ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 1926 года

 

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ КОДЕКСА ЗАКОНОВ О БРАКЕ,

СЕМЬЕ И ОПЕКЕ

 

В целях урегулирования правовых отношений, вытекающих из брака, семьи и опеки на основе нового революционного быта, для обеспечения интересов матери и особенно детей и уравнения супругов в имущественном отношении и в отношении воспитания детей, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1927 года Кодекс законов о браке, семье и опеке.

2. Изменения Кодекса законов о браке, семье и опеке в целях приспособления его к особым бытовым и национальным условиям автономных республик и автономных областей производятся Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета по представлениям центральных исполнительных комитетов автономных республик и исполнительных комитетов автономных областей.

3. Поручить Народному Комиссариату Юстиции, совместно с Народным Комиссариатом Внутренних Дел, в месячный срок внести на утверждение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. перечень узаконений, утративших силу и отменяемых с введением в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке.

 

Председатель

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

М.КАЛИНИН

 

Секретарь

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

А.КИСЕЛЕВ

 

 

 

 

 

 

КОДЕКС ЗАКОНОВ

О БРАКЕ, СЕМЬЕ И ОПЕКЕ

 

Раздел I. О БРАКЕ

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Регистрация брака устанавливается как в интересах государственных и общественных, так и с целью облегчить охрану личных и имущественных прав и интересов супругов и детей. Брак оформляется регистрацией в органах записи актов гражданского состояния в порядке, определенном разделом IV настоящего Кодекса.

2. Регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния является бесспорным доказательством наличия брака. Документы, удостоверяющие факт совершения брака по религиозным обрядам, никакого юридического значения не имеют.

Примечание. Браки, заключенные по религиозным обрядам до 20 декабря 1917 года, а в местностях, которые были заняты неприятелем, - до образования органов записи актов гражданского состояния, приравниваются к зарегистрированным бракам.

 

3. Лица, фактически состоящие в брачных отношениях, не зарегистрированных установленным порядком, вправе во всякое время оформить свои отношения путем регистрации, с указанием срока фактической совместной жизни.

 

Глава 2. Условия регистрации брака

 

4. Для регистрации брака требуется: а) взаимное согласие зарегистрировать брак, б) достижение брачного возраста и в) представление документов, указанных в ст. 132 настоящего Кодекса.

5. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

6. Не подлежат регистрации браки: а) между лицами, из которых хотя бы одно состоит уже в другом зарегистрированном или незарегистрированном браке, б) между лицами, из которых хотя бы одно признано в установленном законом порядке слабоумным или душевнобольным, в) между родственниками по прямой восходящей или нисходящей линии, а также между полнородными и неполнородными братьями и сестрами.

 

Глава 3. Права и обязанности супругов

 

7. При регистрации брака супруги могут сделать заявление о своем желании носить общую фамилию мужа или жены, или остаться при своих добрачных фамилиях.

8. При регистрации брака лица, состоящего в гражданстве Р.С.Ф.С.Р., с лицом, состоящим в иностранном гражданстве, каждое из них сохраняет свое гражданство. Изменение гражданства этих лиц может последовать в упрощенном порядке, установленном союзным законом.

9. Оба супруга пользуются полной свободой выбора занятий и профессии. Порядок ведения общего хозяйства устанавливается по взаимному соглашению супругов. Перемена места жительства одним из супругов не создает для другого супруга обязанности следовать за ним.

10. Имущество, принадлежавшее супругам до вступления в брак, остается раздельным их имуществом. Имущество, нажитое супругами в течение брака, считается общим имуществом супругов. Размер принадлежащей каждому супругу доли в случае спора определяется судом.

Примечание. Права супругов в отношении пользования землей и в отношении имущества общего пользования в составе крестьянского двора определяются ст. ст. 66 и 67 Земельного Кодекса и изданными в развитие и дополнение их узаконениями.

 

11. Действие ст. 10 настоящего Кодекса распространяется также и на имущество лиц, фактически состоящих в брачных отношениях, хотя бы и не зарегистрированных, если эти лица взаимно признают друг друга супругами, или же если брачные отношения между ними установлены судом по признакам фактической обстановки жизни.

12. Доказательствами брачного сожительства в случае, если брак не был зарегистрирован, для суда являются: факт совместного сожительства, наличие при этом сожительстве общего хозяйства и выявление супружеских отношений перед третьими лицами в личной переписке и других документах, а также, в зависимости от обстоятельств, взаимная материальная поддержка, совместное воспитание детей и пр.

13. Супруги могут вступать между собой во все дозволенные законом имущественно - договорные отношения. Соглашения между супругами, направленные к умалению имущественных прав жены или мужа, недействительны и необязательны как для третьих лиц, так и для супругов, которым предоставляется в любой момент от исполнения их отказаться.

14. Нуждающийся нетрудоспособный супруг имеет право на получение содержания от другого супруга, если последний по признанию суда в состоянии оказывать ему поддержку. Правом на содержание, равным образом, пользуется нуждающийся трудоспособный супруг во время его безработицы.

