|
НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР ПРИКАЗ от 12 апреля 1944 г. N 155 О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ СТРОЕНИЙ И ТЕКУЩЕЙ РЕГИСТРАЦИИ ИНВЕНТАРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОМОВОМ ФОНДЕ ГОРОДОВ, РАБОЧИХ, ДАЧНЫХ И КУРОРТНЫХ ПОСЕЛКОВ РСФСР Наркомхозам АССР, обл(край)комхозам, бюро
технической инвентаризации исполкомов Советов депутатов трудящихся городов
республиканского (РСФСР) подчинения. Ввести в действие утвержденную 12 апреля
1944 г. "Инструкцию по проведению технической инвентаризации строений и
текущей регистрации инвентарных изменений в домовом фонде городов, рабочих,
дачных и курортных поселков". Считать утратившей силу утвержденную
Наркомхозом РСФСР 22 июля 1943 г. "Инструкцию краевым и областным отделам
коммунального хозяйства и НККХ АССР освобожденных от оккупации районов по
проведению технической инвентаризации в городах, рабочих, дачных и курортных
поселках". Утверждена Народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР 12 апреля 1944 года ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ СТРОЕНИЙ И ТЕКУЩЕЙ РЕГИСТРАЦИИ ИНВЕНТАРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОМОВОМ ФОНДЕ ГОРОДОВ, РАБОЧИХ, ДАЧНЫХ И КУРОРТНЫХ ПОСЕЛКОВ РСФСР Издается на основании распоряжения Совета
Народных Комиссаров РСФСР N 473-р от 4 марта 1944 г. § 1. На основании распоряжения Совета
Народных Комиссаров РСФСР N 473-р от 4 марта 1944 г. наркомхозы автономных
республик, обл(край)комхозы и бюро инвентаризации горисполкомов городов
республиканского (РСФСР) подчинения обязаны провести в 1944 г.: а) техническую инвентаризацию строений в
городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, освобожденных от немецкой
оккупации; б) во всех прочих городах и поселках
РСФСР текущую регистрацию изменений в домовом фонде с учетом всех вновь
возведенных, надстроенных, разрушенных и снесенных строений. § 2. Инвентаризации подлежат
расположенные в пределах городской и поселковой черты жилые,
административно-общественные, культурно-бытовые, торгово-складские строения:
местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и
общественных организаций и строения частных владельцев, за исключением
расположенных на территориях, изъятых из непосредственного ведения местных
Советов. Текущей регистрации изменений подлежат все строения,
зарегистрированные в 1939 - 1940 гг., а также вновь возведенные, надстроенные,
разрушенные и снесенные строения перечисленных категорий владельцев. Временные постройки и сооружения сроком
назначения менее одного года, а также стоимостью менее 200 рублей <*>
инвентаризации и текущей регистрации в порядке настоящей Инструкции не
подлежат. -------------------------------- <*> В настоящее время 300 рублей. Зеленые насаждения (деревья и кусты),
находящиеся в пределах кварталов и усадебных участков (плодовые, лесные и
декоративные), учитываются количеством (по породам, возрасту, толщине и высоте)
с указанием состояния (фаутности). § 3. Одновременно с инвентаризацией
строений и относящихся к ним земельных участков и текущей регистрацией
изменений в домовом фонде производится их правовая регистрация, заключающаяся в
выявлении (на основании оформленных в установленном законом порядке документов)
владельцев строений и пользователей участков и в установлении характера и
объема права владения и пользования. § 4. При отсутствии указанных в § 3
документов или заверенных с них копий, непосредственно подтверждающих право
владения строениями и право землепользования, владельцам строений и
землепользователям предложить в возможно кратчайший срок восстановить
документацию на право владения строениями и пользования земельными участками в
порядке, установленном Инструкцией НККХ и НКЮ РСФСР N 506 (Б-И-7 от 5 октября
1942 г.) "О порядке восстановления документации на право владения
строениями и пользования земельными участками в местностях, где указанная
документация утрачена в связи с условиями военной обстановки". § 5. Во исполнение Приказа НККХ РСФСР N
602 от 21 ноября 1942 г. "Об учете и охране безнадзорных строений"
инвентаризационными бюро горкомхозов и горисполкомов городов республиканского
подчинения (РСФСР) должны быть произведены также работы по учету строений,
оставленных без надзора собственниками и застройщиками, выехавшими из места
своего постоянного жительства по причинам сложившейся военной обстановки
<*>. -------------------------------- <*> В настоящее время Приказ
Наркомхоза РСФСР от 21 ноября 1942 г. N 602 "Об учете и охране
безнадзорных строений" утратил значение для инвентаризации. В редких случаях
может возникнуть необходимость обращения к нему при рассмотрении вопросов (по
жалобе граждан) о неправильном зачислении в фонд местных Советов
частновладельческих домов. Такие вопросы рассматриваются жилищными органами. § 6. Инвентарные описи земельных участков
