ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 1928 года

 

О ПОРЯДКЕ ЭКСПЛОАТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО МЕСТНЫМ СОВЕТАМ,

ПРЕДПРИЯТИЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА

 

В соответствии с Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 4 января 1928 года о жилищной политике (Собр. Зак., 1928, N 6, ст. 49), Всероссийский Центральный Исполнительный комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:

1. Городские советы, а равно предприятия промышленности и транспорта обязаны эксплоатировать находящийся в их ведении жилищной фонд, руководствуясь правилами, изложенными в нижеследующих статьях.

2. При сдаче городскими советами жилых домов в аренду жилищно-арендным кооперативным товариществам, жилищным товариществам, государственным учреждениям и предприятиям, профессиональным и иным общественным организациям, а равно единоличным арендаторам, в договорах аренды должно быть оговорено, что заселение свободных и освобождающихся помещений может быть произведено лишь лицами, принадлежащими к трудовым категориям населения, при чем местными советами могут быть указаны в соответствующих арендных договорах как категории трудящихся, подлежащие вселению, так и очередность заселения, а равно сроки заселения.

При установлении очередности категорий вселяющихся должна быть установлена первоочередность вселения нуждающихся в жилье рабочих и служащих промышленности и транспорта.

Заселение домов жилищно-арендных кооперативных товариществ и жилищных товариществ производится с соблюдением ст. 1 Постановления Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 15 ноября 1927 года о мероприятиях по жилищному хозяйству в городских поселениях (Собр. Узак., 1928, N 25, ст. 180).

Примечание. В домах, сданных городскими советами в аренду указанным в настоящей статье категориям арендаторов, научные работники сохраняют предоставленное им законом безусловное право на самоуплотнение в случае освобождения в квартире комнат сверх закрепленных за данным научным работником.

 

3. Предприятия промышленности и транспорта вправе сдавать в аренду принадлежащие им жилые дома жилищно-арендным кооперативным товариществам и жилищным товариществам лишь из состава рабочих и служащих данного предприятия, при чем в договорах аренды должно быть предусмотрено право администрации предприятия регулировать заселение освобождающихся помещений в соответствии с производственными нуждами предприятия.

4. Члены указанных в ст. 3 товариществ выбывают из состава товарищества при оставлении работы в соответствующем предприятии и подлежат выселению в порядке и в сроки, установленные ст. 7 настоящего Постановления.

5. С отдельными съемщиками квартир и комнат в домах, непосредственно эксплоатируемых местными советами или предприятиями промышленности и транспорта, должны быть заключены договоры, разграничивающие обязанности домоуправлений и съемщиков по содержанию помещений, а равно предусматривающие ответственность съемщиков за сохранение помещений в исправности.

6. В договоре найма жилых помещений в домах, указанных в ст. ст. 7 и 8 настоящего Постановления (дома маневренного жилищного фонда и дома, состоящие в непосредственном ведении государственных промышленных и транспортных предприятий), должен быть предусмотрен срок действия этого договора, по истечении которого разрешается, в допускаемых законом случаях, выселение нанимателя, а также срок предупреждения о невозобновлении договора найма на новый срок.

Срок действия договора найма жилого помещения для сезонных и временных рабочих должен соответствовать тому сроку, на который эти рабочих были наняты; для всех остальных категорий рабочих и служащих этот срок должен быть не менее одного года. Срок предупреждения о невозобновлении договора найма не может быть менее трех месяцев, а в отношении сезонных и временных рабочих - менее двух недель.

7. Предприятиям государственной промышленности и транспорта предоставляется право выселять не связанных с данным предприятием съемщиков жилых помещений, находящихся в непосредственной эксплоатации этих предприятий, по истечении обусловленного договором срока найма этих помещений (ст. 6), без применения ст. 156 Гражданского Кодекса об автоматическом возобновлении договора, с соблюдением следующих условий:

из жилых помещений, находящихся на территории данного предприятия, допускается выселение в административном порядке;

из жилищных помещений, не находящихся на территории данного предприятия, допускается выселение исключительно в судебном порядке.

Предоставление годной для жилья свободной площади, независимо от того, какой порядок выселения применяется, обязательно лишь в отношении тех выселяемых (и их семей), которые прекратили работу на данном предприятии вследствие потери трудоспособности в связи с работой на данном предприятии, длительной болезни, сокращения или рационализации производства, а также в отношении семей лиц, уволенных вследствие призыва в Красную Армию. Во всех остальных случаях допускается выселение без предоставления жилой площади.

Выселение без предоставления площади может производиться лишь в период времени с 1 апреля по 1 ноября.

В случаях выселения без предоставления жилой площади лиц, потерявших связь с данным предприятием, выселяемым должен быть предоставлен льготный срок для освобождения жилого помещения по истечении договора найма; в зависимости от причин расторжения трудового договора, продолжительность этого срока может быть установлена от двух недель до шести месяцев.

Примечание. Порядок выселения из помещений, обслуживающих потребности железнодорожного движения и водного сообщения и расположенных на земельных участках, непосредственно прилегающих к железнодорожным и водным путям, определяется Постановлениями Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 14 июня 1926 года об условиях и порядке административного выселения граждан из занимаемых ими помещений (Собр. Узак., 1926, N 35, ст. 282) и от 4 апреля 1927 года о выселении из помещений органов Народного Комиссариата Путей Сообщений (Собр. Узак., 1927, N 37, ст. 243). В освобождаемые помещения должны, по возможности, переселяться работники, обслуживающие потребности железнодорожного движения и водного сообщения, проживающие за пределами полосы отчуждения.

 

8. В целях смягчения острой жилищной нужды рабочих промышленности и транспорта, местные советы должны образовать из числа вновь возведенных ими, а также части муниципализированных домов маневренный жилищный фонд.

Маневренный жилищный фонд находится в ведении соответствующего местного совета и управляется им или на началах непосредственной эксплоатации коммунальными органами, или путем организации домового треста. Передача домов в состав маневренного фонда производится в порядке специального постановления президиума местного совета. Жилые помещения в домах маневренного фонда сдаются на срок, устанавливаемый договором (ст. 6), без применения ст. 156 Гражданского Кодекса об автоматическом возобновлении договора. Лица, живущие в домах маневренного фонда, могут быть выселяемы в судебном порядке из занимаемых ими помещений. При этом жильцы, площадь которым была предоставлена после включения дома в маневренный фонд, могут быть выселены по окончании срока найма без предоставления им жилой площади, лица же, проживающие в доме до включения его в маневренный фонд, могут быть выселены лишь при условии предоставления им годной для жилья свободной площади.

Не допускается, во всяком случае, выселение без предоставления площади инвалидов труда и войны, безработных вследствие длительной болезни, сокращения или рационализации производства и членов их семей, а также членов семей лиц, призванных в Красную Армию.

9. Народному Комиссариату Внутренних Дел Р.С.Ф.С.Р., по соглашению с Народным Комиссариатом Юстиции Р.С.Ф.С.Р., Высшим Советом Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р., уполномоченным Народного Комиссариата Путей Сообщения при Совете Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р., Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов, Центральным Союзом жилищной кооперации, с привлечением Московского губернского исполнительного комитета, поручается в месячный срок издать инструкцию по применению настоящего Постановления.

 

Председатель

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

М.КАЛИНИН

 

Заместитель Председателя

Совета Народных Комиссаров

А.ЛЕЖАВА

 

И.о. Секретаря

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

ЯН ПОЛУЯН