Утверждено

3-й Сессией

ЦИК Союза ССР III созыва

17 февраля 1927 года

(Собр. Зак. СССР, 1927, N 12, ст. 128)

 

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 1927 года

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КООПЕРАТИВНОМ КРЕДИТЕ

 

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

1. Утвердить Положение о кооперативном кредите.

2 - 3. Опущены.

4. Разрешить существующим кооперативным организациям, производящим кредитные операции, перечисленные в Положении о кооперативном кредите, продолжать эти операции на прежних основаниях до истечения сроков, устанавливаемых в порядке законодательства союзных республик.

По истечении этих сроков производство означенных операций прекращается, если упомянутые организации не перейдут на устав, составленный и зарегистрированный на основе Положения о кооперативном кредите.

В основу сети сельскохозяйственных кредитных союзов кладутся ныне существующие союзы сельскохозяйственной кооперации.

5 - 9. Опущены.

10. Предложить центральным исполнительным комитетам союзных республик:

а) установить наиболее упрощенный порядок взыскания долгов по ссудам, выдаваемым сельскохозяйственными и промысловыми кредитными товариществами;

б) допустить выдачу судебных приказов, обеспечение исков и немедленное (предварительное) исполнение судебных решений по взысканиям долгов государственных учреждений и предприятий кредитно-кооперативным организациям;

в) издать перечни узаконений союзных республик, утративших силу с введением в действие Положения о кооперативном кредите.

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КООПЕРАТИВНОМ КРЕДИТЕ

 

1. Кредитно-кооперативные организации (товарищества и союзы), обслуживающие преимущественно лиц, занимающихся сельским хозяйством, именуются сельскохозяйственными кредитными товариществами и сельскохозяйственными кредитными союзами.

Кредитно-кооперативные организации (товарищества и союзы), обслуживающие преимущественно лиц, занимающихся кустарными промыслами и ремеслами, именуются промысловыми кредитными товариществами и промысловыми кредитными союзами.

Сельскохозяйственные кредитные товарищества и союзы входят в систему сельскохозяйственной кооперации и подчиняются действию узаконений о сельскохозяйственной кооперации с изменениями и дополнениями, устанавливаемыми настоящим Положением.

Промысловые кредитные товарищества и союзы входят в систему промысловой кооперации и подчиняются действию узаконений о промысловой кооперации с изменениями и дополнениями, устанавливаемыми настоящим Положением.

2. Кредитно-кооперативные организации имеют основной целью:

а) обслуживание производственных нужд кооперированного ими населения путем предоставления денежного кредита;

б) облегчение населению сбережения и накопления денежных средств.

Кроме того, кредитно-кооперативным организациям предоставляется право в соответствии с общими задачами сельскохозяйственной и промысловой кооперации содействовать организации сбыта продукции своих членов и снабжению их хозяйств необходимыми средствами производства (орудиями, материалами и пр.) на началах, устанавливаемых настоящим Положением (ст. ст. 13 и 14).

3. Членами сельскохозяйственного кредитного и промыслового кредитного товарищества могут быть, кроме физических лиц, имеющих право быть членами сельскохозяйственных и промысловых кооперативов, также и те из первичных кооперативных организаций всех видов, правления которых находятся в пределах района кооперирования населения данным кредитно-кооперативным товариществом.

4. Сельскохозяйственным кредитным товариществам предоставляется право образовывать сельскохозяйственные кредитные союзы. Членами последних могут быть также кооперативные организации других видов, ведущие работу в области сельского хозяйства, при непременном условии, чтобы большинство представленного в союзе кооперированного населения объединялось сельскохозяйственными кредитными товариществами, входящими в данный союз.

Промысловым кредитным товариществам, а равно промысловым кооперативным организациям без кредитных функций предоставляется право образовывать промысловые кредитные союзы.

Вступление в промысловые кредитные союзы других (кроме кредитно-промысловых и промысловых) кооперативов, ведущих работу в области кустарных промыслов и ремесел, допускается при том условии, чтобы большинство представленного в союзе кооперированного населения объединялось промысловыми кредитными товариществами, входящими в данный союз.

5. Наименьшее число членов кредитно-кооперативных организаций устанавливается законодательством союзных республик, но не может быть менее 50 членов в товариществах и пяти членов (объединений низших степеней) в союзах.