и строений должны быть составлены по прилагаемым к Инструкции формам N 1 (У) и
N 2 (С), а до издания их массовым тиражом - по формам, утвержденным Приказом
НККХ РСФСР N 960 от 31 декабря 1940 г. К описям должны быть приложены планы
усадебных участков в масштабе 1/500 и поэтажные планы строений в масштабе
1/200, составленные в соответствии с принятыми техническими правилами и
условными обозначениями. Описи и планы на участки составляются
лишь в тех случаях, когда на участках сохранились строения, годные для
эксплуатации. На участки с разрушенными строениями
описи и планы не составляются, съемка их не производится. § 7. При наличии геодезических съемок
кварталов планы усадебных участков составляются путем выкопировок из планшетов
геосъемок с последующей сверкой этих планов с натурой. При отсутствии планов геосъемок должны
быть использованы абрисы геосъемок с предварительной проверкой на местности. § 8. При отсутствии этих материалов
съемка должна быть произведена непосредственно техническим персоналом
инвентаризационных бюро. Для этой цели вокруг кварталов (или групп
их) должны быть разбиты теодолитные ходы в виде замкнутых, самостоятельно
увязанных полигонов. Примечание. Съемка целыми кварталами
производится лишь в тех случаях, когда строения сохранились на значительной
части территории квартала; в противном случае съемка в пределах кварталов
производится отдельными участками (см. § 12). § 9. Теодолитные ходы должны измеряться
двадцатиметровой штриховой лентой в прямом и обратном направлениях или двумя
лентами в одном направлении. Расхождения между двумя измерениями линий
не должны превышать 1/3000 общей длины линии при благоприятных условиях
измерения (дорога, асфальт, луг), 1/2000 - при средних условиях и 1/1000 - при
неблагоприятных условиях (овраги и пр.). При измерениях коротких линий
расхождение между прямым и обратным измерениями не должно превышать 3 см. Поправки на наклон поверхности земли к
горизонту вводятся, если угол наклона превышает 1°. § 10. Измерение углов в теодолитных ходах
производится 1' теодолитом одним полным приемом. Допустимое расхождение между
полуприемами устанавливается в 1,5'. _ Угловая невязка в полигонах допускается не более 1,5t\/n, где t - точность верньера теодолита и n - число точек (углов) хода. Точки поворота (стояния инструмента)
должны быть закреплены на местности прочными условными знаками (железными
трубками, забиваемыми в землю, или костылями и коваными гвоздями, забиваемыми в
асфальт, и т.п.) с привязкой к постоянным точкам, углам зданий и пр. не менее
как тремя засечками. § 11. По разбивке указанным в § 8, 9 и 10
способом опорной сети, на ее основе производится съемка границ кварталов и
съемка участков, руководствуясь "Инструкцией по городским съемкам",
утвержденной Приказом НККХ РСФСР от 26.08.1939 N 617. Съемка производится
способом координат, засечек и створов, и данные съемки при наложении на план
должны быть увязаны в пределах кварталов. Примечание утратило значение. § 12. В случаях, когда съемка участков не
может быть выполнена в порядке съемки целыми кварталами, она может быть
произведена отдельными участками. Для последующей привязки данных съемки
таких участков к опорным сетям на этих участках следует разбить опорные базисы
в виде провешенных ходов, закрепленных на местности прочными знаками с
привязкой последних тремя засечками к постоянным точкам. Съемку участков следует производить,
опираясь на эти базисы. § 13. Оценка строений производится по
правилам, изложенным в "Технической инструкции об оценке строений,
принадлежащих отдельным гражданам на правах личной собственности или застройки,
а также строений государственного и кооперативного домового фонда объемом до
1500 куб. м в городах, рабочих и дачных поселках и поселениях городского типа
РСФСР", утвержденной НККХ РСФСР 17 февраля 1940 г., и "Технической
инструкции об оценке строений объемом более 1500 куб. м в городах, рабочих и
дачных поселках и поселениях городского типа РСФСР", утвержденной НККХ РСФСР
30 сентября 1940 г. § 14. Определение восстановительной
стоимости строений и надворных сооружений производится по ценникам для оценки
строений, изданным краевыми и областными отделами коммунального хозяйства и
НККХ АССР, утвержденными НККХ РСФСР в 1940 г. При отсутствии местных ценников
край(обл)комхозы и НККХ АССР составляют новые ценники в местных ценах на
строительные материалы 1939 г. на основе "Укрупненных показателей расхода
рабочей силы и материалов для оценки строений", утвержденных НККХ РСФСР 9
января 1940 г., 8 апреля 1940 г., 16 мая 1940 г. и 27 июня 1940 г. § 15. Износ строений и надворных
сооружений определяется по конструктивным элементам по правилам, изложенным в
Инструкциях НККХ РСФСР от 17 февраля 1940 г. и 30 сентября 1940 г. (§ 12).
