СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

 

ДЕКРЕТ

от 22 ноября 1921 года

 

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ТРУДГУЖЕВЫХ

ПОВИННОСТЕЙ НА НАЧАЛАХ ТРУДГУЖЕВОГО НАЛОГА

 

Для устранения причин, мешающих проявлению и должному развитию у сельского населения хозяйственной предприимчивости, требующей оставления в полном и свободном распоряжении сельского населения всего его времени и гужевых средств после того, как им выполнены точно установленные обязательные в пользу государства трудовые и гужевые повинности, Совет Народных Комиссаров, в дополнение и развитие Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 14 июля 1921 г. (Собр. Узак., 1921, N 58, ст. 373), постановил:

1. Осуществлять все виды трудовых и гужевых повинностей исключительно на началах трудгужевого налога, размеры и нормы которого точно определяются в пределах каждой категории работ (заготовка топлива, вывозка и пр.) в зависимости от хозяйственных условий данной губернии или уезда в установленном ниже порядке.

2. Трудгужналогом облагается все трудоспособное население обоего пола в возрасте: мужчины от 18 до 50 лет, женщины от 18 до 40 лет и принадлежащий ему рабочий скот (лошади, верблюды, олени и волы) с необходимым гужевым транспортом и инвентарем с изъятиями, указанными в ст. ст. 6 и 7 настоящего декрета. Размер обложения трудгужналогом по всей территории РСФСР должен составлять 4 трудодня (пеших и конных вместе в году, считая по нормам урочного положения). Количество трудодней, подлежащих использованию под трудгужналог по отдельным районам и по периодам занятости сельским хозяйством, замена одного вида трудналога другим или замена трудгужналога натуральным или денежным налогами определяется особою, указываемой в п. 4 настоящего декрета инструкцией, утверждаемой Советом Труда и Обороны по докладу Народного Комиссариата Труда.

Примечание. Сопровождение владельцем гужа или членом его хозяйства рабочего скота при выполнении гужналога засчитывается в норму трудналога, падающего на трудоспособных членов данного хозяйства.

 

3. Общие размеры обложения трудгужналога по губерниям, областям и автономным Республикам в трудоднях и пудоверстах, считая один конедень равным 200 пудоверст колесной возки, устанавливается Народным Комиссариатом Труда и утверждается Советом Труда и Обороны.

4. Точный порядок разверстки трудгужналога, согласно ст. ст. 2 и 3 настоящего декрета, устанавливается соответствующей инструкцией Совета Труда и Обороны, направляемой на места для руководства губернским и областным Экономическим Совещаниям. Последние, установив работы, подлежащие выполнению в порядке трудгужналога, производят на основании указанной инструкции и исходя из установленной Советом Труда и Обороны общей суммы трудгужналога точную разверстку такового по уездам, волостям и т.п. Размер трудгужналога для отдельных лиц (хозяйств) должен выражаться в определенном количестве работы, подлежащей выполнению для государства и исчисляемой для отдельных видов работы путем перевода с трудодней на соответствующую норму урочного положения.

5. Работа, производимая в порядке трудгужналога, не подлежит оплате государственными органами, за исключением местностей, пораженных неурожаем, где оплата его как дензнаками, так и продфуражем производится на основании особого соглашения между Народным Комиссариатом Труда, Народным Комиссариатом Продовольствия и Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов.

6. Изъятия и льготы по отбыванию трудгужналога определяются существующими правилами освобождения от трудгужповинности, впредь до изменения таковых, соответственно семейному и половому составу хозяйства (двора), состоянию гужа, расстоянию от места жительства до пункта работы и пр. обстоятельствам, устанавливаемым особыми инструкциями Народного Комиссариата Труда и Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов.

7. Неземледельческие категории населения облагаются трудгужналогом на основе особой инструкции Народного Комиссариата Труда и Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов.

8. Потребности хозяйственных органов в рабгужсиле, остающиеся неудовлетворенными по выполнению населением трудгужналога, должны покрываться ими путем привлечения рабгужсилы в порядке добровольного найма.

9. Лица, уклоняющиеся от выполнения трудгужналога или способствующие таковому уклонению, подлежат административной и судебной ответственности в порядке, устанавливаемом особым постановлением Совета Народных Комиссаров.

10. Народному Комиссариату Труда по соглашению с Народным Комиссариатом Внутренних Дел и Высшим Советом Народного Хозяйства поручается издать инструкцию о порядке контроля и надзора за отбыванием населением трудгужналога.

11. Привлечение рабгужсилы для ликвидации стихийных бедствий производится порядком трудовой повинности вне нормы трудгужналога.

12. Настоящий декрет вводится в действие с 1 января 1922 г.

 

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий Делами

Совета Народных Комиссаров

Н.ГОРБУНОВ

 

Секретарь

Л.ФОТИЕВА