ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 1925 года

 

ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТ. СТ. 126, 127 И 128

ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О МЕСТНЫХ ФИНАНСАХ

 

В целях укрепления финансовой самостоятельности волостных (районных) исполнительных комитетов и сельских советов и установления твердого срока утверждения местных бюджетов в общегубернском (общеобластном) масштабе, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

 

I

 

Изменить ст. ст. 126, 127 и 128 временного положения о местных финансах (Собр. Зак. СССР, 1924, N 22, ст. 199), изложив их в следующей редакции:

"Ст. 126. По установлении распределения между отдельными бюджетами доходов и расходов (ст. ст. 123 - 125) волостные (районные) исполнительные комитеты при ближайшем активном участии сельских советов подлежащей волости (района), городские советы и отделы губернского (областного) и уездных (окружных) исполнительных комитетов составляют, по принадлежности, бюджеты и сметы на предстоящий бюджетный период.

Примечание. Более крупным сельским советам с особого в каждом отдельном случае разрешения подлежащего губернского (областного), а в Украинской и Белорусской Социалистических Советских Республиках - окружного исполнительного комитета, может быть предоставлено право иметь самостоятельные бюджеты.

 

Ст. 127. А. В волостной (районный) бюджет подлежат обязательному включению нижеследующие расходы:

1. Содержание волостных (районных) исполнительных комитетов, волостных (районных) земельных комиссий и волостных (районных) политпросветорганизаторов.

2. Содержание сельских советов.

3. Расходы по служебным разъездам административного, медицинского, ветеринарного и агрономического персонала, состоящего на волостном бюджете, при разъездах в пределах волости или по представительству от волости.

4. Расходы по созыву волостных (районных) съездов советов.

5. Расходы волостного (районного) значения в области коммунального хозяйства, расходы по общественному благоустройству, по противопожарной охране, по содержанию коммунальных предприятий волостного значения.

Примечание 1. В настоящем и последующих пунктах под словами: "волостного (районного) значения" разумеются учреждения, предприятия и мероприятия, обслуживающие исключительно данную волость (район).

Примечание 2. Расходы по удовлетворению потребностей, обслуживающих более чем одну волость (район), относятся на уездный (окружной) бюджет.

 

6. Расходы по устройству и содержанию дорог и дорожных сооружений волостного (районного) значения, расходы волостного (районного) значения в области местного транспорта (устройство и содержание паромных, плотовых и пр. временных и подвижных переправ) и расходы по доставке почты в пределах волости (района).

7. Расходы по народному образованию волостного (районного) значения: содержание, включая и педагогический персонал, школ 1 и 2 ступени, обслуживающих исключительно данную волость (район), дошкольных учреждений, учреждений для малограмотных и по ликвидации неграмотности, библиотек, изб - читален и народных домов.

8. Расходы по народному здравоохранению волостного (районного) значения: содержание, включая и медицинский персонал, обслуживающих исключительно данную волость (район) врачебных пунктов, самостоятельных амбулаторий и приемных покоев.

9. Расходы волостного (районного) значения по сельскому хозяйству: содержание, включая и личный персонал, агрономических, зоотехнических и ветеринарных пунктов, обслуживающих исключительно данную волость (район), устройство, оборудование, содержание обслуживающих данную волость (или район) прокатных и случных пунктов.

10. Расходы по эксплоатации и охране находящихся в ведении волостного (районного) исполнительного комитета земельных и других имуществ, а равно предприятий, если доходы от этих имуществ и предприятий поступают полностью в волостной (районный) бюджет.

Б. На покрытие расходов, отнесенных на волостные (районные) бюджеты, волостным (районным) исполнительным комитетам предоставляются нижеследующие источники доходов:

1. Доходы от эксплоатации и сдачи в аренду состоящих в ведении волостных (районных) исполнительных комитетов земельных и других имуществ и предприятий.

2. Предусмотренные ст. 27 положения о едином сельско - хозяйственном налоге на 1925 - 1926 г. (Собр. Зак. СССР, 1925, N 31, ст. 209) отчисления от единого сельско - хозяйственного налога.

Примечание. Размер отчислений от сельско - хозяйственного налога по уездам и округам определяется губернскими (областными) исполнительными комитетами в соответствии с мощностью отдельных уездов (округов) с тем, чтобы общая сумма отчислений по всем уездам (округам) соответствовала размерам отчислений, установленным для данной губернии (области) в целом. Размер отчислений по волостям (районам) устанавливается уездным (окружным) исполнительным комитетом в том же порядке с тем, чтобы каждой волости (району) было предоставлено не менее 50% суммы отчисления, которая ей причиталась бы по установленному для данного уезда (округа) проценту, и чтобы общая сумма отчислений по всем волостям (районам) уезда (округа) соответствовала размерам отчислений, установленным для данного уезда (округа) в целом.