15. Право нуждающегося нетрудоспособного супруга на получение содержания от другого супруга сохраняется и по прекращении брака, до изменения условий, служащих, согласно ст. 14 настоящего Кодекса, основанием для получения содержания, но не более одного года с момента прекращения брака. Размер помощи нуждающемуся безработному супругу в случае прекращения брака определяется судом на срок не более шести месяцев и не может превышать суммы соответствующего пособия социального страхования.

16. Правом на получение содержания, как во время брака, так и по прекращении брака, пользуются также лица, фактически состоящие в брачных отношениях, хотя и не зарегистрированных, если они подходят под признаки ст. ст. 11 и 12 настоящего Кодекса.

 

Глава 4. Прекращение брака

 

17. Брак прекращается смертью одного из супругов, а равно и судебным объявлением его умершим.

18. При жизни супругов брак может быть прекращен как по обоюдному согласию супругов, так и по одностороннему желанию кого-либо из них.

19. Прекращение брака, как зарегистрированного, так и незарегистрированного, но установленного судом, согласно ст. 12 настоящего Кодекса, при жизни супругов может быть зарегистрировано в органах записи актов гражданского состояния (развод).

20. Факт прекращения брака, в случае отсутствия регистрации развода, может быть равным образом устанавливаем судом.

21. При регистрации прекращения брака супруги указывают, какой фамилией каждый из них желает именоваться. При отсутствии соглашения между супругами по данному вопросу каждому из них присваивается добрачная фамилия.

22. При регистрации прекращения брака органами записи актов гражданского состояния обязательно ставится вопрос о том, при ком из супругов и кто из детей остается на воспитании, и кто из них и в какой мере будет нести издержки по содержанию детей, а также о размере содержания нетрудоспособному супругу. В случае достижения по этим вопросам соглашения между супругами, таковое заносится в книгу регистрации прекращения браков, выпись из которой выдается каждому из супругов; это соглашение не лишает права каждого из бывших супругов и детей отыскивать впоследствии в общеисковом порядке содержание в размере, превышающем предусмотренное соглашение.

23. При неисполнении изложенных в соглашении обязательств заинтересованные лица могут обратиться в народный суд для получения судебного приказа, согласно п. "г" ст. 210 Гражданского Процессуального Кодекса.

24. При отсутствии соглашения вопрос о размерах содержания детям разрешается в общеисковом порядке, при чем суд одновременно с принятием искового заявления выносит, сообразно обстоятельствам дела и в интересах детей, определение о том, кто из родителей и в какой мере обязан временно, до разрешения спора, нести расходы по содержанию детей, и у кого дети временно должны остаться на воспитании.

Размер содержания нуждающемуся нетрудоспособному супругу при отсутствии соглашения также определяется в общеисковом порядке судом.

 

Раздел II. О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ДЕТЕЙ И РОДИТЕЛЕЙ

И ДРУГИХ ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ В РОДСТВЕ

 

Глава 1. Общие положения

 

25. Взаимные права детей и родителей основываются на кровном происхождении. Дети, родители которых не состоят в браке, пользуются одинаковыми правами с детьми, родившимися от лиц, состоящих в браке.

26. Отец и мать ребенка записываются в книгу записей рождений.

27. При отсутствии записи о родителях, неправильности или неполноте ее, заинтересованным лицам предоставляется право доказывать и отрицать отцовство и материнство судебным порядком.

28. В целях защиты интересов ребенка матери предоставляется право в период беременности или после рождения ребенка подать заявление об отце ребенка в местный орган записей актов гражданского состояния по своему местожительству, указывая имя, отчество, фамилию и местожительство отца ребенка.

29. О поступившем заявлении орган записей актов гражданского состояния извещает лицо, названное в заявлении отцом. Если от последнего в течение месячного срока со дня получения им извещения не поступит возражения, то это лицо записывается отцом ребенка. В течение годичного срока со дня получения извещения от органа записи актов гражданского состояния лицо, указанное в качестве отца, может возбудить в суде спор против матери ребенка о неправильности ее заявления.

30. С заявлением об установлении отцовства после рождения ребенка мать ребенка имеет право также обратиться в суд.

31. Если суд признает, что отцом ребенка является лицо, указанное в заявлении (ст. ст. 28 и 30 настоящего Кодекса), он выносит об этом постановление и налагает на отца обязанность участвовать в расходах, связанных с беременностью, родами, рождением и содержанием ребенка, а равно и матери ребенка в течение ее беременности и шестимесячного срока после родов.

32. Если суд при рассмотрении вопроса об отцовстве установит, что мать ребенка в период зачатия была в половых сношениях, кроме лица, указанного в ст. 28 настоящего Кодекса, еще и с другими лицами, то суд постановляет решение о признании одного из этих лиц отцом ребенка и возлагает на него обязанности, предусмотренные ст. 31 Кодекса.

