СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 1929 года

 

О МЕРАХ К УКРЕПЛЕНИЮ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

 

Успешное социалистическое строительство в нашей стране и связанный с ним подъем благосостояния и культурного уровня трудящихся масс немыслимы без огромного увеличения в ближайшие же годы продукции промышленности наряду с решительным улучшением качества этой продукции и снижением ее себестоимости. Уже в текущем году государственная планируемая промышленность должна увеличить продукцию свыше, чем на 20%, и снизить себестоимость не менее, чем на 7%. Улучшение оборудования промышленности, пуск новых фабрик, введение дополнительных смен позволяют достигнуть этих результатов при условии, если достаточно возрастет и производительность труда (на 17% против прошлого года).

Между тем, несмотря на значительный рост производства и ряд крупных достижений, итоги первых четырех месяцев хозяйственного года вызывают опасение за успешное выполнение задачи повышения производительности труда и снижения себестоимости изделий.

Одной из главных причин, задерживающих рост нашей промышленности и всего хозяйства, является ослабление трудовой дисциплины среди некоторых отсталых групп рабочих на предприятиях промышленности и транспорта. В результате этого возросли прогулы, увеличилось число опозданий на работу, наблюдается небрежное обращение с машинами и материалами, невыполнение распоряжений администрации и другие нарушения правил внутреннего распорядка.

Эти ненормальные явления в значительной мере вызваны притоком на предприятия новых слоев рабочих, в большинстве связанных с деревней, не проведших школы производственной фабрично - заводской дисциплины. Большую роль в падении трудовой дисциплины играет недостаточное внимание к этому вопросу рабочих организаций, недостаточно твердая линия судебных органов и органов труда при разборе конфликтов, возникающих на почве нарушения правил внутреннего распорядка, а также слабость руководства предприятиями со стороны административно - технического персонала. Права, которые законом и правилами внутреннего распорядка предоставлены администрации для поддержания трудовой дисциплины, используются ею очень слабо.

Огромная задача социалистического переустройства всего народного хозяйства Советского Союза может быть решена только напряженными усилиями рабочих масс и при активном участии их во всей хозяйственной работе, путем выдвижения лучших представителей рабочих через профессиональные союзы в хозяйственно - административные органы, решительной борьбы с бюрократизмом, недостатками в области организации труда и нарушениями трудовой дисциплины, активного участия в работе предприятий через производственные совещания и в руководстве хозяйственной жизнью страны через всю систему советов и профессиональные организации. Это участие рабочих в хозяйственной работе предприятий, разумеется, не должно выражаться во вмешательстве в оперативную деятельность администрации, так как правильное руководство предприятием требует, чтобы администрация несла полную ответственность за всю оперативную работу, что возможно только при единоличии в области административного управления.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР считает необходимым сосредоточить в настоящее время исключительное внимание как хозяйственных органов, так и профессиональных организаций, на вопросах трудовой дисциплины и призывает широкие массы рабочих оказать дружную поддержку всем мероприятиям, направленным к ее укреплению.

В этих целях Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Предоставить администрации государственных предприятий (промышленных, транспортных и т.п.) право самостоятельно налагать на работников за нарушение трудовой дисциплины все взыскания, предусмотренные табелью взысканий.

Недовольные наложенными администрацией взысканиями рабочие и служащие могут обжаловать их в расценочно - конфликтные комиссии, решения которых являются окончательными.

2. Обязать биржи труда при посылке на работу безработных отдавать предпочтение лицам, которые не подвергались увольнению за грубое или систематическое нарушение трудовой дисциплины; при предоставлении работы лицам, уволенным за грубое или систематическое нарушение дисциплины, - направлять их не на те предприятия, с которых они уволены.

3. Поручить Народному Комиссариату Труда Союза ССР дать указания органам труда о том, чтобы они при осуществлении надзора за деятельностью расценочно - конфликтных комиссий в вопросах трудовой дисциплины строго руководствовались настоящим Постановлением.

4. Предложить советам народных комиссаров союзных республик принять меры к тому, чтобы лечебные, судебные и иные учреждения, а также торговые предприятия обслуживали рабочих и в нерабочее время.

 

Председатель СНК Союза ССР

 

Управляющий Делами

СНК Союза ССР и СТО