Износ поврежденных и частично разрушенных строений определяется по совокупности
двух факторов: а) наличия разрушений и б) наличия физического износа
сохранившихся частей конструктивных элементов. Износ разрушенных частей элементов
принимается в сумме, равной восстановительной стоимости этих частей, износ же
сохранившихся частей - по таблицам износа <*>. -------------------------------- <*> Метод определения износа по
таблицам в настоящее время не применяется. Пример. Разрушенная часть капитальных стен, по обмерам, составляет 30% стен, износ остальной части стен по таблицам определяется в 20%, полная восстановительная стоимость стен выражается в сумме 50000 руб. Тогда износ капитальных стен с учетом разрушений выразится в сумме: 50000 x 0,30 + 50000 x 0,70 x 0,20 = 22000 руб., 22000 а процент общего обесценения ------ x 100 = 45%. 50000 Полная восстановительная стоимость стен
определяется при этом, исходя из: а) восстановительной стоимости здания по
ценнику и б) удельного веса стен в общей стоимости здания. Расчеты по определению полной
восстановительной стоимости конструктивных элементов, стоимости разрушенных
частей их и износа должны быть приложены к инвентаризационной описи строений
или же помещены непосредственно в описи. Последний абзац § 15 утратил значение. § 16. В тех случаях, когда на
инвентаризируемые объекты сохранились инвентарные описи и планы, составленные
при инвентаризации и оценке 1939 - 40 гг. (в инвентарных архивах или на руках у
владельцев), они должны быть положены в основу работ, проводимых в порядке
настоящей Инструкции. В материалы 1939 - 40 гг. должны быть
внесены коррективы применительно к правилам работ, установленным настоящей
Инструкцией, и в соответствии с фактическим состоянием инвентаризируемых
объектов. § 17 утратил значение. § 18. Текущая регистрация инвентарных
изменений в домовом фонде производится на основании данных непосредственного
сплошного обхода домовладений инвентаризационными работниками, с соблюдением
изложенных выше методов инвентаризации. При обходах производятся подробный осмотр
строений по конструктивным элементам и сверка данных инвентарных карточек N 1
(У) и N 2 (С), а также усадебных и поэтажных планов с натурой по всем
показателям карточек и планов. Результаты обследований заносятся в
абрисы и черновые формы, на основе которых затем вносятся исправления в
квартальные планы, в инвентарные планы участков и строений и в инвентарные
карточки. § 19. Строения обобществленного фонда,
возведенные после 1 января 1941 г., должны оцениваться по данным текущего
бухгалтерского учета основных средств домоуправлений, учреждений, организаций и
предприятий. § 20. При расширении (при надстройках и
пр.) и реконструкции строений обобществленного фонда восстановительная
стоимость строений определяется также по данным текущего бухгалтерского учета
основных средств, а строений, принадлежащих гражданам на правах личной собственности
или застройки, - по кубатурному методу по правилам, изложенным в Технической
инструкции по оценке строений, утвержденной НККХ РСФСР 17 февраля 1940 г. (§
13). § 21. Действительная стоимость строений в
этих случаях, а также при производстве капитальных и восстановительных ремонтов
исчисляется на основании вновь определяемого процента износа конструктивных
элементов (§ 15). § 22. Изменения действительной стоимости
строений вследствие естественного обветшания учитываются лишь в случаях больших
изменений и при допущенных ранее ошибках в определении износа. § 23. Инвентаризационные работы
проводятся по планам, разработанным краевыми и областными отделами
коммунального хозяйства, НККХ АССР и бюро инвентаризации горисполкомов городов
республиканского подчинения (РСФСР), утвержденным соответствующими
