ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.

 

ДЕКРЕТ

от 22 декабря 1924 года

 

ПОЛОЖЕНИЕ О ВСЕРОССИЙСКОМ КОМИТЕТЕ ПОМОЩИ ИНВАЛИДАМ ВОЙНЫ,

БОЛЬНЫМ И РАНЕНЫМ КРАСНОАРМЕЙЦАМ И СЕМЬЯМ ЛИЦ,

ПОГИБШИХ НА ВОЙНЕ

 

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:

В отмену Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о Комитете помощи раненым и больным красноармейцам от 29 октября 1919 года (Собр. Узак., 1919, N 57, ст. 548) утвердить настоящее Положение о Всероссийском Комитете помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне.

 

I. Общие положения

 

1. Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне (Всерокомпом), имеет целью оказание помощи названным категориям лиц в деле их лечения, материального обеспечения и удовлетворения их культурных и политических запросов и потребностей. Свою работу, поскольку она восполняет деятельность соответствующих государственных органов (Народного Комиссариата Социального Обеспечения, Народного Комиссариата Здравоохранения, Революционного Военного Совета Союза С.С.Р. и др.), Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, ведет по плану, согласованному с этими последними.

2. Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, состоит при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете и действует под общим руководством и контролем Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

3. Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, объединяет и возглавляет собой деятельность советской общественности в пределах Р.С.Ф.С.Р., направленной на помощь инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне.

4. Всероссийскому Комитету помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, присваивается гербовая печать с соответствующей надписью.

 

II. Задачи Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны,

больным и раненым красноармейцам и семьям лиц,

погибших на войне

 

5. Для достижения своих целей (ст. 1) Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на воине, выполняет следующие задачи:

а) привлекает широкие массы населения и общественные организации к делу материального обеспечения и улучшения быта инвалидов войны, больных и раненых красноармейцев и семей лиц, погибших на войне;

б) оказывает материальное и организационное содействие органам государственной власти (Народному Комиссариату Социального Обеспечения и Народному Комиссариату Здравоохранения), ведающим делом обеспечения вышеуказанных категорий лиц, а также оказывает в пределах предоставленных ему прав всемерную непосредственную помощь тем же лицам. Означенные в настоящем пункте содействие и помощь оказываются Всероссийским Комитетом помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, на началах, устанавливаемых особыми соглашениями с соответствующими государственными органами;

в) изучает практические и теоретические вопросы в области обеспечения инвалидов войны и оказания помощи больным и раненым красноармейцам;

г) выполняет иные задания, соответствующие целям Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, возлагаемые на него Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и его Президиумом.

 

III. Права и льготы, предоставляемые

Всероссийскому Комитету помощи инвалидам войны, больным

и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне,

и возлагаемые на него обязанности

 

6. Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, пользуется, поскольку иное не указано в настоящем Положении, всеми преимуществами и льготами, предоставленными государственным учреждением, находящимся на государственном бюджете.

7. Всероссийскому Комитету помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, предоставляются права юридического лица.

8. Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, в отношении своего имущества и всех производимых им на основании настоящего Положения действий, освобождается от всякого рода налогов, сборов и пошлин как общегосударственных, так и местных, действующих в настоящее время и могущих быть установленными впредь, за исключением особого патентного сбора (акцизного).

9. Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, имеет право принимать всякого рода пожертвования с назначениями, не противоречащими настоящему Положению, если жертвуемое имущество не изъято из оборота на основании закона.

Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, вправе, поскольку это необходимо для выполнения возложенных на него задач, реализовать принятое им имущество по своему усмотрению.

10. Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, имеет право организовывать непосредственно и через свои местные органы, не испрашивая на то особого разрешения, сборы добровольных взносов как единовременных, так и периодических, для направления их на осуществление задачи помощи инвалидам воины, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне.

11. Всероссийскому Комитету помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, предоставляется право открывать, в целях обслуживания категорий лиц, поименованных в статье 1, по соглашению с заинтересованными ведомствами, различные учреждения, заведения и предприятия, не преследующие целей извлечения прибыли и без права передачи этих учреждений, заведений и предприятий третьим лицам.

12. Всероссийскому Комитету помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, предоставляется требовать от государственных учреждений, осуществляющих помощь инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, сведения о способе употребления и использования средств и имущества, полученного через Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне.

13. Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, имеет право ознакомления с состоянием всех инвалидных учреждений Р.С.Ф.С.Р., а равно и учреждений, предназначенных для обслуживания больных и раненых красноармейцев, не вмешиваясь, однако, в порядок управления ими и в их деятельность. Свои материалы и заключения о встреченных ими недостатках Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, доводит до сведения подлежащего народного комиссариата и Народного Комиссариата Рабоче-Крестьянской Инспекции, а в случае надобности, и Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

14. Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, вправе представлять через Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета с заключением заинтересованных органов на рассмотрение законодательных органов свои предложения по всем вопросам, связанным с возложенными на него задачами.

15. Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, вправе организовывать общества друзей инвалида и красноармейца, руководить их деятельностью и осуществлять над ними контроль. Уставы этих обществ подлежат утверждению в порядке, предусмотренном действующим законом.

16. Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, имеет монопольное право на выпуск благотворительных марок в пользу инвалидов войны, больных и раненых красноармейцев и семей лиц, погибших на войне, действуя в этом отношении по согласованию с Народным Комиссариатом Финансов.

Распространение марок лежит на обязанности местных комитетов помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на воине, и может производиться лишь этими комитетами под непосредственным руководством Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, или самим Всероссийским Комитетом помощи - непосредственно.

17. Центральные и местные органы Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, обязаны периодически публиковать свои отчеты.

 

IV. Органы Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны,

больным и раненым красноармейцам и семьям лиц,

погибших на войне, и их компетенция

 

18. Органами Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, являются:

а) в центре - Пленум и Президиум Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне;

б) на местах - комитеты помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, состоящие при центральных исполнительных комитетах автономных республик, входящих в состав Р.С.Ф.С.Р., и при областных и губернских исполнительных комитетах.

Примечание 1. В порядке, предусмотренном настоящим Положением, могут быть образованы на местах комитеты помощи, действующие в уездах и в соответствующих им административно-территориальных единицах.

Примечание 2. По усмотрению Пленума Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, могут созываться Всероссийские совещания комитетов помощи. Порядок созыва этих совещаний, их состав и круг вопросов, подлежащих их обсуждению, устанавливаются Пленумом Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне.

 

А. Центральные органы Всероссийского Комитета помощи

инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам

и семьям лиц, погибших на войне

 

19. Пленум Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, образуется из представителей от Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Центрального Комитета Российской Коммунистической Партии (большевиков), Отдела по работе среди женщин Центрального Комитета Российской Коммунистической Партии (большевиков), Центрального Комитета Российского Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, Революционного Военного Совета Союза С.С.Р., Народного Комиссариата Здравоохранения Р.С.Ф.С.Р., Народного Комиссариата Социального Обеспечения Р.С.Ф.С.Р., Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, Центрального Крестьянского Комитета Общественной Взаимопомощи, Центрального Союза Потребительских Обществ и Всероссийского Производственно-Потребительского Объединения Инвалидов, Народного Комиссариата Труда, Московского Совета, Московского военного округа, Российского Общества Красного Креста, Московского губернского совета профессиональных союзов и Всероссийского Союза Сельско-Хозяйственной Кооперации.

Пленум Всероссийского Комитета помощи дает общие директивы всем органам Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, рассматривает и утверждает отчеты, представленные Президиумом Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне.

Примечание. Пополнения Пленума Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, представителями учреждений или лицами, могущими быть привлеченными к работе во Всероссийском Комитете помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, утверждаются Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

 

20. Порядок привлечения представителей других учреждений и организаций, а также порядок и сроки созыва заседаний Пленума определяются регламентом, утверждаемым Пленумом Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне.

21. Пленум Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, избирает Президиум. Председатель и заместитель председателя его утверждаются Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

22. Президиум Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, во всех случаях представляет Всероссийский Комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне.

23. Центральные органы Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, имеют местопребывание в городе Москве.

 

Б. Местные комитеты помощи

 

24. Местные комитеты помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, состоят при центральных исполнительных комитетах автономных республик Р.С.Ф.С.Р. и при областных и губернских исполнительных комитетах.

25. В районах, ниже губернского масштаба, местные комитеты могут образовываться по постановлениям соответствующих исполнительных комитетов, согласованным с Президиумом Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне. Такие комитеты конструируются и действуют по аналогии с губернскими комитетами на основе настоящего Положения.

