СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.

 

ДЕКРЕТ

от 29 октября 1926 года

 

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО БОРЬБЕ С ХУЛИГАНСТВОМ

 

В целях усиления борьбы с хулиганством Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляет:

1. В области культурно-просветительной работы:

1) поручить Народному Комиссариату Просвещения Р.С.Ф.С.Р.:

а) упорядочить работу существующих и произвести дальнейшее развитие сети клубов для подростков и юношей, придав клубам характер постоянно открытых учреждений для вовлечения молодежи в полезную и могущую их заинтересовать коллективную работу;

б) усилить работы по развитию спорта в клубах, школах и других учреждениях, занятых физическим воспитанием населения, а также по устройству образовательных экскурсий;

в) разработать мероприятия, обеспечивающие большую доступность и посещаемость различного рода лекций, спектаклей, концертов, кино-сеансов и т.п., путем создания особых льгот для рабоче-крестьянской молодежи, а также принять меры к приданию этим увеселениям соответствующего воспитательного характера;

г) одновременно представить в Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. доклад по вопросу о правонарушениях среди малолетних и о методах борьбы комиссий по делам несовершеннолетних с указанными правонарушениями.

2) Поручить Народному Комиссариату Труда Р.С.Ф.С.Р. разработать совместно с заинтересованными ведомствами ряд мероприятий, обеспечивающих максимальную доступность получения работы молодежью и подростками путем развития ученичества.

2. В области административных мероприятий:

1) предложить советам народных комиссаров автономных республик, краевым, областным, губернским и окружным исполнительным комитетам использовать предоставленное им законом право издания обязательных постановлений, в целях борьбы с наблюдающимися проявлениями хулиганства, руководствуясь издаваемой на этот предмет Народным Комиссариатом Внутренних Дел, по соглашению с Народным Комиссариатом Юстиции, инструкцией;

2) предоставить в случаях, указываемых в обязательных постановлениях, издаваемых на основании предыдущей статьи, органам милиции право налагать на лиц, совершивших нарушения обязательных постановлений, штраф не свыше трех рублей, с увеличением его до пятикратного размера постановлениями начальников административных отделов, их заместителей и президиумов городских советов в порядке, установленном утвержденным Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. 28 июня 1926 года Положением об издании местными исполнительными комитетами и городскими советами обязательных постановлений и о наложении за их нарушения взысканий в административном порядке (Собр. Узак., 1926, N 39, ст. 304) в случае отказа немедленно подчиниться требованиям лиц, налагающих взыскания;

3) предложить органам милиции дела, подлежащие направлению в суд по признакам, указанным 1 и 2 частью статьи 176 Уголовного Кодекса (о неподчинении требованию милиции, повторных бесчинствах, хулиганах-рецидивистах и т.д.), направлять немедленно после задержания нарушителей в дежурные камеры народного суда.

3. В области судебных мероприятий:

1) считать необходимым организовать дежурные камеры народных судов для срочного рассмотрения дел о хулиганстве во всех крупных административных центрах.

Примечание. Отдельные дежурные камеры устанавливаются постановлениями советов народных комиссаров соответствующих автономных республик, краевых, областных, губернских и окружных исполнительных комитетов.

 

2) Предложить Народному Комиссариату Юстиции Р.С.Ф.С.Р. установить такой порядок рассмотрения дел о хулиганстве в дежурных камерах народного суда, при котором дела эти рассматривались бы не позднее трех дней после задержания обвиняемого и поступления протокола к народному судье, с производством специального дознания лишь в исключительных случаях;

3) предложить губернским судам производить рассмотрение кассационных жалоб по указанным делам в двухнедельный срок со дня поступления означенных жалоб;

4) признать необходимым, при вынесении приговоров по делам о хулиганстве, исходить из минимального наказания - не ниже трех месяцев лишения свободы, исключив, как правило, применение судом к осужденным по этим делам ст. ст. 28 и 36 Уголовного Кодекса (условное осуждение и досрочное освобождение);

5) при рассмотрении дел о хулиганстве ставить вопрос о целесообразности применения высылки из пределов губернии на основании ст. 49 Уголовного Кодекса;

6) в отношении особо опасных хулиганов-рецидивистов ставить вопрос о ссылке в отдаленные местности, направляя их в распоряжение органов Объединенного Государственного Политического Управления, в порядке действующего о нем Положения.

4. Обязать Народные Комиссариаты Внутренних Дел, Юстиции и Просвещения и уполномоченного Объединенного Государственного Политического Управления докладом в Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. о результатах проведения указанных мероприятий по истечении шести месяцев со времени издания настоящего Постановления.

5. Поручить Народным Комиссариатам Труда и Юстиции Р.С.Ф.С.Р. разъяснить, что при расторжении трудовых договоров с лицами, привлеченными за хулиганство по ст. 176 Уголовного Кодекса, надлежит руководствоваться не п. "д" ст. 47, а п. "е" той же статьи Кодекса Законов о Труде.

 

Заместитель Председателя

Совета Народных Комиссаров

А.СМИРНОВ

 

Управляющий Делами

Совета Народных Комиссаров

В.СМОЛЬЯНИНОВ