписью).

4.10. Проверку соблюдения обязательных требований правил осуществляют в порядке государственного контроля и надзора территориальными органами [центрами стандартизации и метрологии (ЦСМ)] Госстандарта России, а также их разработчиками в порядке авторского надзора.

5. Порядок разработки и принятия правил

5.1. Порядок разработки проекта правил

5.1.1. Организация-разработчик готовит проект правил и по согласованию с соответствующим управлением Госстандарта России составляет перечень организаций, которым этот проект должен быть разослан на отзыв.

5.1.2. Оформление первой страницы титульного листа правил, первой страницы правил - в соответствии с Приложениями А, Б.

Оформление первой страницы титульного листа правил, направляемых в Минюст России, - в соответствии с Приложением В, первой страницы - в соответствии с Приложением Б, за исключением обозначения, наименования, даты введения и надписи "Издание официальное".

5.1.3. Проект правил организация-разработчик рассылает на отзыв с пояснительной запиской и сопроводительным письмом, подписанным руководителем соответствующего управления Госстандарта России.

5.1.4. Отзывы на проект правил направляют в Госстандарт России в двух экземплярах не позднее чем через 1 мес со дня их получения.

5.1.5. Окончательную редакцию проекта правил составляют с учетом отзывов заинтересованных организаций. При необходимости соответствующее управление Госстандарта России проводит согласительное совещание по рассмотрению разногласий по проекту правил. Экземпляр окончательной редакции проекта правил организация-разработчик передает в Издательство стандартов на издательское редактирование.

5.2. Порядок подготовки проекта правил к принятию

5.2.1. Организация-разработчик осуществляет:

- передачу в Издательство стандартов первого экземпляра проекта правил вместе с экземпляром, прошедшим предварительное издательское редактирование, и иллюстрационным материалом (в двух экземплярах) на окончательное редактирование и проставление штампа "В НАБОР";

- подготовку справки о разногласиях (при их наличии) по проекту правил (Приложение Г);

- подготовку проекта постановления Госстандарта России о принятии правил, страницы которого оформляют в соответствии с Приложением Д.

5.2.2. Издательское редактирование осуществляют по [1] (Приложение Л).

5.2.3. Подготовленный для принятия проект правил (первый и второй экземпляры) должен иметь визу ответственного исполнителя (руководителя темы) организации-разработчика (в верхнем левом углу на оборотной стороне каждого листа).

5.3. Принятие проекта правил без разногласий

5.3.1. Организация-разработчик направляет с сопроводительным письмом (Приложение Е) в управление Госстандарта России отредактированные первый и второй экземпляры окончательной редакции проекта правил со следующими документами:

- докладная записка, выполненная по [1];

- проект постановления Госстандарта России.

5.3.2. Подготовку и представление документов по проекту правил для их принятия осуществляют управление Госстандарта России и организация-разработчик в порядке, установленном [1] для проекта государственного стандарта в случае согласия с ним всех заинтересованных сторон.

5.4. Принятие проекта правил при наличии разногласий

5.4.1. Представление проекта правил в Госстандарт России, подготовку для рассмотрения его на заседании научно-технической комиссии (НТК) Госстандарта России, оформление и представление комплекта документов для подписи председателю Госстандарта России управление Госстандарта России и организация-разработчик осуществляют в порядке, установленном [1] для государственных стандартов в случае наличия разногласий.

5.5. Формирование и оформление дела правил

5.5.1. Организация-разработчик в срок не более пяти дней после получения подписанного постановления Госстандарта России формирует дело правил.

5.5.2. Документы, входящие в дело правил, формируют в одном томе в папках с обложками, оформленными в соответствии с Приложением Ж.

5.5.3. В дело правил должны входить документы в соответствии с Приложением И.

5.5.4. В каждую папку подшивают не более 200 листов. Все листы для правил должны быть пронумерованы простым карандашом арабскими цифрами в правом верхнем углу и прошиты шнурками на четыре прокола. Каждая папка должна иметь свою нумерацию.

