ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

 

ДЕКРЕТ

от 3 августа 1922 года

 

О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ОБЩЕСТВ И СОЮЗОВ,

НЕ ПРЕСЛЕДУЮЩИХ ЦЕЛИ ИЗВЛЕЧЕНИЯ ПРИБЫЛИ,

И ПОРЯДКЕ НАДЗОРА ЗА НИМИ

 

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:

Общества и объединения обществ и союзы, не преследующие цели извлечения прибыли, для осуществления своей деятельности на территории РСФСР должны быть зарегистрированы порядком, указанным в нижеследующих статьях.

1. Проекты уставов обществ и союзов, район деятельности которых ограничивается одной губернией или областью, представляются на предмет утверждения в трех экземплярах в Отдел Управления подлежащих Губернских Исполнительных Комитетов и Областных Исполнительных Комитетов вместе с заявлением об утверждении с указанием имени, фамилии, адресов учредителей в числе не менее десяти и за их подписями.

2. Проекты уставов обществ и союзов, предусматривающие деятельность в масштабе, выходящем за рамки одной губернии или области, представляются для утверждения в Народный Комиссариат Внутренних Дел через Областной Отдел Управления или через Отдел Управления Губернии, в которой предполагается местопребывание распорядительного органа общества или союза, по принадлежности.

3. Проекты уставов обществ и союзов, предусматривающие деятельность во всероссийском масштабе, представляются непосредственно в Народный Комиссариат Внутренних Дел.

4. В уставе должны быть указаны: 1) название общества или союза, их цель, район и форма деятельности; 2) порядок вступления и выбытия членов; 3) размер членских взносов и порядок их уплаты; 4) состав и организация распорядительных органов, способы их образования и пополнения, предметы их ведения и местонахождение; 5) сроки и порядок созыва общих собраний и предметы их ведения; 6) порядок ведения отчетности и заведования хозяйственной стороной деятельности организации; 7) порядок изменения устава; 8) порядок ликвидации общества.

5. Народный Комиссариат Внутренних Дел и его местные органы не вправе отказывать в приеме проектов уставов для утверждения. При возникновении со стороны Народного Комиссариата Внутренних Дел или со стороны Отдела Управления по принадлежности возражений против утверждения представленного устава названные органы обязаны в месячный срок со дня представления устава сообщать учредителям общества или союза об утверждении устава или отказе в таковом, в последнем случае с указанием мотивов отказа.

Примечание. Областные и Губернские Отделы Управления, указанные в ст. 2-й сего Постановления, обязаны в недельный срок со дня поступления проекта устава и заявления направить их со своим отзывом в Народный Комиссариат Внутренних Дел.

 

6. В утверждении должно быть отказано, если утверждаемое общество или союз по своим целям или методам деятельности противоречит Конституции РСФСР и ее законам.

7. Отказ в утверждении может быть обжалован учредителями в Президиум Губернского Исполнительного Комитета, когда отказ последовал со стороны Отдела Управления, и в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, когда утверждение отклонено Народным Комиссариатом Внутренних Дел.

8. Устав утвержденного общества или союза может быть изменен путем нового утверждения измененного устава порядком, указанным в вышеприведенных статьях.

9. Утверждение общества или союза Народным Комиссариатом Внутренних Дел и его губернскими органами не устраняет обязанности для общества или союза последующей регистрации в Народном Комиссариате Внутренних Дел или Отделе Управления в порядке Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 12 июня 1922 года (Собр. Узак., 1922, N 40, ст. 477).

10. На Народный Комиссариат Внутренних Дел и Отделы Управления возлагается наблюдение за законностью деятельности обществ и союзов и их отделений. В частности, Отделам Управления и Народному Комиссариату Внутренних Дел предоставляется знакомиться с денежными и хозяйственными операциями утвержденных и зарегистрированных обществ и союзов с точки зрения их соответствия законам РСФСР и утвержденному и зарегистрированному Уставу.

11. В случае обнаружения в деятельности утвержденных и зарегистрированных обществ и союзов признаков, указанных в ст. 6-й в числе причин отказа в утверждении и регистрации, Народный Комиссариат Внутренних Дел и Отдел Управления Губернского Исполнительного Комитета по принадлежности делают постановления об их закрытии и ликвидации их деятельности.

Примечание. Обжалование на постановления, указанные в настоящей статье, вынесенные Губернскими Отделами Управления, направляются в Президиум Губернского Исполнительного Комитета, на Народный Комиссариат - в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

 

12. При уклонении обществ и союзов от их уставов, но без проявления в их деятельности признаков, указанных в ст. 6-й, предварительно до возбуждения вопроса о принудительном закрытии таковых организаций им должна быть предоставлена возможность принять по предложению Отдела Управления или Народного Комиссариата Внутренних Дел в назначенный срок меры к устранению допущенных нарушений. При невыполнении этого предложения Народный Комиссариат Внутренних Дел или Отдел Управления по принадлежности закрывают общество или союз.

13. Настоящее Постановление не распространяется на организации профессиональные, объединенные Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, подлежащие утверждению, регистрации и надзору в установленном для них особом порядке, а равно на организации, имеющие своим предметом удовлетворение экономических потребностей их участников (как, например, кооперативные организации), каковые организации действуют на основе специальных законоположений.

 

Председатель

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

М.КАЛИНИН

 

За Председателя

Совета Народных Комиссаров

А.ЦЮРУПА

 

Секретарь

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

А.ЕНУКИДЗЕ