СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.

 

ДЕКРЕТ

от 19 июля 1921 года

 

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ПРОИЗВОДСТВА

ВСЯКОЙ ТОРГОВЛИ И ПРАВИЛА НАДЗОРА ЗА НЕЙ

 

Всем гражданам разрешается производить открытую продажу и обмен продуктов сельскохозяйственного производства, изделий из них и предметов кустарной и фабрично-заводской промышленности, за исключением товаров, производимых из сырья и материалов, предоставленных государством на особых договорных условиях, на следующих основаниях:

 

I. ОБЩИЕ ПРАВИЛА

 

1. Продажа и обмен сельскохозяйственных продуктов и предметов кустарного и фабрично-заводского производства производится в закрытых помещениях, а также на площадях, рынках и базарах.

2. Для производства торговли, кроме соблюдения нижеследующих правил, в подлежащих случаях необходима выборка промыслового патента согласно декрета о промысловом налоге от 26 июля 1921 г. (Собр. Узак., 1921, N 56, ст. 354).

3. Всем лицам, не достигшим 16 лет, занятие торговлей безусловно воспрещается, и виновные в том, а равно их пособники и попустители привлекаются к ответственности.

 

II. О ТОРГОВЛЕ НА РЫНКАХ

 

4. Продажа и обмен продуктов сельскохозяйственного производства, изделий из них и предметов кустарного производства производится на особо для этого отведенных площадях и рынках в дни недели и часы по постановлению местного Отдела Управления, согласованному с Коммунальным Отделом и Отделом Здравоохранения.

5. Общий надзор за торговлей на площадях и рынках возлагается на Отделы Управления и осуществления ими в порядке, установленном по соглашению с Коммунальным Отделом и Отделом Здравоохранения.

 

III. О ТОРГОВЛЕ В ЗАКРЫТЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ

 

6. Выдача разрешительных свидетельств на открытие торговых предприятий производится Отделами Управления по представлении гражданином следующих документов: а) трудовые книжки или виды на жительство, б) воинское свидетельство для мужчин от 18 до 40 лет. В заявлении должен быть указан вид торгового (или кустарного) предприятия, подлежащего открытию. При выдаче разрешений на право открытия торговли предметами кустарного производства Отдел Управления сообщает об этом Отделу Кустарной и Мелкой промышленности (Кустпром). Никаких особых предварительных разрешений Отделов Кустарной и Мелкой промышленности при возбуждении ходатайства на право торговли не требуется.

Примечание. Для граждан, подлежащих налоговому или какому-нибудь иному обложению в пользу государства, обязательно представление документов о выполнении налога или уплате обложения.

 

7. В первую очередь помещения под торговлю в муниципализированных строениях отводятся кооперативным и артельным объединениям, а затем уже частным лицам и предприятиям.

8. Пользующийся торговым помещением обязан поддерживать его в надлежащем порядке, заботясь о его сохранении, ремонте, чистоте и проч., выполняя все действующие на сей предмет правила и постановления (жилищные, санитарные и пр.).

Примечание. Надзор за торговлей в закрытых помещениях осуществляется в порядке, указанном в п. 5.

 

9. Торговля и обмен продуктов в закрытых помещениях может происходить только в часы, установленные Отделами Управления. Надзор за своевременным открытием и закрытием торговли возлагается на Отделы Управления через Милицию.

 

IV. О ТОРГОВЛЕ ИЗ ПАЛАТОК, БУДОК, КИОСКОВ И ЛОТКОВ

 

10. В целях сохранения благоустройства города, лица, желающие торговать из палаток, будок, киосков и лотков, должны, кроме разрешения от Отдела Управления, получить также разрешение от Коммунального Отдела.

Примечание. При возбуждении ходатайства о разрешении на производство торговли из палаток, будок, киосков и лотков должны быть представлены документы, указанные в п. 6-м, причем Отделы Управления также сообщают в Отдел Кустарной и Мелкой промышленности о выданных разрешениях на производство торговли предметами кустарного производства.

 

V. ПОРЯДОК НАДЗОРА

 

11. Торговля на рынках и в помещениях может производиться всеми сельскохозяйственными продуктами, за исключением тех, свободный оборот коих временно воспрещен особыми распоряжениями Народного Комиссариата Продовольствия или местных продорганов, и всеми предметами кустарного и фабрично-заводского производства, за исключением тех, продажа и обмен коих временно воспрещены таковыми же распоряжениями Высшего Совета Народного Хозяйства или местных Советов Народного Хозяйства.

Примечание. Упомянутые распоряжения Народного Комиссариата Продовольствия и Высшего Совета Народного Хозяйства должны быть вывешены во всех торговых помещениях и на всех рынках.

 

12. Безусловно воспрещается частным лицам торговля в виде промысла или в размере, превышающем личное потребление, предметами, на которые объявлена государственная монополия.

13. Граждане, виновные в сбыте либо обмене недоброкачественных продуктов и предметов или фальсификации их, подлежат ответственности на основании действующих узаконений.

14. Общее наблюдение за выполнением настоящего Постановления возлагается на Отделы Управления, коим предоставляется право налагать на нарушителей административные взыскания в порядке декрета Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 23 июня 1921 г. (Собр. Узак., 1921, N 52, ст. 310), а также привлекать к судебной ответственности. Наблюдение за выполнением пункта 11 в отношении сельскохозяйственных продуктов и п. п. 12, 13 возлагается на Налоговую Инспекцию Народного Комиссариата Продовольствия и местных продовольственных органов, которым предоставляется право привлекать нарушителей к ответственности в административном и судебном порядке. Наблюдение за выполнением пункта 11 в отношении предметов кустарного производства и промышленности возлагается на Отделы Управления по особой Инструкции Высшего Совета Народного Хозяйства.

15. Проведение сего Постановления возлагается на Народный Комиссариат Внутренних Дел и соответствующие ведомства по принадлежности.

 

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

За Управляющего Делами

Совета Народных Комиссаров

В.СМОЛЬЯНИНОВ

 

Секретарь

Л.ФОТИЕВА