Принят и введен в действие

Постановлением Госстандарта РФ

от 23 мая 1994 г. N 155

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Safety in emergency. Basic principles

ГОСТ Р 22.0.01-94

Группа Т00

ОКСТУ 0022

Дата введения

1 января 1995 года

Предисловие

1. Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации, доработан с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".

Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".

2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 23.05.1994 N 155.

3. Введен впервые.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает основные положения комплекса государственных стандартов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и определяет для этого комплекса:

цели и основные задачи стандартизации;

структуру комплекса стандартов и их обозначение;

организацию работ по стандартизации.

Положения стандарта применяют организации, учреждения, предприятия, коллективы и отдельные лица, участвующие в разработке государственных стандартов по проблеме обеспечения безопасности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды в ЧС; технические комитеты по стандартизации; министерства (ведомства) и другие органы управления, осуществляющие планирование, организацию и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.0-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения

ГОСТ Р 1.2-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов

ГОСТ Р 1.5-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

3.1. В настоящем стандарте применяют следующий термин:

Комплекс государственных стандартов безопасности в ЧС (БЧС) - совокупность взаимосвязанных стандартов, устанавливающих требования, нормы и правила, способы и методы, направленные на обеспечение безопасности населения и объектов народного хозяйства и окружающей природной среды в ЧС.

4. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

4.1. Основными целями комплекса стандартов БЧС являются:

- повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях (федеральном, региональном, местном) для обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС; предотвращение или снижение ущерба в ЧС;

- эффективное использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

4.2. Основными задачами комплекса стандартов БЧС является установление:

- терминологии в области обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и классификации ЧС, источников ЧС, поражающих факторов;

- основных положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС, по обеспечению защиты населения и его жизнеобеспечения, по обеспечению безопасности продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства в ЧС; по организации ликвидации ЧС;

- уровней поражающих воздействий, степеней опасности источников ЧС;

- методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС;

- способов обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства, а также требований к средствам, используемым для этих целей.

5. СТРУКТУРА КОМПЛЕКСА СТАНДАРТОВ И ИХ ОБОЗНАЧЕНИЕ

5.1. Группы стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС, должны соответствовать приведенным в таблице 1.

Таблица 1

┌───────┬───────────────────────────────────┬────────────────────┐

│ Номер │   Наименование групп стандартов   │Кодовое наименование│

│группы │                                   │                    │

├───────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┤

│  0    │ Основополагающие стандарты        │ Основные положения │

│  1    │ Стандарты в области мониторинга   │ Мониторинг         │

│       │и прогнозирования                  │и прогнозирование   │

│  2    │ Стандарты в области обеспечения   │ Безопасность       │

│       │безопасности объектов народного    │объектов народного  │

│       │хозяйства                          │хозяйства           │

│  3    │ Стандарты в области обеспечения   │ Безопасность       │

│       │безопасности населения             │населения           │

│  4    │ Стандарты в области обеспечения   │ Безопасность       │

│       │безопасности продовольствия,       │продовольствия      │

│       │пищевого сырья и кормов            │                    │

│  5    │Стандарты в области обеспечения    │ Безопасность       │

│       │безопасности сельскохозяйственных  │животных и растений │

│       │животных и растений                │                    │

│  6    │ Стандарты в области обеспечения   │ Безопасность воды  │

│       │безопасности водоисточников        │                    │

│       │и систем водоснабжения             │                    │

│  7    │ Стандарты на средства и способы   │ Управление, связь, │

│       │управления, связи и оповещения     │оповещение          │

│  8    │ Стандарты в области ликвидации    │ Ликвидация чрезвы- │

│       │чрезвычайных ситуаций              │чайных ситуаций     │

│  9    │ Стандарты в области технического  │ Аварийно-          │

│       │оснащения аварийно-спасательных    │спасательные        │

│       │формирований, средств специальной  │средства            │

│       │защиты и экипировки спасателей     │                    │

│10, 11 │ Резерв                            │                    │

└───────┴───────────────────────────────────┴────────────────────┘

5.2. В зависимости от характера стандартизируемого объекта стандарты комплекса БЧС подразделяют на виды:

5.2.1. Стандарты группы 0 устанавливают:

- основные положения (назначение, структура, классификация) комплекса стандартов;

- основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС;

- классификацию ЧС;

- классификацию продукции, процессов, услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности;

- номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС;

- предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС;

- основные положения и правила метрологического обеспечения контроля состояния сложных технических систем в ЧС.

5.2.2. Стандарты группы 1 устанавливают:

- основные требования к мониторингу и прогнозированию ЧС;

- термины и определения в области мониторинга и прогнозирования;

- требования к мониторингу и прогнозированию техногенных ЧС;

- требования к мониторингу и прогнозированию природных ЧС;

- методы контроля и наблюдения за источниками и проявлениями ЧС;

- требования к техническим средствам мониторинга;

- методы прогнозирования природных ЧС.