Повреждения листов документов, помарки, следы не полностью удаленного прежнего текста не допускаются.

6. Порядок представления правил на регистрацию

в Минюст России

6.1. Управление Госстандарта России с сопроводительным письмом, подписанным заместителем председателя Госстандарта России, направляет правила на регистрацию в Минюст России не позднее 15 дней после подписания постановления Госстандарта России о принятии документа.

6.2. В Минюст России направляют:

- правила (подлинник и две копии);

- постановление Госстандарта России о принятии правил (три экземпляра копий);

- справку юридической службы, подписанную начальником Управления нормативных актов и правовой работы Госстандарта России.

6.3. Справка юридической службы должна содержать:

- основание для разработки документа в форме правил;

- обоснование необходимости регистрации правил в Минюсте России.

7. Порядок регистрации правил и информации о них

7.1. Организация-разработчик направляет правила на регистрацию во ВНИИКИ Госстандарта России не позднее 15 дней после подписания Постановления Госстандарта России о принятии документа, а для правил, подлежащих регистрации в Минюсте России, - через 15 дней после этой регистрации.

7.2. Во ВНИИКИ направляют:

- дело правил;

- первый экземпляр принятого документа со штампом "В НАБОР", пригодный для микрофильмирования и соответствующий требованиям ГОСТ 13.1.002;

- проект правил, прошедший издательское редактирование;

- четыре копии принятых правил, снятых электрографическим способом;

- пять копий постановления Госстандарта России о принятии и введении в действие правил или шесть копий - для правил с грифом "ДСП";

- второй экземпляр выписки из протокола заседания НТК (при наличии).

7.3. Если правила разработаны взамен нескольких действующих документов, то число копий постановления увеличивают на число заменяемых документов для включения в дела этих документов.

7.4. Перед регистрацией ВНИИКИ проверяет:

- комплектность представленной документации;

- наличие всех установленных настоящими правилами подписей и штампов;

- соблюдение режимных требований.

7.5. При обнаружении некомплектности документов или ошибок в их оформлении ВНИИКИ в срок не более трех дней со дня поступления возвращает материалы организации-разработчику на доукомплектование и переоформление.

7.6. После проверки комплектности и правильности оформления документов, представленных на регистрацию, ВНИИКИ в срок не более трех дней со дня поступления регистрирует правила.

7.7. ВНИИКИ после регистрации правил направляет:

- в НИИ Госстандарта России, представивший правила на регистрацию, - копию постановления о принятии правил;

- в соответствующее управление Госстандарта России - экземпляр (копию) правил и копию постановления об их принятии;

- в Управление нормативных актов и правовой работы Госстандарта России - экземпляр правил;

- в Издательство стандартов - четыре экземпляра правил (прошедший редактирование, со штампом "В НАБОР" и две копии), две копии постановления Госстандарта России, копию выписки из протокола заседания НТК (при наличии);

- во ВНИИстандарт - копию постановления Госстандарта России о принятии правил с грифом "ДСП" для опубликования в информационном указателе;

- в Федеральный фонд государственных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической информации (ОКТЭИ) Госстандарта России - копию постановления о принятии правил.

7.8. Информацию о принятых правилах Издательство стандартов публикует в ежемесячном информационном указателе "Государственные стандарты" (ИУС).

8. Порядок изменения и отмены правил

8.1. Разработку изменений к правилам, рассмотрение, принятие, регистрацию и информацию о них, а также отмену осуществляют в порядке, установленном для разработки правил.

8.2. Изменение к правилам разрабатывают при замене, дополнении или исключении отдельных требований правил.

8.3. Изменение к правилам оформляют в соответствии с Приложением К.

8.4. Текст изменения правил Издательство стандартов публикует в очередном номере ИУС.

8.5. При отмене правил организация-разработчик вместо документации, указанной в 5.3.1, может представлять сопроводительное письмо, содержащее обоснование отмены, сведения о документе, которым следует пользоваться взамен отмененных правил, при необходимости, а также адрес и телефон организации-разработчика.