 

3. Не менее 25% отчислений от лесного дохода, поступающих по данной волости (району) на основании лит. "в" ст. 36 временного положения о местных финансах в местный бюджет.

4. Не менее 50% сумм поступающих в местный бюджет на основании лит. "г" ст. 36 временного положения о местных финансах отчислений от доходов по эксплоатации находящихся в пределах волости (района) земельных имуществ общегосударственного значения.

5. Надбавки по всем видам промыслового налога с находящихся в пределах волости (района) промышленных предприятий первых четырех разрядов и торговых предприятий первых трех разрядов, а равно к цене выдаваемых на территории волости (района) патентов на личные промысловые занятия.

6. Надбавки к цене патентов на право продажи питейных и табачных изделий в пределах волости (района).

7. Местные налоги и сборы, взимаемые в пределах волости (района), за исключением поступлений от налога со строений фабрично - заводских предприятий, выбирающих патенты 7 разряда и выше, от каковых поступлений обращаются в волостной (районный) бюджет суммы в размере не менее 25%.

8. Все отчисления от наследственных пошлин в пределах волости (района), подлежащие согласно лит. "б" ст. 36 временного положения о местных финансах обращению в местный бюджет.

9. Судебные пошлины, взимаемые при рассмотрении дел в волостных (районных) земельных комиссиях.

10. Отчисления в размере 25% от штрафных сумм, взыскиваемых судебным и административным порядком за незаконное приготовление, хранение и сбыт спиртных напитков в пределах волости (района).

Примечание. В тех случаях, когда раскрытие незаконного приготовления, хранения и сбыта спиртных напитков произошло без участия посторонних лиц, в волостной (районный) бюджет отчисляется 50% от указанных в настоящем пункте штрафных сумм.

 

11. Сверх перечисленных в предыдущих пунктах лит. Б ст. 127 доходов, волостные (районные) исполнительные комитеты могут получить на покрытие дефицитов по их бюджетам дополнительные средства от уездных (окружных) и губернских (областных) исполнительных комитетов, центральных исполнительных комитетов и советов народных комиссаров республик, из имеющихся в их распоряжении субвенционных фондов и фондов регулирования.

В. Центральным исполнительным комитетам и советам народных комиссаров союзных республик предоставляется право, в зависимости от местных условий, дополнять настоящий перечень обязательных расходов другими расходами волостного (районного) значения с предоставлением волостям (районам) соответствующих доходных источников.

Г. Советам народных комиссаров автономных республик, также краевым, областным и губернским исполнительным комитетам предоставляется право, по представлениям уездных (окружных) исполнительных комитетов, относить на волостные (районные) бюджеты, в зависимости от их финансово - экономической мощности, и другие, сверх указанных в настоящей статье, расходы, могущие быть отнесенными по их характеру к имеющим волостное (районное) значение, при условии соответствующего укрепления доходной части волостных бюджетов, обеспечивающей бездефицитное построение и исполнение расходной части волостного (районного) бюджета.

Ст. 128. На основании смет, составленных отделами губернского (областного) и уездных (окружных) исполнительных комитетов, губернские (областные) и уездные (окружные) финансовые отделы, по рассмотрении означенных смет в бюджетной комиссии (ст. 21) и внесении в них необходимых исправлений и дополнений, составляют по принадлежности бюджеты: губернские (областные), уездные (окружные) и губернского (областного) города, а также бюджеты других городов, равно как и общие поуездные сводки уездных (окружных), городских и волостных (районных) бюджетов.

Составляемые в пределах губернии (области) местные бюджеты должны быть окончательно утверждены в губернском (областном) масштабе не позднее 1 сентября; исходя из этого срока губернские (областные) исполнительные комитеты назначают, в зависимости от местных условий, определенные сроки для представления соответствующих смет и утверждения нижестоящих бюджетов".

 

II

 

Устанавливаемый настоящим положением перечень обязательных доходов и расходов ввести в действие с 1 октября 1925 г.

 

Председатель ЦИК Союза ССР

А.ЧЕРВЯКОВ

 

Председатель СНК Союза ССР

А.РЫКОВ

 

Секретарь ЦИК Союза ССР

А.ЕНУКИДЗЕ