6. Членам кредитно-кооперативных организаций не разрешается состоять одновременно членами других кредитно-кооперативных организаций, а также обществ взаимного кредита.

7. Регистрация кредитно-кооперативных товариществ, а равно кредитных союзов, состоящих исключительно из таких организаций, правления которых находятся в пределах одной союзной республики, производится финансовыми органами в порядке, устанавливаемом законодательством данной республики.

Уставы остальных кредитных союзов утверждаются Советом Народных Комиссаров Союза ССР.

8. По обязательствам кредитно-кооперативной организации члены ее несут дополнительную ответственность в пределах, определяемых ее уставом. Устав кредитно-кооперативной организации устанавливает дополнительную ответственность членов по ее обязательствам либо в кратном отношении к открытому им кредиту, либо в кратном отношении к паю.

Дополнительная ответственность членов кредитно-кооперативной организации наступает лишь в случае обращения организации к ликвидации и недостаточности при этом ее имущества для удовлетворения кредиторов.

9. Каждая кредитно-кооперативная организация обязана образовать капиталы основной и запасный, а также может образовать специальные капиталы.

10. Основной капитал кредитно-кооперативных организаций образуется из паевых взносов членов, а равно из других взносов, устанавливаемых уставом, и из иных поступлений.

Допускается включение в основной капитал средств, полученных путем специально заключаемых для этой цели долгосрочных займов.

Заемная часть основного капитала подлежит постепенной замене собственными средствами кредитно-кооперативной организации. Наименьшие сроки, на которые допускаются займы в основной капитал, и порядок замены заемных средств в составе основного капитала собственными определяются особой инструкцией, издаваемой Советом Труда и Обороны.

11. Запасный капитал образуется путем отчислений из чистой прибыли в размере не менее одной пятой ее и из других отчислений по постановлению общего собрания членов или собрания уполномоченных кредитно-кооперативной организации.

По достижении запасным капиталом размера образованной из паевых взносов части основного капитала дальнейшее отчисление в запасный капитал может быть прекращено. Запасный капитал хранится в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик, и имеет исключительным назначением покрытие убытков.

12. Специальные капиталы образуются кредитно-кооперативными организациями на основании их уставов из специальных взносов членов, отчислений из чистой прибыли и иных поступлений.

В специальные капиталы могут включаться средства, полученные путем долгосрочного займа с соблюдением при этом условий и порядка, определяемых инструкцией Совета Труда и Обороны.

13. Кредитно-кооперативные организации могут производить следующие операции:

а) выдавать ссуды своим членам на цели, указанные в п. "а" статьи 2;

б) принимать вклады как от своих членов, так и от других лиц (физических и юридических) и заключать займы;

в) учитывать векселя и другие обязательства, представляемые членами данной организации;

г) покупать, продавать и хранить ценные бумаги по поручению членов данной организации и других лиц;

д) принимать поручения по платежу, получению (включая взыскание) и переводу денежных сумм;

е) выдавать ссуды как членам данной организации, так и не членам ее на комиссионных началах по поручению государственных, кооперативных и общественных организаций на основании соответствующих с ними соглашений.

Кроме того, кредитно-кооперативным организациям предоставляется право вести торговые и производственные операции, вытекающие из задач по сбыту и снабжению (ст. 2), с соблюдением при этом правил, изложенных в ст. 14.

14. Операции, указанные в последней части статьи 13, могут производиться как по поручениям членов, а равно государственных, кооперативных и общественных организаций, так и за собственный счет.

Для ведения таких операций выделяются специальные капиталы (ст. 12). Никакие другие капиталы кредитно-кооперативной организации не могут быть употребляемы на эти операции.

Общая сумма задолженности по всем означенным операциям в совокупности не может превышать определенного кратного отношения к выделенному для них специальному капиталу. Размер кратного отношения устанавливается законодательством союзных республик.

15. Вклады принимаются на определенный срок, сроком по предъявлении (бессрочные) и на текущий счет.

Вклады могут быть именные и на предъявителя.

Допускается внесение вклада с указанием лица, которому вклад должен быть выдан после смерти вкладчика, независимо от того, входит ли это лицо в круг законных наследников.

Примечание. Прием сельскохозяйственными и промысловыми кредитными товариществами вкладов на текущий счет с выдачей чековых книжек допускается лишь с особого разрешения финансовых органов.

