ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 1931 года

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ

СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР

 

ВЦИК и СНК постановляют:

1. Утвердить и ввести в действие нижеследующие Положения о Народном комиссариате социального обеспечения РСФСР.

2. С изданием настоящего Постановления считать утратившим силу:

а) Постановление ВЦИК и СНК от 15 марта 1926 года об утверждении Положения о Народном комиссариате социального обеспечения РСФСР (СУ, 1926, N 16, ст. 129) и

б) Постановление ВЦИК и СНК от 1 августа 1927 года об изменении Положения о Народном комиссариате социального обеспечения РСФСР (СУ, 1927, N 82, ст. 552).

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР

 

Раздел I. Общие положения

 

1. Народный комиссариат социального обеспечения РСФСР действует на основании ст. 30, 37 Конституции (Основного закона) РСФСР, а также на основании общего Положения о народных комиссариатах (СУ, 1925, N 70, ст. 553, 1926, N 89, ст. 648, 1929, N 68, ст. 667, 1930, N 7, ст. 87, 1931, N 4, ст. 37).

2. НКСобес непосредственно подчиняется ВЦИК, его Президиуму и СНК РСФСР и осуществляет в своей деятельности их директивы и задания.

3. НКСобес имеет основными своими задачами организацию социального обеспечения на основе развития мероприятий по трудовому устройству инвалидов, руководство и контроль за деятельностью организаций взаимопомощи и общественных организаций, входящих в его систему, и вовлечение широких масс трудящихся города и деревни в проведение всех мероприятий по социальному обеспечению.

4. НКСобес руководит краевыми (областными) отделами (управлениями) социального обеспечения.

 

Раздел II. Предметы ведения НКСобеса

 

5. На НКСобес возлагается:

а) разработка проектов законов и постановлений по социальному обеспечению, взаимопомощи и другим вопросам, относящихся к его ведению, издание инструкций и распоряжений по применению законов и постановлений, касающихся социального обеспечения, а также издание и утверждение инструкций, положений и уставов организаций и учреждений, входящих в систему НКСобеса РСФСР;

б) разработка на основе данных, представляемых местными органами социального обеспечения, контрольных цифр и перспективных планов по социальному обеспечению в районном разрезе, а также сводных планов по РСФСР со включением утвержденных ЦИКами АССР данных по автономным республикам и осуществление контроля за их выполнением;

в) разработка вопросов и проведение мероприятий по трудовому устройству инвалидов;

г) осуществление мероприятий по массовому профессионально-техническому и сельскохозяйственному обучению и переобучению инвалидов (в том числе слепых и глухонемых) в различных учебных заведениях, в частности, техникумах и учебно-производственных мастерских НКСобеса, а также мероприятий по организации ученичества в артелях кооперации инвалидов и других кооперативных систем в колхозах, в совхозах и других предприятиях;

д) проведение мероприятий по научно-практическому изучению, использованию и организации труда инвалидов;

е) проведение мероприятий по ликвидации нищенства, проституции и беспризорности взрослых путем трудового перевоспитания и трудового устройства;

ж) руководство всей сетью протезных предприятий и мастерских по массовому производству протезов и ортопедической обуви;

з) разработка общих норм и видов (денежных и натуральных), а также порядка государственного обеспечения пенсиями инвалидов войны и прочих категорий обеспечиваемых, а первую очередь, инвалидов гражданской войны, красноармейцев, красногвардейцев, красных партизан и лиц, пострадавших в борьбе с контрреволюцией;

и) участие в разработке вопросов, связанных с оказанием лечебно-профилактической помощи социально-обеспечиваемым, а также принятие мер к обеспечению их санаторно-курортной помощью; участие в разработке вопросов врачебно-трудовой экспертизы по определению групп инвалидности и вопросов профотбора инвалидов;

к) развертывание сети учреждений социального обеспечения, в частности сети домов для инвалидов всех категорий и установление общего порядка их деятельности и норм обеспечения для инвалидов, обслуживаемых этими учреждениями;

л) руководство деятельностью касс общественной взаимопомощи колхозников и колхозниц, планирование и учет работы этих касс, наблюдение за их деятельностью и выполнением ими директив Правительства и органов социального обеспечения;

м) руководство организацией крестьянских обществ взаимопомощи среди крестьян-единоличников, контролирование их деятельности;

н) ведение учета наличия и потребности в кадрах работников по социальному обеспечению, организация их подготовки и переподготовки как для органов социального обеспечения, так и для состоящих при них общественных организаций, и проведение планового распределения этих работников;

о) управление, комплектование и осуществление методического руководства центральными техникумами НКСобеса.

 

Раздел III. Структура НКСобеса

 

6. Во главе НКСобеса стоит Народный комиссар социального обеспечения, при котором состоят его заместитель и коллегия.

7. В составе НКСобеса образуются секторы:

а) трудового устройства инвалидов; б) государственного обеспечения; в) организационно-инспекторский; г) планово-статистический; д) кадров и е) управление делами.

8. При НКСобесе состоят:

1) комиссия по назначению пенсий научным работникам и писателям и

2) совет по трудовому устройству инвалидов.

9. При НКСобесе находится Центральный научно-исследовательский институт организации труда инвалидов, действующий на основании Положения, утверждаемого Народным комиссаром социального обеспечения РСФСР.

10. При НКСобесе состоят следующие общественные организации, действующие под его руководством и контролем:

1) Центральный комитет крестьянских обществ взаимопомощи (ЦК КОВ);

2) Всероссийский кооперативный союз объединений инвалидов (Всекоопинсоюз);

3) Всероссийский союз касс взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов (Всекоопинстрахкассоюз);

4) Всероссийское общество помощи инвалидам войны, больным, раненым и демобилизованным красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне (Всерообпом);

5) Всероссийское общество слепых (ВОС);

6) Всероссийское объединение глухонемых (ВОГ).