 

Глава 2. Права и обязанности лиц,

состоящих в родстве

 

33. Родительские права осуществляются исключительно в интересах детей, и при неправомерном их осуществлении суду предоставляется лишать родителей их прав.

34. Если родители носят общую фамилию, то эта фамилия устанавливается и для детей. Если родители не носят общей фамилии, то фамилия детей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения родителей по вопросу о фамилии детей, фамилия детей определяется органом опеки и попечительства. При неизвестности отца ребенок носит фамилию матери. В случае прекращения брака дети сохраняют фамилию, полученную ими при рождении.

35. При различном гражданстве родителей, из которых хотя бы один в момент рождения ребенка состоял гражданином Р.С.Ф.С.Р., при условии, если хотя бы один из родителей в момент рождения ребенка проживал на территории Союза С.С.Р., ребенок признается гражданином Р.С.Ф.С.Р. Если же один из родителей состоял гражданином Р.С.Ф.С.Р. в момент рождения ребенка, но в этот момент оба родителя проживали вне территории Союза С.С.Р., гражданство ребенка определяется соглашением родителей.

36. Изменение гражданства одного из супругов, состоящих гражданами Р.С.Ф.С.Р. и проживающих на территории Союза С.С.Р., не оказывает влияния на гражданство их детей. Гражданство детей в том случае, когда один из родителей, состоящих гражданами Р.С.Ф.С.Р., но проживающих вне территории Союза С.С.Р., выйдет из гражданства Р.С.Ф.С.Р., определяется соглашением родителей.

37. Соглашение родителей о принадлежности детей к той или иной религии никакого юридического значения не имеет.

38. Все мероприятия в отношении детей принимаются обоими родителями совместно.

39. При разногласии родителей спорный вопрос разрешается органами опеки и попечительства при участии родителей.

40. Если родители не живут вместе, то от согласия их зависит, при ком должны проживать несовершеннолетние дети; при отсутствии соглашения между родителями вопрос этот разрешается общеисковым порядком народным судом.

41. Родители обязаны заботиться о несовершеннолетних детях, в частности об их воспитании и подготовлении к общественно - полезной деятельности.

42. Родители обязаны доставлять содержание несовершеннолетним детям, а также нуждающимся нетрудоспособным детям.

43. Защита интересов несовершеннолетних детей - личных и имущественных - лежит на родителях, которые являются представителями детей на суде и в других учреждениях.

44. Родители вправе требовать в исковом порядке возврата детей от любого лица, удерживающего детей у себя не на основании законов или постановления суда, при чем суд не связан формально правом родителей и разрешает дело каждый раз, исключительно исходя из интересов детей.

45. Родителям предоставляется право отдавать детей на воспитание и обучение. Им предоставляется также право, с согласия детей, заключать договоры ученичества и договоры о поступлении детей на работу по найму в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством о труде.

46. В случае невыполнения родителями своих обязанностей или неправомерного осуществления ими своих прав по отношению к детям, а также в случае жестокого обращения с детьми суд постановляет решение об отобрании детей от родителей и передаче детей на попечение органам опеки и попечительства, при чем суд может постановить решение о присуждении содержания ребенку с обоих родителей.

Примечание. Органам опеки предоставляется право, впредь до разрешения суда, выносить постановление об отобрании от родителей и других лиц, на попечении которых находятся дети, если оставление детей у этих лиц опасно для ребенка.

 

47. В случаях лишения родительских прав по суду орган опеки и попечительства обязан разрешать родителям свидание с детьми, за исключением случаев, когда таковые свидания могут оказаться вредными для детей.

48. Обязанности содержания детей лежат на обоих родителях; размер выдаваемого ими содержания определяется в зависимости от их материального положения.

49. Дети обязаны доставлять содержание своим нуждающимся нетрудоспособным родителям.

50. При нежелании родителей доставлять содержание детям, равно и при нежелании детей доставлять содержание родителям в случаях, указанных в ст. ст. 42 и 49 настоящего Кодекса, лица, имеющие право на содержание, могут требовать его судебным порядком.

Примечание. В случае изменения материального положения родителей или детей решение суда может быть изменено в общеисковом порядке судом.

 

51. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию детей.

52. Лица, совместно обязанные к доставлению содержания, отвечают в равных долях, за исключением случаев, когда суд, в виду различного имущественного положения обязанных лиц, или отсутствия кого-либо из них или по другим уважительным причинам, признает необходимым установить иной размер участия в исполнении этой обязанности.

53. Права родителей и детей в отношении имущества крестьянского двора определяются соответствующими статьями Земельного Кодекса.

54. Нуждающиеся несовершеннолетние братья и сестры имеют право на содержание от своих братьев и сестер, обладающих достаточными средствами, в тех случаях, когда названные братья и сестры не могут получить содержания от своих родителей, в виду отсутствия или несостоятельности последних.

