ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

ДЕКРЕТ

от 9 августа 1921 года

 

О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ (ПОЛОЖЕНИЕ)

 

§ 1

 

В круг ведения Народного Комиссариата Продовольствия входят: заготовка продуктов сельского хозяйства (продовольствия и промышленного сырья), выполнение заготовительных заданий иного рода по особым постановлениям Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета или Совета Народных Комиссаров и распределение заготовляемых и производимых государственными органами продуктов продовольствия и предметов первой необходимости среди населения.

Заготовительную деятельность Народный Комиссариат Продовольствия осуществляет через продовольственные органы на местах, через кооперативные организации и частных посредников. В последнем случае Народному Комиссариату Продовольствия принадлежит общее руководство и контроль, устанавливаемые согласно особых о том положений или договоров.

Распределение продуктов продовольствия и предметов первой необходимости производится Народным Комиссариатом Продовольствия через свои органы и через потребительскую кооперацию. Непосредственно на обязанности Народного Комиссариата Продовольствия и продовольственных органов на местах в области распределения лежит проведение общего руководства и контроля над распределением.

 

§ 2

 

Местные продовольственные органы

 

Местными продовольственными органами Народного Комиссариата Продовольствия являются продовольственные отделы Губернских Исполнительных Комитетов и Уездных Исполнительных Комитетов (Губернские Продовольственные Комитеты и Уездные Продовольственные Комитеты).

 

§ 3

 

Во главе продовольственных отделов при Губернских Исполнительных Комитетах (Губернские Продовольственные Комитеты) стоит заведующий отделом (губернский комиссар продовольствия), назначаемый по взаимному соглашению Губернского Исполнительного Комитета и Народного Комиссариата Продовольствия, и при нем Коллегия, список которой составляется губернским комиссаром продовольствия и утверждается Губернским Исполнительным Комитетом.

 

§ 4

 

Во главе продовольственных отделов при Уездных Исполнительных Комитетах (Уездные Продовольственные Комитеты) стоит заведующий отделом (уездный комиссар продовольствия), назначаемый по соглашению Уездного Исполнительного Комитета и губернского комиссара продовольствия, и при нем Коллегия, список которой составляется уездным комиссаром продовольствия и утверждается Уездным Исполнительным Комитетом.

 

§ 5

 

В губерниях, вывозящих хлеб и другие продукты сельского хозяйства, в том числе и промышленное сырье, Народный Комиссариат Продовольствия может вводить в состав Коллегии Губернских и Уездных продовольственных органов с правом решающего голоса и представителей губерний, заинтересованных в ввозе упомянутых выше продуктов сельского хозяйства. Представители эти назначаются Народным Комиссариатом Продовольствия по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов и Губернскими Исполнительными Комитетами губерний, заинтересованных в ввозе продуктов продовольствия или промышленного сырья.

 

§ 6

 

Во все губернские и уездные продовольственные отделы Народный Комиссариат Продовольствия может в целях правильного снабжения всего населения Республики продуктами продовольствия и предметами первой необходимости по своему усмотрению назначать своих представителей с правом приостанавливать исполнение распоряжений местных продовольственных органов, о каковом приостановлении немедленно должно сообщаться Народному Комиссариату Продовольствия и подлежащему Исполнительному Комитету. В случае отмены постановления представителя Народного Комиссариата Продовольствия о приостановке, подлежащим Исполнительным Комитетом вопрос решается в установленном порядке (ст. 3 раздела IV Постановления VIII Съезда Советов о Советском строительстве - Собр. Узак. 1921 г. N 1, ст. 1).

Примечание. Общее число представителей Народного Комиссариата Продовольствия в губерниях, ввозящих тот или иной продукт сельского хозяйства, в Коллегиях губернских и уездных продовольственных органов не может быть более половины всего числа членов Коллегии.

 

§ 7

 

Члены Коллегии губернских и уездных продовольственных отделов и другие ответственные продовольственные работники, в особенности непосредственно соприкасающиеся с деревней, назначаются преимущественно из кандидатов, выдвигаемых Профессиональными Союзами.

 

§ 8

 

К предметам ведения продовольственных отделов Губернских Исполнительных Комитетов и Уездных Исполнительных Комитетов относится:

а) выполнение заготовительных заданий центральной власти по планам Народного Комиссариата Продовольствия и согласно издаваемым последним инструкциям;

б) общее руководство заготовительной деятельностью местных кооперативных организаций, а также контроль над их деятельностью согласно издаваемых о том Народным Комиссариатом Продовольствия инструкций;

в) выполнение особых поручений Народным Комиссариатом Продовольствия в области заготовок;

г) организация заготовок путем обмена и покупок для местных нужд через местные кооперативные организации;

д) общее руководство распределением продуктов продовольствия и предметов первой необходимости, а также контроль за распределением согласно указаниям Народного Комиссариата Продовольствия.

Во всех этих случаях, как общее правило, сношение между Народным Комиссариатом Продовольствия и уездными продовольственными отделами производится через губернские.

 

§ 9

 

Выполняя все задания и распоряжения Народного Комиссариата Продовольствия, губернские и уездные продовольственные органы действуют под контролем подлежащих Исполнительных Комитетов. Контроль этот выражается в наблюдении за неукоснительным исполнением местными продовольственными органами заготовительных и распределительных заданий Народного Комиссариата Продовольствия, а также в наблюдении за тем, чтобы расходование государственных продовольственных и сырьевых ресурсов в пределах уезда не производилось без ведома губернских продовольственных отделов или вопреки указаниям и планам, даваемым последними, в пределах же губернии без ведома Народного Комиссариата Продовольствия или вопреки указаниям его и устанавливаемым им планам. Ответственность за всякого рода отступления от указаний высшего продовольственного органа и самостоятельное расходование государственных продовольственных ресурсов несут персонально соответствующие Губернские и Уездные Продовольственные Комитеты и члены коллегий по принадлежности, а также подлежащий Исполнительный Комитет.

 

Председатель

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

М.КАЛИНИН

 

Секретарь

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

А.ЕНУКИДЗЕ