8.6. В постановлении Госстандарта России об отмене правил должен быть указан документ (при его наличии), который будет действовать взамен.

8.7. Материалы, относящиеся к отмене правил, представленные на регистрацию во ВНИИКИ, после регистрации постановления об отмене подшивают в дело отменяемого документа.

8.8. Информацию об отмене правил Издательство стандартов публикует в очередном номере ИУС.

9. Порядок издания правил, изменений к ним и обеспечения ими

9.1. Правила издает Издательство стандартов. Издание и переиздание правил другими организациями может быть осуществлено в порядке, установленном Госстандартом России.

9.2. Издание правил (изменений к ним) и обеспечение ими осуществляют в порядке, установленном [1] для государственных стандартов Российской Федерации и изменений к ним.

10. Порядок разработки и принятия рекомендаций

10.1. Разработку, рассмотрение, принятие, регистрацию, издание, изменение, отмену рекомендаций и информацию о них осуществляют в целом с учетом процедур, установленных настоящим документом для правил.

10.2. После принятия рекомендаций организация-разработчик формирует дело рекомендаций, в которое включает следующие документы:

- экземпляр рекомендаций, принятый Госстандартом России;

- сопроводительное письмо организации-разработчика;

- докладную записку организации-разработчика;

- выписку из протокола заседания НТК (при наличии);

- подлинник постановления Госстандарта России о принятии рекомендаций;

- сопроводительное письмо организации-разработчика о представлении рекомендаций на регистрацию.

10.3. При отмене рекомендаций без замены организация-разработчик вместо документации, указанной в 5.3.1, представляет в Госстандарт России письмо, которое должно содержать обоснование отмены рекомендаций.

Приложение А

(обязательное)

(в ред. Изменения N 2, введенного в действие

Постановлением Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)

ФОРМА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ПРАВИЛ

(РЕКОМЕНДАЦИЙ)

_________________________________

обозначение правил (рекомендаций)

Правила (рекомендации) по стандартизации

(метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации)

_____________________________________________________________________________

наименование

_____________________________________________________________________________

правил (рекомендаций)

Издание официальное

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

Москва

Приложение Б

(обязательное)

(в ред. Изменения N 2, введенного в действие

Постановлением Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)

ФОРМА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ ПРАВИЛ (РЕКОМЕНДАЦИЙ)

_________________________________

обозначение правил (рекомендаций)

Правила (рекомендации) по стандартизации

(метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации)

_____________________________________________________________________________

наименование правил (рекомендаций)

Дата введения _________________

год, месяц, число

(цифрами)

ТЕКСТ

_____________________________________________________________________________

Издание официальное

Приложение В

(обязательное)

ФОРМА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ПРАВИЛ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА РЕГИСТРАЦИЮ В МИНЮСТ РОССИИ

Утверждено

Постановлением Госстандарта России

от "____" _______________ 200___г.

N ______________

Зарегистрировано

Министерством юстиции

Российской Федерации

"_____" _____________ 200___ г.

Регистрационный N ________________

_____________________________________________________________________________

наименование правил

_____________________________________________________________________________

Приложение Г

(рекомендуемое)

СПРАВКА

о разногласиях по проекту правил _____________________________

наименование

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Наименование правил

Пункт Предложение Заключение Краткое обоснование

проекта по проекту организации- заключения организации-

правил правил разработчика разработчика

проекта правил (при необходимости)

1 2 3 4

Директор ВНИИ ___________________ _____________

Госстандарта России личная подпись расшифровка

подписи

Руководитель подразделения __________________ _____________

ВНИИ Госстандарта России личная подпись расшифровка

подписи

Ответственный исполнитель __________________ _____________

ВНИИ Госстандарта России личная подпись расшифровка

подписи

Приложение Д

(обязательное)

(в ред. Изменения N 2, введенного в действие

Постановлением Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)

ФОРМА СТРАНИЦ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГОССТАНДАРТА РОССИИ

Форма 1

Первая страница постановления Госстандарта России

Реквизиты Госстандарта России

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от "____" __________ 200____ г. N __________________

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии

Постановляет:

1 Принять правила по стандартизации (метрологии, сертификации,

аккредитации, каталогизации)

_____________________________________________________________________________

номер и наименование правил с датой введения в действие

с "_____" ________________________ 200_____г.

