ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.

 

ДЕКРЕТ

от 21 сентября 1922 года

 

О ПРИВЛЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ К ТРУДОВОЙ И ГУЖЕВОЙ ПОВИННОСТИ

ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

 

В развитие п. 11 декрета Совета Народных Комиссаров от 22 ноября 1921 года об осуществлении периодических трудгужевых повинностей на началах трудгужевого налога (Собр. Узак., 1921, N 78, ст. 658) Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:

1. В порядке трудовой и гужевой повинности трудобязанное население может быть привлечено вне норм трудгужналога в исключительных случаях только для локализации и ликвидации стихийных бедствий.

2. Бедствие считается стихийным, если оно явилось вследствие непреодолимой силы, наносит значительный ущерб интересам государства и населения и не может быть прекращено обычными мерами общественной охраны (снежные заносы, лесные пожары, наводнения и т.д.).

3. Право привлечения населения к работам в порядке трудовой и гужевой повинности принадлежит лишь президиумам губернских исполнительных комитетов, которые проводят эту работу исключительно через местные органы Народного Комиссариата Труда.

Примечание. В случаях крайней и безотлагательной надобности право привлечения населения к работам в порядке трудовой и гужевой повинности предоставляется уездным исполнительным комитетам и волостным исполнительным комитетам (в зависимости от района, на который распространяется стихийное бедствие) при условии немедленного в тот же день оповещения губернского исполнительного комитета об объявленной повинности. За невыполнение означенного условия уездные исполнительные комитеты и волостные исполнительные комитеты караются по ст. 106 Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р. как за превышение власти.

 

4. К работам в порядке трудовой и гужевой повинности привлекаются трудоспособное население и гужевые средства, подлежащие обложению трудгужналогом, с соблюдением существующих законоположений об изъятиях и льготах (Постановление Народного Комиссариата Труда и Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов от 17 декабря 1921 г. об изъятиях и льготах по отбыванию трудгужналога - Собр. Узак., 1922, N 1, ст. 9, и последующие к нему дополнения, изданные и издаваемые Народным Комиссариатом Труда).

5. Работа, проведенная в порядке трудовой повинности, подлежит обязательной оплате в установленном порядке.

6. Народному Комиссариату Труда разработать соответствующую инструкцию для руководства и точного применения ст. ст. 1 - 5 настоящего Постановления.

7. В местностях, объявленных на военном или осадном положении, трудгужповинности проводятся в порядке особых правил, издаваемых Народным Комиссариатом Труда, Революционным Военным Советом Республики и Народным Комиссариатом Внутренних Дел в форме приложения к Положению о полевом управлении войск.

8. Изданием настоящего Постановления отменяются следующие узаконения о трудовой и гужевой повинности:

Декрет Совета Народных Комиссаров от 10 октября 1918 г. о трудовой повинности по расчистке снеговых заносов (Собр. Узак., 1918, N 78, ст. 820); декрет Совета Народных Комиссаров от 20 марта 1919 г. о запашке и засеве полей в хозяйствах призванных в армию красноармейцев (Собр. Узак., 1919, N 10 - 11, ст. 114) - в соответствующей части; п. "в" ст. 2 декрета Совета Народных Комиссаров от 18 августа 1919 г. об организации гужевого дела на местах (Собр. Узак., 1919, N 42, ст. 404); Постановление Совета Труда и Обороны от 19 ноября 1919 г. о натуральной трудовой и гужевой повинности (Собр. Узак., 1919, N 57, ст. 543); п. "а" ст. 1 и ст. ст. 2 и 4 декрета Совета Народных Комиссаров от 29 января 1920 г. о всеобщей трудовой повинности (Собр. Узак., 1920, N 8, ст. 49); первое предложение ст. 5 декрета Совета Народных Комиссаров от 30 января 1920 года о сахарной промышленности (Собр. Узак., 1920, N 10, ст. 62); ст. 13 декрета Совета Народных Комиссаров от 2 марта 1920 г. об организации сельскохозяйственных предприятий для снабжения молочными и огородными продуктами городов и промышленных центров (Собр. Узак., 1920, N 12, ст. 79); Постановление Совета Труда и Обороны от 19 марта 1920 г. о порядке проведения трудовых мобилизаций и повинностей (Собр. Узак., 1920, N 19, ст. 105) - в соответствующей части; ст. ст. 2 и 3 декрета Совета Народных Комиссаров от 25 марта 1920 г. об оказании хозяйственной помощи семьям красноармейцев (Собр. Узак., 1920, N 21, ст. 114); Постановление Совета Труда в Обороны от 7 апреля 1920 г. о мерах борьбы с размывами железнодорожного полотна и его сооружений (Собр. Узак., 1920, N 26, ст. 130); ст. 4 и 5 Постановления Совета Труда в Обороны от 8 мая 1920 г. о мерах содействия работам ремонтных телеграфно-телефонных колонн и партий (Собр. Узак., 1920, N 42, ст. 184); Постановление Совета Труда и Обороны от 24 марта 1920 г. о проведении трудовой повинности для обслуживания сахарной промышленности (Собр. Узак., 1920, N 28, ст. 136); п. п. "е" и "з" ст. 3 и п. п. "б" и "в" ст. 6 Постановления Совета Труда и Обороны от 27 июля 1920 г. о борьбе с лесными пожарами (Собр. Узак., 1920, N 69, ст. 320); ст. 4 и п. "д" ст. 5 декрета Совета Народных Комиссаров от 3 августа 1920 г. об организации погрузки и разгрузки вагонов и судов и вывоза грузов с железнодорожных станций, пристаней и портов (Собр. Узак., 1920, N 71, ст. 329); Постановление Совета Народных Комиссаров от 12 апреля 1921 г. о порядке привлечения крестьянства к трудовой повинности в период полевых работ (Собр. Узак., 1921, N 35, ст. 185); ст. 2 Постановления Совета Труда и Обороны от 25 апреля 1921 г. о мерах борьбы с пожарами (Собр. Узак., 1921, N 37, ст. 199); ст. 2 Постановления Совета Труда и Обороны от 24 июня 1921 г. о трудовой повинности в сахарной промышленности (Собр. Узак., 1921, N 55, ст. 337); примечание к ст. 2 декрета Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 7 июля 1921 г. об организации Управления и Отделов Местного Транспорта (Собр. Узак., 1921, N 53, ст. 321); декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 14 июля 1921 г. о трудовой и гужевой повинности (Собр. Узак., 1921, N 55, ст. 343); циркулярное Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 14 июля 1921 г. о гужевой повинности (Собр. Узак., 1921, N 58, ст. 373); ст. 4 и - в соответствующей части - ст. 5 декрета Совета Народных Комиссаров от 15 сентября 1921 г. о мерах к улучшению снабжения школ и других просветительных учреждений (Собр. Узак., 1921, N 64, ст. 482); Постановление Совета Народных Комиссаров от 1 февраля 1922 г. о дополнении декрета Совета Народных Комиссаров от 22 ноября 1921 г. о порядке осуществления периодических трудгужевых повинностей на началах трудгужевого налога (Собр. Узак., 1922, N 13, ст. 129), а также изданные Главным Комитетом по всеобщей трудовой повинности и Народным Комиссариатом Труда и Социального Обеспечения правила от 23 марта 1920 г. об освобождении от трудовой повинности (Собр. Узак., 1920, N 24, ст. 116) и все дополнения к этим правилам.

 

Председатель

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

М.КАЛИНИН

 

За Председателя

Совета Народных Комиссаров

А.РЫКОВ

 

За Секретаря

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

Т.САПРОНОВ