55. Нетрудоспособные и нуждающиеся дед и бабка имеют право на получение содержания от своих внуков, обладающих достаточными средствами, если они не могут получить такового содержания от своих супругов или детей. Равным образом нуждающиеся несовершеннолетние или нетрудоспособные внуки имеют право на получение содержания от обладающих достаточными средствами деда или бабки, если они не могут получить таковое от своих родителей.

56. При взыскании средств на содержание ребенка с члена трудового земледельческого хозяйства (двора), когда его личных средств недостаточно для обеспечения ребенка, последний имеет право на получение содержания из той доли общего имущества двора, которая причитается названному члену двора.

При этом упомянутое взыскание:

1) допускается только в отношении таких членов двора, которые ведут общее хозяйство, и

2) может быть обращено лишь на денежные суммы и продукты хозяйства, но не должно выражаться в принудительном выделе земли, скота, инвентаря и других предметов общего хозяйственного обзаведения двора, если такой выдел не производится в порядке и на условиях, установленных Земельным Кодексом для разделов трудовых земледельческих хозяйств (дворов).

В случае имущественного выдела доля выделяющегося в общем имуществе двора должна определяться пропорционально количеству вложенных им в хозяйство двора труда и средств.

 

Глава 3. Усыновление

 

57. Усыновление допускается только в отношении малолетних и несовершеннолетних и исключительно в интересах детей.

58. Не имеют права усыновления лица, лишенные права быть опекунами, согласно ст. 77 настоящего Кодекса.

59. Усыновление производится постановлением органов опеки и попечительства и подлежит регистрации в общем порядке в органах записей актов гражданского состояния.

60. При усыновлении усыновляемому может быть присвоена фамилия усыновителя, а также, при наличии согласия усыновляемого, и отчество усыновителя.

61. При наличности родителей усыновляемого или в случае нахождения его под опекой или под попечительством, для усыновления требуется согласие не лишенных родительских прав родителей, опекунов или попечителей.

62. При усыновлении кого-либо лицом, состоящим в браке, требуется согласие другого супруга.

63. Усыновление детей, достигших десятилетнего возраста, без их согласия не допускается.

64. Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и усыновители по отношению к усыновляемым и их потомству в личных и имущественных правах и обязанностях приравниваются к родственникам по происхождению.

65. Усыновление, совершенное в отсутствие или без согласия родителей усыновляемого, может быть отменено органами опеки и попечительства по просьбе родителей, если возвращение им ребенка соответствует интересам последнего. Для отмены усыновления несовершеннолетнего старше десяти лет требуется его личное согласие.

66. В судебном порядке может быть возбужден любым лицом или учреждением иск об отмене усыновления, если этого требуют интересы ребенка.

67. В случае отмены усыновления суд постановляет решение об отобрании ребенка от усыновителя, передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при чем суд может присудить ребенку содержание с усыновителя.

 

Раздел III. ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ

 

Глава 1. Общие положения об опеке и попечительстве

 

68. Опека и попечительство устанавливаются для защиты личности недееспособного, его законных прав и интересов, а равно для охраны имущества в случаях, законом предусмотренных.

69. Опека учреждается над несовершеннолетними до четырнадцати лет и над лицами, признанными в установленном порядке слабоумными или душевнобольными. Кроме того, опека учреждается над имуществом лиц, безвестно отсутствующих или умерших, в случаях, законом установленных. Опекуны от имени и в интересах подопечных осуществляют права и выполняют обязанности последних.

70. Попечительство учреждается над лицами несовершеннолетними от четырнадцати до восемнадцати лет и над совершеннолетними, если последние по своему физическому состоянию не могут самостоятельно защищать свои права. Попечители оказывают этим лицам в соответствующих случаях содействие при осуществлении ими их прав и при выполнении ими их обязанностей, а равно охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

71. Родители и усыновители признаются опекунами или попечителями без специального назначения.

72. Всеми видами опеки и попечительства в краевых, областных, губернских, окружных, уездных и районных городах ведают президиумы исполнительных комитетов на основании особого о них Положения, а в сельских местностях - волостные и районные исполнительные комитеты.

Примечание. Президиумы исполнительных комитетов возлагают осуществление функций, указанных в настоящей статье, на соответствующие отделы исполнительных комитетов, в частности, в отношении несовершеннолетних - на отделы народного образования, в отношении слабоумных и душевнобольных - на отделы здравоохранения, в отношении же остальных категорий опекаемых - на отделы социального обеспечения.

 

73. Надзор за деятельностью органов опеки и попечительства и руководство ими осуществляется президиумом краевого, областного или губернского исполнительного комитета, решения которого по делам опеки и попечительства являются окончательными.

74. Для непосредственного осуществления опеки и попечительства органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя из лиц, близких подопечному, или лиц, выделенных для этого общественной организацией (профессиональным союзом, комитетом крестьянской взаимопомощи и пр.), а при отсутствии таковых - и из иных лиц.

Примечание. В сельских местностях опекуны и попечители назначаются сельскими советами и утверждаются волостными или районными исполнительными комитетами.