5.2.3. Стандарты группы 2 устанавливают:

- общие требования к обеспечению безопасности объектов народного хозяйства;

- требования к обеспечению безопасности потенциально-опасных объектов.

5.2.4. Стандарты группы 3 устанавливают:

- общие требования к защите населения в ЧС;

- термины и определения в области защиты населения;

- требования к средствам коллективной защиты;

- требования к средствам индивидуальной защиты;

- требования к средствам и способам эвакуации и расселения населения в ЧС;

- требования к медицинским средствам защиты;

- способы и требования к средствам жизнеобеспечения населения в ЧС;

- термины и определения в области жизнеобеспечения населения в ЧС;

- требования к техническим средствам обучения населения действиям в ЧС;

- методы обеспечения защиты населения.

5.2.5. Стандарты группы 4 устанавливают:

- общие требования к обеспечению безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов;

- термины и определения в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов;

- способы и средства защиты продовольствия, пищевого сырья и кормов;

- требования к таре и упаковке для защиты продовольствия;

- методы контроля защитных свойств тары и защитных материалов;

- предельно допустимые концентрации, предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности) продовольствия, пищевого сырья и кормов;

- методы и средства обеззараживания (дегазации, дезактивации, дезинфекции) продовольствия, пищевого сырья и кормов;

- способы и средства утилизации, захоронения зараженного (загрязненного) продовольствия, пищевого сырья и кормов.

5.2.6. Стандарты группы 5 устанавливают:

- общие требования к обеспечению безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;

- термины и определения в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;

- способы и средства защиты сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;

- методы и средства контроля зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений;

- предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений;

- способы и средства обеззараживания сельскохозяйственных животных и растений;

- способы и средства утилизации и захоронения пораженных животных, зараженных (загрязненных) сельскохозяйственных растений, отходов сельскохозяйственного производства.

5.2.7. Стандарты группы 6 устанавливают:

- общие требования к обеспечению безопасности водоисточников и систем водоснабжения в ЧС;

- термины и определения в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения;

- способы и средства защиты водоисточников и систем водоснабжения;

- предельно допустимые концентрации опасных веществ в воде;

- методы и средства контроля зараженности (загрязненности) воды;

- методы и средства обеззараживания воды.

5.2.8. Стандарты группы 7 устанавливают:

- общие требования к организации управления, связи и оповещения в ЧС;

- термины и определения в области управления, связи, оповещения;

- сигналы оповещения, знаки и указатели опасности;

- номенклатуру и классификацию технических средств управления, связи и оповещения;

- требования к техническим средствам управления, связи и оповещения;

- методы и средства кодирования информации;

- требования к техническим средствам информационно-технических систем.

5.2.9. Стандарты группы 8 устанавливают:

- общие требования к организации работ по ликвидации ЧС;

- термины и определения по ликвидации ЧС;

- требования к проведению неотложных работ в природных ЧС;

- требования к проведению неотложных работ в техногенных ЧС;

- требования к проведению неотложных мероприятий при биолого-социальных ЧС;

- требования к средствам и способы оказания медицинской помощи и эвакуации пораженных;

- требования к карантинным и другим ограничительным мероприятиям;

- требования к проведению неотложных и спасательных работ.

5.2.10. Стандарты группы 9 устанавливают:

- номенклатуру и классификацию средств ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности спасателей;

- требования к средствам ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности спасателей;

- методы испытания аварийно-спасательных средств и средств обеспечения жизнедеятельности спасателей.

5.3. Все стандарты, входящие в комплекс БЧС, должны иметь заголовок "Безопасность в чрезвычайных ситуациях".

Обозначение государственных стандартов комплекса БЧС состоит из индекса (ГОСТ Р), номера системы по классификатору стандартов и технических условий (22), точки, номера группы по 5.1, точки, порядкового номера стандарта в группе и отделенных тире двух последних цифр года утверждения или пересмотра стандарта.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ

6.1. Планирование работ по стандартизации, разработка, согласование и утверждение стандартов комплекса БЧС должны осуществляться в порядке, установленном Государственной системой стандартизации Российской Федерации (ГОСТ Р 1.0, ГОСТ Р 1.2, ГОСТ Р 1.5) или Государственной системой стандартизации военной техники в зависимости от объекта стандартизации.

Разработку стандартов комплекса БЧС следует проводить с учетом требований стандартов безопасности труда и стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов и на основании норм, устанавливаемых Центральными органами федеральной исполнительной власти (ЦОФИВ), осуществляющими государственное управление здравоохранением, сельским хозяйством и продовольствием, а также соответствующими федеральными надзорными органами.

6.2. Окончательные редакции проектов стандартов комплекса БЧС подлежат согласованию с ЦОФИВ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и заинтересованными государственными органами надзора и контроля (ЦОФИВ по охране окружающей среды, здравоохранению, санэпидемнадзору, гортехнадзору и атомнадзору).

6.3. Разработку государственных стандартов комплекса БЧС проводят в соответствии с программами комплексной стандартизации.