26. Местные комитеты состоят из пленумов и президиумов.

27. Пленумы местных комитетов составляются из представителей от соответствующих исполнительных комитетов и от местных комитетов Российской Коммунистической Партии, Коммунистического Союза Молодежи, отдела по работе среди женщин, военного ведомства, отдела социального обеспечения, отдела здравоохранения, профессионального совета, союза потребительских обществ, крестьянского комитета общественной взаимопомощи и производственно-потребительского объединения инвалидов.

Примечание. Пленумам предоставляется право кооптации отдельных лиц, полезных для их деятельности.

 

28. Президиумы местных комитетов состоят из председателя, каковым является председатель центрального исполнительного комитета автономной республики или соответствующего исполнительного комитета, его заместителя и шести членов: представителей от местных отделов социального обеспечения, отдела здравоохранения, военного ведомства, профессионального совета, крестьянского комитета общественной взаимопомощи и производственно-потребительского объединения инвалидов. Заместитель председателя назначается центральным исполнительным комитетом или исполнительным комитетом.

29. Состав пленумов и президиумов и все последующие в них изменения подлежат утверждению соответствующего центрального исполнительного комитета или исполнительного комитета и доводятся до сведения Президиума Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне.

30. Пленумы местных комитетов, в пределах соответствующих им административных районов, пользуются правами Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, за исключением прав, изложенных в ст. ст. 13 и 15 настоящего Положения. Свои права пленумы осуществляют через свои президиумы при посредстве постоянного секретаря комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, и технического аппарата соответствующего центрального исполнительного комитета или исполнительного комитета.

31. Местные комитеты представляют Всероссийскому Комитету помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, периодические отчеты о своей работе в сроки, устанавливаемые Президиумом Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне.

32. Все постановления настоящего Положения, относящиеся к центральным органам Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, равным образом относятся, поскольку иное не указано, к местным комитетам.

33. Местопребывание местных комитетов должно соответствовать местопребыванию соответствующих им центральных исполнительных комитетов или исполнительных комитетов.

34. Местные комитеты имеют печать с соответствующим наименованием.

 

V. Средства Всероссийского Комитета помощи инвалидам

войны, больным и раненым красноармейцам и семьям

лиц, погибших на войне

 

35. Средства Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, и местных комитетов составляются из:

а) материальных и денежных пожертвований и взносов как периодических, так и единовременных;

б) доходов от распространения благотворительных марок, жетонов и т.п., от концертов, спектаклей, лекций и проч., устраиваемых Всероссийским Комитетом помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, и местными комитетами в соответствии с действующими на этот предмет узаконениями.

Примечание. Из доходов, получаемых местными комитетами, девяносто процентов оставляются в кассах этих комитетов, остальная часть поступает в кассу Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне. Процент отчислений в пользу Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, от доходов, получаемых от распространения благотворительных марок, устанавливается особыми постановлениями Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне.

 

VI. Ревизия деятельности Всероссийского Комитета помощи

инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам

и семьям лиц, погибших на войне

 

36. Независимо от общих ревизий деятельности Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, и местных комитетов помощи, производимых органами Народного Комиссариата Рабоче-Крестьянской Инспекции, деятельность эта может подвергаться ревизионному обследованию и по специальным постановлениям Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, а также соответствующих центральных, исполнительных комитетов автономных республик, областных и губернских исполнительных комитетов.

 

VII. Ликвидация Всероссийского Комитета помощи инвалидам

войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц,

погибших на войне

 

37. Ликвидация Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, в целом происходит по постановлению Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, которым устанавливается и порядок ликвидации, а также и последующее направление имущества Всероссийского Комитета Помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне.

38. Ликвидация местных комитетов помощи происходит по постановлению соответствующего исполнительного комитета, согласованному с Президиумом Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне.

39. Имущество местных комитетов, ликвидированных в указанном в ст. 38 порядке, передается, если на этот предмет не последует особых указаний Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, по постановлениям соответствующих исполнительных комитетов, согласованных с Президиумом Всероссийского Комитета помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне, местным государственным или общественным организациям, преследующим однородные с комитетом помощи цели.

 

Председатель

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

М.И.КАЛИНИН

 

Председатель

Совета Народных Комиссаров

А.И.РЫКОВ

 

Секретарь

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

А.КИСЕЛЕВ