 

75. Опека и попечительство устанавливаются по месту жительства лица, подлежащего опеке или попечительству, или по месту нахождения имущества, над которым устанавливается опека.

76. При выборе опекуна и попечителя должны быть приняты во внимание личные свойства, способность к несению соответствующих обязанностей, отношения, существующие между данным лицом и подлежащим опеке и попечительству, а также желание, когда это возможно, опекаемого.

77. Не могут быть назначаемы опекунами и попечителями:

а) лица, перечисленные в пп. "г", "д", "е" и "ж" ст. 69 Конституции Р.С.Ф.С.Р.;

б) лица, лишенные родительских прав по суду;

в) лица, интересы коих противоположны интересам подлежащих опеке или попечительству, а равно лица, находящиеся во враждебных к ним отношениях, и

г) несовершеннолетние.

Примечание. Ограничения, перечисленные в пп. "а" и "г" настоящей статьи, не распространяются на родителей, за исключением случаев их душевной болезни.

 

78. Отказ от назначения опекуном или попечителем не допускается, за изъятиями указанными в настоящей статье. Имеют право отказаться от назначения опекуном или попечителем: а) те, кому исполнилось шестьдесят лет, б) те, кто по болезни, физическому недостатку, имущественному положению или по роду занятий или занимаемой должности не в силах исполнять эти обязанности, в) лица, воспитывающие при себе двух или более детей, г) матери, кормящие грудью или имеющие при себе ребенка в возрасте до восьми лет, и д) уже состоящие опекунами или попечителями.

79. Опекун над несовершеннолетним обязан заботиться о воспитании его, обучении, подготовке к общественно - полезной деятельности. Опекун над душевнобольным или слабоумным обязан принять меры к лечению и содержанию его в условиях, соответствующих состоянию здоровья подопечного.

80. В случаях, когда опекун или попечитель, в силу ст. 74 настоящего Кодекса, выделен общественной организацией, эта общественная организация наблюдает за деятельностью его и правильным исполнением им обязанностей по опеке или попечительству, оказывает ему в том содействие и дает заключения по поручениям органа опеки и попечительства.

81. Обязанности по опеке или попечительству исполняются безвозмездно. При наличии имущества, приносящего доход и состоящего в ведении органов опеки и попечительства, таковой может назначить опекуну или попечителю вознаграждение в размере не свыше десяти процентов извлекаемого из этого имущества дохода.

82. Расходы на содержание подопечного, признанные органом опеки и попечительства необходимыми и полезными, производятся из доходов от его имущества, а при недостаточности или полном отсутствии их - из самого имущества подопечного, отчуждаемого с разрешения органа опеки и попечительства.

Примечание. При отсутствии имущества подопечного орган опеки и попечительства возбуждает перед органом социального обеспечения ходатайство об отпуске опекуну средств на содержание подопечного.

 

83. Опекун вправе потребовать подопечного от любого лица, удерживающего его у себя без законных к тому оснований.

84. О каждом случае назначения опеки над душевнобольным органы опеки и попечительства сообщают соответствующим органам здравоохранения для установления над подопечным постоянного медицинского наблюдения, осуществляемого согласно инструкции Народного Комиссариата Здравоохранения.

85. В отношении граждан Р.С.Ф.С.Р., находящихся или имеющих имущество вне пределов Союза С.С.Р., делами опеки и попечительства ведают представительства Союза С.С.Р. за границей.

 

Глава 2. Права и обязанности опекунов и попечителей

 

86. Опекун может совершать все сделки, которые мог бы совершать сам подопечный, если бы обладал дееспособностью, или владелец того имущества, над которым установлена опека, кроме: а) отчуждения имущества, б) залога его, в) выдачи векселей и иных долговых обязательств, г) отказа от наследства по закону или по завещанию, д) сдачи имущества в долгосрочную аренду (на срок свыше года), е) прекращения деятельности принадлежащего подопечному предприятия, ж) договоров товарищества. Для производства этих действий требуется согласие органов опеки и попечительства. Совершение дарения принадлежащего подопечному имущества, равно как и заключение договора поручительства от его имени вовсе не допускается.

Примечание. Имущество скоропортящееся, или по характеру своему предназначенное к продаже, или ставшее негодным к употреблению, если стоимость последнего не превышает пятидесяти рублей, может быть продаваемо без разрешения органов опеки и попечительства.

 

87. Разрешая отчуждение имущества или залог его, орган опеки и попечительства может указать опекуну, на какие надобности должны быть обращены полученные суммы.

88. Опекун не может ни совершать сделок с самим подопечным, ни представлять его при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и своим супругом или своими близкими родственниками, ни приобретать долговых обязательств подопечного; долги подопечного опекуну, супругу или родственнику опекуна, возникшие до назначения данного лица опекуном, оплачиваются с разрешения органа опеки и попечительства.