число (цифрой), месяц (прописью)

Председатель Госстандарта России

Форма 2

Оборотная сторона постановления Госстандарта России

Зам. председателя _______________ ___________________

Госстандарта России личная подпись расшифровка подписи

Начальник Управления

________________________ _______________ ___________________

наименование Управления личная подпись расшифровка подписи

________________________ ______________ ___________________

исполнитель, должность личная подпись расшифровка подписи

Начальник юридической _______________ ___________________

службы личная подпись расшифровка подписи

Приложение Е

(рекомендуемое)

(в ред. Изменения N 2, введенного в действие

Постановлением Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)

ФОРМА СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА

Реквизиты организации- Начальнику ______________________

разработчика наименование

О принятии правил по __________________________________

стандартизации (метрологии, управления Госстандарта России

сертификации, аккредитации, __________________________________

каталогизации) инициалы, фамилия

Направляем для принятия проект правил по стандартизации (метрологии,

сертификации, аккредитации) ________________________________________________,

наименование проекта правил

разработанный ______________________________________________________________,

наименование организации-разработчика

с предлагаемой датой введения в действие с "_____" _______________ 200_____г.

число (цифрой), месяц (прописью)

Проект правил разработан _______________________________________________

взамен ПР (РД, Р), впервые

Приложение: 1 проект ПР - в двух экземплярах (первый и второй

экземпляры).

2 Докладная записка - первый экземпляр.

3 Проект постановления Госстандарта России о

принятии правил.

Директор (зам. директора)

организации-разработчика ______________ ___________________

личная подпись расшифровка подписи

Приложение Ж

(обязательное)

ФОРМА ОБЛОЖКИ ПАПКИ ДЕЛА ПРАВИЛ (РЕКОМЕНДАЦИЙ)

Дело ПР (Р) _______________________________________ папка N _________________

обозначение

_____________________________________________________________________________

наименование ПР (Р)

_____________________________

год

Ф. N _______________________ на _____________ листах

номер фонда

Оп. N _______________________

номер описи

Приложение И

(обязательное)

(в ред. Изменения N 2, введенного в действие

Постановлением Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)

ОПИСЬ

документов, входящих в дело правил по стандартизации

(метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации)

_____________________________________________________________________________

обозначение и наименование правил

_____________________________________________________________________________

Наименование документа С.

_____________________________________________________________________________

1 Сопроводительное письмо организации-разработчика ..........................

2 Копия проекта правил (окончательная редакция), представленного

организацией-разработчиком в соответствующее управление Госстандарта России .

3 Документы, подтверждающие согласование правил .............................

4 Докладная записка организации-разработчика ................................

5 Выписка из протокола заседания НТК (при наличии) ..........................

6 Второй экземпляр принятых правил ..........................................

7 Подлинник постановления Госстандарта России ...............................

8 Сопроводительное письмо о направлении на регистрацию ......................

Зав. отделом _________________ _________________ ________________________

наименование подпись расшифровка подписи

организации-

разработчика

Отв. исполнитель _________________ ________________________

подпись расшифровка подписи

Приложение К

(обязательное)

ФОРМА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ ИЗМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ (РЕКОМЕНДАЦИЙ)

Изменение N ________________________ _________________________

очередной порядковый обозначение и

номер наименование правил

(рекомендаций)

Принято и введено в действие ______________ Госстандарта России

постановлением

от "____" _______________ 200_____ г. N _____________________________________

дата (цифрой), месяц (прописью)

Дата введения _________________

год, месяц, число

ТЕКСТ

Приложение Л

(справочное)

БИБЛИОГРАФИЯ

[1] ПР 50-74-94 Подготовка проектов государственных стандартов

Российской Федерации и проектов изменений к

ним для принятия, государственной регистрации

и издания