 

16. Члены органов управления кредитно-кооперативных организаций и все их сотрудники, а равно лица, производящие ревизию или обследование этих организаций, обязаны хранить тайну вверенных им дел и счетов. Всякие справки о состоянии вкладов, текущих счетов, переводов и других кредитных операций клиентов могут быть выдаваемы лишь самим клиентам, а также судебным и следственным органам с точным соблюдением порядка, установленного законодательством Союза ССР и союзных республик. Никакие другие государственные органы, не исключая налоговой инспекции, не имеют права требовать означенных справок. На вклады может быть обращено взыскание и наложен арест не иначе, как по особому постановлению суда.

17. Ссуды выдаются только на определенно указываемые хозяйственные надобности членов с правом досрочного взыскания долга с заемщика в случае израсходования ссуды не по назначению либо в случае, если кредитно-кооперативное товарищество признает ведение дела заемщиком бесхозяйственным и угрожающим его платежеспособности.

18. Ссуды могут выдаваться как под личное долговое обязательство заемщика, так и с обеспечением залогом и поручительством.

19. Кредитно-кооперативным организациям предоставляется право участвовать в качестве членов или пайщиков в учреждениях и предприятиях, цели которых соответствуют их целям.

На участие в означенных учреждениях и предприятиях кредитно-кооперативные организации могут затрачивать не более определенной части основного капитала, размер которой устанавливается законодательством союзных республик.

20. При удовлетворении претензий кредиторов кредитно-кооперативные организации обязаны оставлять неприкосновенным имущество (наличное и долговое) на сумму, равную внесенным вкладам и ссудам, упомянутым в п. "в" ст. 21. В случае, если соблюдение указанного условия сделает невозможным удовлетворение претензий, кредиторам предоставляется право возбудить дело о ликвидации кредитно-кооперативной организации в порядке п. "в" ст. 22.

21. При стечении претензий кредиторов к кредитно-кооперативным организациям и недостаточности имущества этих организаций для удовлетворения всех заявленных претензий устанавливается следующая очередность, причем каждая последующая группа претензий удовлетворяется лишь после полного удовлетворения предыдущей группы:

а) претензии рабочих и служащих по трудовым договорам, задолженность по социальному страхованию и требования о вознаграждении за увечье и смерть;

б) требования о возврате вкладов;

в) задолженность по ссудам, полученным от кредитных учреждений для выдачи ссуд сельским хозяевам, кустарям и ремесленникам (кроме ссуд в основной и специальные капиталы);

г) претензии, не поименованные в п. п. "а", "б", "в", "д" и "е", причем внутри этой группы соблюдается очередность удовлетворения, установленная законодательством Союза ССР и союзных республик;

д) задолженность по ссудам, в основной и специальные капиталы;

е) требования о возврате паев.

Претензии, указанные в п. п. "а", "б" и "в", удовлетворяются преимущественно перед претензиями по взысканию налоговых недоимок, а равно перед обеспеченными залогом претензиями кредитных учреждений.

22. Кредитно-кооперативные организации ликвидируются:

а) по постановлению общего собрания членов или собрания уполномоченных;

б) если число членов окажется меньше требуемого уставом или законом;

в) если организация будет признана судом неоплатной;

г) в случае уклонения организации от указанной в уставе цели, а равно в случае уклонения ее деятельности в сторону, противную интересам государства.

23. Надзор за кредитной деятельностью кредитно-кооперативных организаций осуществляется народными комиссариатами финансов союзных республик.

24. Право производства ревизии кредитно-кооперативной организации принадлежит союзу, членом которого состоит данная кредитно-кооперативная организация. Обществу сельскохозяйственного кредита и кооперативному банку, финансирующим кредитно-кооперативную организацию, принадлежит право ревизии этой организации лишь по ее кредитной деятельности.

25. План и порядок ревизий кредитно-кооперативных организаций устанавливается органами народных комиссариатов финансов союзных республик по согласованию с подлежащими кооперативными союзами, обществами сельскохозяйственного кредита и кооперативными банками (ст. 24).

26. Кредитно-кооперативные организации представляют отчет и сведения о своей деятельности исключительно органам народных комиссариатов финансов, союзам, в которые они входят, и финансирующим их обществам сельскохозяйственного кредита и кооперативным банкам (ст. 24).