89. Для отдачи несовершеннолетнего подопечного на воспитание, в обучение или душевнобольного на содержание другим лицам опекун должен испросить разрешение органа опеки и попечительства.

90. Лица, над которыми, согласно ст. 70 настоящего Кодекса, устанавливается попечительство, совершают сделки при обязательном согласии на них попечителей. Ограничения, перечисленные в ст. 86 настоящего Кодекса, распространяются и на попечителей. Для совершения сделок относительно предметов и сумм, приобретенных личным трудом находящегося под попечительством, согласия органов опеки и попечительства не требуется.

91. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов подопечных и находящихся под попечительством во всех учреждениях, в том числе и судебных, а равно при заключении имущественных договоров.

92. Опекун или попечитель, в случае нерадения или злоупотребления своими полномочиями, может быть отстранен органом опеки и попечительства от выполнения своих обязанностей по ходатайству самого находящегося под опекой или попечительством, государственных учреждений, общественных организаций или отдельных граждан, а также и по собственному почину органа опеки или попечительства.

93. Действия опекунов и попечителей могут быть обжалуемы в соответствующие органы опеки и попечительства лицами, состоящими под опекой или попечительством, государственными или общественными учреждениями и третьими лицами.

94. Жалобы на постановления и распоряжения органов опеки и попечительства подаются в президиум соответствующего исполнительного комитета, при чем президиум краевого, областного или губернского исполнительного комитета разрешает вопрос окончательно.

 

Глава 3. Производство дел по опеке и попечительству

 

95. При рассмотрении дел по опеке и попечительству орган опеки и попечительства вызывает заявителей, жалобщиков, опекунов и попечителей, лиц, заинтересованных в деле, свидетелей, экспертов, а также, в случае необходимости, состоящих под опекой или попечительством или подлежащих опеке или попечительству. Неявка заявителей, жалобщиков и других лиц не препятствует рассмотрению дела, если орган, производящий вызов, не признает явки их обязательной.

96. Об установлении опеки или попечительства, прекращении их, назначении опекунов или попечителей, увольнении их, о разрешении отчуждения имущества, залога его, об отказе от прав, о рассмотрении жалоб, отчетов и различных вопросов, связанных с воспитанием ребенка, органы опеки и попечительства выносят постановление, объявляемое заинтересованным лицам.

97. Если лицу, над которым установлены опека или попечительство, принадлежит имущество в районе деятельности другого органа опеки и попечительства, то последнему может быть поручено управление имуществом, продажа его и другие действия, касающиеся имущественных прав и интересов состоящих под опекой или попечительством.

98. О необходимости учреждения опеки над несовершеннолетними (ст. 69 настоящего Кодекса) и назначения опекуна обязаны в трехдневный срок извещать: а) домоуправления, владельцы и арендаторы домов, если в домах имеются несовершеннолетние, подлежащие опеке, б) сельские советы, в) органы записи актов гражданского состояния, если при регистрации смерти им станет известно об оставшихся без попечения несовершеннолетних сиротах, а также о зарегистрированных подкидышах и сиротах, г) судебные исполнители, когда при описи имущества ими обнаружены будут несовершеннолетние, подлежащие опеке, д) судебные органы и милиция при взятии под стражу или осуждении к лишению свободы лиц, имевших попечение о несовершеннолетних, остающихся вследствие этого без надлежащего присмотра, е) граждане, связанные с лицами, подлежащими опеке или попечительству, родством или единством хозяйства.

Примечание. Орган опеки и попечительства назначает опеку над несовершеннолетними также по собственному почину, если узнает о необходимости таковой.

 

99. Продажа имущества подопечных производится по постановлению органа опеки и попечительства с публичных торгов или по вольной цене, устанавливаемой, в случае необходимости, по заключению экспертов. Торги подлежат последующему утверждению органа опеки и попечительства.

100. Денежные суммы, ценные бумаги и ценности опекаемого, кроме денег, необходимых на содержание подопечных и управление их имуществом, помещаются в государственные учреждения (сберегательные трудовые кассы, отделения Государственного Банка и пр.) и не могут храниться у опекуна на руках.

101. Опекуны и попечители представляют ежегодно в соответствующий орган опеки и попечительства, не позже 1 февраля, письменный отчет за предшествующий год. Отчет опекуна или попечителя должен содержать в себе не только сведения об управлении имуществом, доходах лиц, состоящих под опекой или попечительством, и произведенных расходах, но и о том, как выполнялись заботы о личности состоящего под опекой или попечительством, о здоровьи его, воспитании несовершеннолетнего подопечного, обучении его, подготовке к полезной деятельности и пр.

По прекращении опеки или попечительства опекун или попечитель представляют общий отчет об управлении имуществом.

102. Отчеты поверяются по существу, и, в случае признания их правильными, они утверждаются; в противном случае от опекуна или попечителя требуется представление разъяснений, оправдательных документов и пр.