край(обл)исполкомами, СНК АССР и горисполкомами. § 24. Работа по съемке земельных участков
и производству инвентаризации строений, их оценке, текущей и правовой
регистрации оплачивается из источников, предусмотренных Постановлением СНК
РСФСР от 10 января 1929 г. (С.У., 1929, N 8, ст. 86) и ЭКОСО РСФСР от 10 января
1930 г. (С.У., 1930, N 4, ст. 43). § 25. Плата за производство работ по
инвентаризации строений и земельных участков взимается по таксам, утвержденным
Приказом НККХ РСФСР от 1 апреля 1940 г. за N 220, с учетом снижения их согласно
Приказу НККХ РСФСР от 20 марта 1941 г. за N 144 на 11% и по таксам,
утвержденным Приказом НККХ РСФСР от 5 апреля 1940 г. за N 682 <*>. § 26. Плата за производство работ по
геодезическим инвентаризационным съемкам взимается по таксам, утвержденным
Приказом НККХ РСФСР "Об утверждении прейскуранта отпускных цен на
топогеодезические работы в городах и поселках РСФСР" от 4 августа 1941 г.
N 407. Форма N 1 (У) Техническая инвентаризация домовладений города (поселка) ____________________________________ ┌────────────────────────────────────┬─────────┬─────────────────┐ │Категория владельцев и пользователей│ │ │ │строений (подчеркнуть) │ │ кв. │ │1. Местные Советы: а) горжилуправле-│Карточка │Инв. N --- │ │ние, б) аренда госучреждений и пред-│на домо- │ уч. │ │приятий, в) аренда граждан, г) отде-│владение │ │ │лы, управления и тресты местных Со- │ │ │ │ветов │ │ │ │2. Госучреждения и предприятия (кро-│ │ │ │ме учреждений и предприятий местных │ │ │ │Советов) │ │ │ │3. Кооперативно-колхозные и др. об- │Район ___│"__" ____ 195_ г.│ │щественные организации (кроме ЖСК и │ │ │ │ДСК) │ │ │ │4. ЖСК и ДСК │ │ │ │5. В личной собственности граждан │ │ │ └────────────────────────────────────┴─────────┴─────────────────┘ 1. Домоуправление N _______________ по ___________________________ 2. Отделение милиции N ____________ I. Владение и
пользование строениями на участке
Продолжение
II. Экспликация
земельного участка
III. Строения на
участке
IV. Благоустройство
домовладения
V. Ограждения,
замощения, колодцы, помойные ямы, наружные уборные и прочие внутридворовые
сооружения и постройки на участке
VI. Общая стоимость
строений и сооружений на участке и число насаждений
________ 195_ г. Работу выполнил:
техник-инвентаризатор ______ ________ 195_ г. Проверил:
техник-контролер __________________ ________ 195_ г. Принял: нач. бюро
инвентаризации ____________ VII. Отметки о
внесении текущих изменений ┌──────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐ │Текущие изме- │"_______"│"_______"│"_______"│"_______"│"_______"│ │нения внесены │195_ г. │195_ г. │195_ г. │195_ г. │195_ г. │ │ │ │ │ │ │ │ │Техник-инвен- │ │ │ │ │ │ │таризатор │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Техник-контро-│ │ │ │ │ │ │лер │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Нач. бюро ин- │ │ │ │ │ │ │вентаризации │ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │ │ Форма N 2 (С) Техническая инвентаризация домовладений города (поселка) ____________________________________ ┌───────────────────────┬────────────────────┬───────────────────┐ │Категория владельцев и │ Карточка │ кв. _______│ │пользователей строений │на основное строение│ │ │(подчеркнуть) │ │ Инв. N _______│ │1. Местные Советы: а) │Литера _____________│ │ │горжилуправление, б) │ (по плану) │ уч. _______│ │аренда госучреждений и │ │ │ │предприятий, в) аренда │Район ______________│___________________│ │граждан, г) отделы, │ │ │ │управления и тресты │Домовладение N _____│Карточка составлена│ │местных Советов │ │ │ │2. Госучреждения и │по _____________ ул.│___________ 195_ г.│ │предприятия (кроме уч- │ │ │ │реждений и предприятий │ │ │ │местных Советов) │ │ │ │3. Кооперативно-колхоз-│ │ │ │ные и др. общественные │ │ │ │организации (кроме ЖСК │ │ │ │и ДСК) │ │ │ │4. ЖСК и ДСК │ │ │ │5. В личной собствен- │ │ │ │ности граждан │ │ │ └───────────────────────┴────────────────────┴───────────────────┘ I. Общие сведения
