СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

 

ДЕКРЕТ

от 4 января 1919 года

 

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТЕКУЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ

СТАТИСТИКЕ (ПОЛОЖЕНИЕ)

 

Ст. 1. Общегосударственная текущая промышленная статистика ведется Центральным Статистическим Управлением на основании утвержденного 25 июля 1918 г. "Положения о Государственной Статистике" (Собр. Узак., 1918, N 55, ст. 611).

 

Ст. 2. Общегосударственная текущая промышленная статистика устанавливается с 1 января 1919 года на всем пространстве Российской Республики.

 

Ст. 3. Задачей общегосударственной текущей промышленной статистики является правильно организованная периодическая регистрация явлений и фактов в области промышленности, в целях удовлетворения потребности в основных статистических данных центральных и местных органов государственного управления, а также в целях научного изучения как современного состояния, так и динамики промышленного хозяйства.

 

Ст. 4. Статистическое наблюдение по программе общегосударственной текущей промышленной статистики организуется по всем предприятиям обрабатывающей и добывающей промышленности (кроме сельского хозяйства и лесоводства).

 

Ст. 5. Единицей статистического наблюдения считается промышленное заведение (фабрика, завод, копь, рудник, торфяная разработка и т.п.).

 

Ст. 6. Статистическому наблюдению подлежат все промышленные заведения, имеющие обычно в своем составе не менее 16 рабочих при наличности механического двигателя, или не менее 30 рабочих при отсутствии механического двигателя.

Примечание 1. В изъятие из этого правила, текущей регистрации подлежат все промышленные заведения, подчиненные акцизному надзору, и все предприятия горнов и горнозаводской промышленности, независимо от числа в них занятых рабочих.

Примечание 2. Центральное Статистическое Управление, в случае надобности, включает в круг наблюдения и более мелкие промышленные заведения, по специально установленному цензу для каждой отдельной отрасли промышленности.

 

Ст. 7. Программа общегосударственной текущей промышленной статистики, утвержденная Центральным Статистическим Управлением, не подлежит изменению местными учреждениями, но дополнительные сведения могут быть собираемы посредством добавочных статистических формуляров, рассылаемых и заполняемых вместе с программой государственной текущей статистики и утверждаемых Центральным Статистическим Управлением.

 

Ст. 8. Для текущей регистрации промышленных заведений служат бланки, заполняемые ежемесячно и заключающие в себе следующие основные разделы.

Бланк А. 1) Общие сведения о предприятии, 2) сведения о персонале, 3) топливо и электрическая энергия и 4) изменения в оборудовании силовой станции, происшедшие за истекший месяц.

Бланк Б. 1) Движение сырья, полуфабрикатов и вспомогательных материалов, 2) выработка, отпуск и остатки изделий, 3) работа главных производственных машин и орудий и 4) изменения в оборудовании производственными машинами, происшедшие за отчетный месяц.

 

Ст. 9. Кроме формуляров ежемесячной регистрации, указанных в ст. 8, Центральное Статистическое Управление устанавливает и другие статистические бланки для регистрации по другим срокам, формы которых опубликовываются особо.

 

Ст. 10. Собирание сведений по программе общегосударственной текущей промышленной статистики возлагается на первичные органы наблюдения, каковыми являются в национализированных предприятиях заводоуправления в лице ответственных представителей государственных регулирующих органов, а в частных - заводоуправления под контролем фабрично-заводских комитетов.

 

Ст. 11. В тех промышленных заведениях, где ведение статистического учета, в виду сложности производства, требует значительного времени и специальных познаний, заводоуправления обязаны по требованию губернских статистических бюро учреждать особые должности фабрично-заводских регистраторов (в особо крупных промышленных заведениях - фабрично-заводских статистиков), ответственных за правильность и своевременность доставления сведений перед органами Центрального Статистического Управления.

 

Ст. 12. Все заводоуправления, владельцы и администраторы промышленных заведений обязаны вести первичные записи по учету рабочего состава, рабочего времени, заработной платы, движения топлива, сырых и вспомогательных материалов, готовых продуктов, о работе машин и орудий в таких формах и такой полноты, чтобы ежемесячные итоги по указанным категориям могли быть без затруднения перенесены в статистические бланки Центрального Статистического Управления.

Примечание. Формы первичных записей в фабрично-заводских книгах, однообразные для каждой отрасли промышленности, устанавливаются Центральным Статистическим Управлением по соглашению с заинтересованными ведомствами и организациями. Впредь до установления таких форм, сведения для заполнения статистических формуляров даются на основании ведущихся теперь записей.

 

Ст. 13. Заводоуправления в ежемесячные и другие сроки, устанавливаемые Центральным Статистическим Управлением, на основании фабрично-заводских записей, соответствующих фактическому состоянию производств, обязаны заполненные бланки общегосударственной статистики, за подписями ответственных за них правильность лиц, представлять в Губернские Статистические Бюро не позже 10-го числа следующего за отчетным месяца.

 

Ст. 14. Статистические формуляры общегосударственной промышленной статистики составляются заводоуправлениями в 3-х экземплярах, из которых два пересылаются в Губернские Статистические Бюро (один для дальнейшей пересылки в Центральное Статистическое Управление), а третий хранится в заводоуправлении.

Примечание. Ведомствам и организациям предоставляется право снимать за свой счет копии с формуляров, находящихся в заводоуправлениях, в Губернских Бюро и Центральном Статистическом Управлении, при условии ненарушения правильного хода работ в последних.

 

Ст. 15. Статистическое обследование тех промышленных заведений, которые не подходят под указанный в ст. 6 ценз, в также ремонтных мастерских - железных дорог, судоходных и прочих транспортных предприятий и рыболовных промыслов, производится Центральным Статистическим Управлением по особому организационному плану и особой программе.

 

Ст. 16. Органом, руководящим, разъясняющим и инструктирующим на местах по вопросам общегосударственной текущей промышленной статистики, являются Губернские Статистические Бюро, которые действуют через свои уездные статистические отделения, специальных агентов и инструкторов.

 

Ст. 17. На губернские Советы и подведомственные им Советские организации и учреждения возлагается обязанность оказывать полное содействие Губернскому Статистическому Бюро и его органам по собиранию ими сведений по текущей общегосударственной промышленной статистике.

 

Ст. 18. Собирание и разработка сведений по текущей служебно-прикладной статистике производится коллегией фабрично-заводской статистики по особому, имеющему быть изданному, Положению о фабрично-заводской статистике и плану, утвержденным Центральным Статистическим Управлением.

 

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий Делами

Совета Народных Комиссаров

В.БОНЧ-БРУЕВИЧ