 

Глава 4. Об освидетельствовании

душевнобольных и слабоумных

 

103. Краевые, областные, губернские, окружные и уездные органы опеки и попечительства при наличии достаточных данных о необходимости установления опеки над душевнобольными и слабоумными назначают для освидетельствования специальную комиссию под председательством заведующего отделом здравоохранения краевого, областного, губернского, окружного или уездного исполнительного, комитета или лица, ими уполномоченного, и в составе не менее двух врачей, из которых один должен быть психиатром.

104. О времени и месте заседания комиссии извещаются лица и учреждения, от коих исходит ходатайство об освидетельствовании.

105. Комиссии, предусмотренной ст. 103 настоящего Кодекса, предоставляется право поместить освидетельствуемого в специальное лечебное заведение на срок не более двух месяцев или подвергнуть его наблюдению на дому. Комиссия опрашивает, в случае надобности, врача, пользовавшего больного, и тех лиц, на которых больной ссылается.

106. О результатах освидетельствования составляется подробный акт за подписью всех участвовавших в освидетельствовании лиц; в акте должно быть указано, является ли свидетельствуемый душевнобольным или слабоумным и нуждается ли в опеке.

107. Ходатайство о признании душевнобольного выздоровевшим или о снятии опеки может исходить, кроме лиц и учреждений, перечисленных в ст. 98 настоящего Кодекса, также и от лечебного заведения, куда больной был помещен на излечение, или от него самого.

108. Освидетельствование душевнобольного на предмет признания его выздоровевшим или признания подлежащим освобождению от опеки производится в порядке ст. ст. 103 - 106 настоящего Кодекса.

109. Издержки по освидетельствованию относятся за счет имущества лица, подвергнутого освидетельствованию, а при отсутствии такого имущества - за счет казны.

Примечание. Расходы по освидетельствованию лица, признанного здоровым, относятся за счет лиц, возбудивших ходатайство об освидетельствовании.

 

110. Определение врачебной комиссии о признании лица душевнобольным или слабоумным может быть обжаловано в месячный срок всеми заинтересованными лицами и учреждениями в президиум соответствующего исполнительного комитета.

 

Раздел IV. ЗАПИСЬ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

 

Глава 1. Общие положения

 

111. Запись актов гражданского состояния (рождений, смертей, браков, разводов и усыновлений) производится ответственным должностным лицом для жителей губернских, областных и краевых городов в губернских, областных и краевых подотделах записи актов гражданского состояния; для жителей уездных и окружных городов - в уездных и окружных отделениях записи актов гражданского состояния; для жителей безуездных городов и рабочих поселков, где образованы городские советы, - в этих советах; для сельского населения, а равно и для жителей тех городов и рабочих поселков, где образованы сельские советы, запись браков и разводов производится в волостных исполнительных комитетах, а запись рождений, смертей и усыновлений - в сельских советах.

Примечание 1. По постановлениям краевых, областных и губернских исполнительных комитетов в сельских советах могут производиться также записи браков.

Примечание 2. Записи, указанные в данной статье, производимые за границей, возлагаются на полномочные представительства и консульства Союза С.С.Р.

 

112. Записи, указанные в предыдущей статье, а также выдача первичных удостоверений произведенных записей производятся бесплатно и освобождаются от всяких сборов.

113. Книги записей актов гражданского состояния ведутся в двух экземплярах.

114. Каждая запись, вносимая в соответствующую книгу записей, должна быть прочитана заявителям, подписана ими, если они грамотны, а при их неграмотности - двумя грамотными свидетелями, и в обоих случаях - должностным лицом, совершающим акт.

115. В случае необходимости исправления записей в книгах актов гражданского состояния, при отсутствии спора, таковые исправления производятся по разрешению вышестоящих органов записи актов гражданского состояния.

116. Записи, занесенные в книгу, могут быть оспариваемы заинтересованными лицами в судебном порядке.

117. Ведение книг записей актов гражданского состояния регулируется инструкцией, издаваемой Народным Комиссариатом Внутренних Дел по соглашению с Народным Комиссариатом Юстиции.

 

Глава 2

 

а) Запись рождений

 

118. Заявление о рождении должно последовать в двухнедельный со дня рождения срок.

Примечание 1. Губернским, областным и краевым органам записи актов гражданского состояния предоставляется право для отдельных местностей удлинить указанный в настоящей статье срок, не свыше, однако, шести недель.

Примечание 2. Заявления, сделанные с пропуском указанного в настоящей статье срока, подлежат обязательной регистрации, за исключением случаев, когда учреждение, производящее запись, признает причины пропуска указанных сроков неуважительными; в этом последнем случае запись производится народным судом в порядке ст. 192 Гражданского Процессуального Кодекса.

 

119. Заявление о рождении делается в устной или письменной форме в органы записи актов гражданского состояния по месту рождения или по месту жительства одного из родителей родителями или одним из них, и в случае болезни, смерти родителей или невозможности для них по иным причинам произвести запись оно может быть сделано родственниками или ближайшими соседями, или администрацией того родовспомогательного учреждения, в котором находилась мать при рождении ребенка.