по строению 1. Владелец (наименование) _______________________________________ 2. Пользователь (наименование) ___________________________________ 3. Основное назначение строения __________________________________ 4. Преимущественное использование строения _______________________ 5. Год постройки _________________________________________________ 6. Число этажей (без подвалов, мезонинов и мансард) ______________ 7. Имеются ли, кроме того: а) подвал жилой или нежилой; б) полуподвал жилой или нежилой __________________________________ (подчеркнуть) 8. Для зданий объемом более 1500 куб. м указать: а) отношение периметра наружных стен к площади застройки P/S _________________; б) среднюю полезную высоту помещений H ____________; в) процентное отношение деревянных перекрытий (__________________%) к кирпичным, сводчатым, железобетонным и металлическим (________%); г) качество строения _________________________________________________________ II. Благоустройство
строения (указать: да, нет)
III. Исчисление
площадей и объемов основной и отдельных частей строения (подвалов,
полуподвалов, мезонинов, мансард) и пристроек
IV. Описание
конструктивных элементов строения и определение износа
Итого __________________________________ % износа (гр. 9) x 100 % износа, приведенный к 100 по формуле ---------------------- = удельный вес (гр. 7) Наличие постоянной сырости в основной части строения и степень ее распространения __________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ V. Техническое описание
отельных частей строения (подвалов, полуподвалов, мезонинов, мансард)
Наличие постоянной сырости в подвальных
или полуподвальных помещениях и степень ее распространения
________________________________________ VI. Техническое
описание пристроек к основному строению ┌───┬────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐ │ N │ Наименование │Пристройка│Пристройка│Пристройка│Пристройка│ │п/п│частей пристроек│Лит. _____│Лит. _____│Лит. _____│Лит. _____│ │ │ │(по плану)│(по плану)│(по плану)│(по плану)│ ├───┼────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───┼────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │1 │Фундаменты │ │ │ │ │ │2 │Стены │ │ │ │ │ │3 │Полы │ │ │ │ │ │4 │Потолки │ │ │ │ │ │5 │Крыша │ │ │ │ │ │6 │Дополнительные │ │ │ │ │ │ │устройства │ │ │ │ │ │7 │% износа │ │ │ │ │ └───┴────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘ VII. Исчисление
восстановительной и действительной стоимости основной и отдельных частей строений и пристроек
______________________________________________________________ Всего
________________________________________________________ ________ 195_ г. Работу выполнил:
техник-инвентаризатор ______ ________ 195_ г. Проверил: старший техник
____________________ ________ 195_ г. Принял: начальник бюро
инвентаризации _______ VIII. Отметки о
внесении текущих изменений
Приложение к форме N 2 (С) ЭКСПЛИКАЦИЯ К ПЛАНУ СТРОЕНИЯ (ДЛЯ СТРОЕНИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГРАЖДАНАМ НА ПРАВАХ ЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ)
Приложение к форме N 2 (С) ЭКСПЛИКАЦИЯ К ПЛАНУ СТРОЕНИЯ ДЛЯ ОБОБЩЕСТВЛЕННОГО ФОНДА
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
© Информационно-справочная онлайн система "Технорма.RU" , 2010. Бесплатный круглосуточный доступ к любым документам системы. При полном или частичном использовании любой информации активная гиперссылка обязательна. Внимание! Все документы, размещенные на этом сайте, не являются их официальным изданием. |