120. В записи о рождении должно быть указано: время и место рождения, пол ребенка, присваиваемые ему имя и фамилия, а равно имена, отчества и фамилии, постоянное местожительство, занятия и возраст родителей.

121. Если заявление делается матерью, то она обязана указать имя и фамилию отца или же заявить о том, что не может или не хочет дать требуемых сведений.

122. Заявление о рождении должно последовать и в случае рождения мертвого ребенка, о чем делается в книге записей рождения соответствующая отметка в особой графе.

123. Запись обязательна и в случае нахождения ребенка, при чем к заявлению об этом должен быть приложен протокол, составленный милицией, а при отсутствии милиции - сельским советом, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден.

 

б) Запись случаев смерти

 

124. В книгу записей случаев смертей заносятся случаи смерти и судебного признания лица умершим.

125. Заявление о смерти должно быть сделано в трехдневный со дня события срок, а в случае насильственной смерти или обнаружения трупа - не позднее следующего за этим событием дня.

126. Заявление о смерти должно быть сделано письменно или устно жившими вместе с умершим, а если их нет, то домоуправлением, соседями или администрацией учреждения (больница, исправительно - трудовое заведение и т.д.), в коем последовала смерть, или милицией, обнаружившей труп.

127. В заявлении о смерти обозначаются все известные заявителю сведения об умершем, в частности: имя, отчество, фамилия, год рождения и последнее местожительство умершего, его семейное положение, год, месяц и день смерти, причина смерти, а также имя, отчество, фамилия и местожительство лица, сделавшего заявление о смерти.

128. Факт смерти должен быть удостоверен врачебным свидетельством, а там, где это невозможно, - двумя свидетелями.

129. К заявлению об обнаружении трупа прилагается протокол, составленный милицией.

130. Определение суда о признании лица умершим в тех случаях, когда факт смерти устанавливается судом, записывается по месту последнего известного жительства лица, объявленного умершим, с указанием наименования суда и времени вынесения определения.

 

в) Запись браков и разводов

 

131. Желающие зарегистрировать брак делают о том заявление в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства одного из заявителей.

132. Регистрирующие брак обязаны представить при заявлении документы, удостоверяющие личность, подписку об отсутствии препятствий, указанных в главе 2 раздела I настоящего Кодекса, и о том, что они взаимно осведомлены о состоянии своего здоровья, в частности, в отношении венерических, душевных и туберкулезных заболеваний, а также указать, в который по счету брак, зарегистрированный или незарегистрированный, каждый из них вступает, и сколько он имеет детей.

133. Ответственное должностное лицо, регистрирующее брак, обязано прочесть вступающим в брак статьи 4, 5 и 6 настоящего Кодекса и предупреждать об их уголовной ответственности за ложные показания. После этого произведенная запись прочитывается, подписывается ими и скрепляется должностным лицом.

134. Запись брака может быть совершена по желанию брачующихся и в присутствии свидетелей.

135. Если до подписания записи о браке от кого-либо поступит заявление о наличности законных препятствий для регистрации, то должностное лицо обязано приостановить запись и потребовать от заявителя представления соответствующих документальных доказательств в срок, назначенный заведующим органом записи актов гражданского состояния.

136. Браки между иностранцами и советскими гражданами, а равно браки между иностранцами, заключенные на территории Союза С.С.Р., регистрируются на общих основаниях.

Примечание. На началах взаимности допускается регистрация браков между иностранцами в действующих на территории Союза С.С.Р. консульствах и посольствах соответствующих государств при соблюдении условий, предусмотренных главой 2 раздела I настоящего Кодекса.

 

137. Браки иностранцев, заключенные вне пределов Союза С.С.Р. по законам соответствующих государств, признаются на территории Союза С.С.Р. надлежащим образом оформленными в смысле главы 1 раздела I настоящего Кодекса.

138. Заявление о прекращении брака делается в органы записи актов гражданского состояния в письменной или устной форме по месту жительства кого-либо из супругов.

139. При неимении у заявителя документов, удостоверяющих регистрацию прекращаемого брака, он представляет подписку об этом, с указанием времени и места регистрации брака, и принимает на себя ответственность за правильность сообщаемых сведений.

140. Если заявление о прекращении брака делается одним из супругов, то другому супругу сообщается копия записи о последовавшем прекращении брака по адресу, указанному заявителем.

141. Документы, выданные иностранцам в удостоверение развода, совершенного по законам соответствующих государств, приравниваются к выписям из книг регистрации прекращения браков.

 

г) Прочие записи

 

142. Постановления подлежащих органов об усыновлении, о перемене фамилии, о признании отцовства или материнства или об исправлении и дополнении записи о рождении должны быть представлены в органы записи актов гражданского состояния для отметки в соответствующих записях в двухнедельный срок.

143. Записи о переменах фамилии производятся губернскими подотделами и окружными отделениями записи актов гражданского состояния.