ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 1979 г. N 247

О СОЗДАНИИ КАНСКО-АЧИНСКОГО

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что создание в соответствии с решениями XXV съезда КПСС Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса имеет важное значение для обеспечения дальнейшего развития производительных сил Сибири и топливно-энергетической базы страны.

Большие запасы угля Канско-Ачинского угольного бассейна (балансовые запасы превышают 110 млрд. тонн, а геологические - 400 млрд. тонн), благоприятные горно-геологические условия для добычи угля наиболее эффективным открытым способом позволяют увеличить добычу угля в Канско-Ачинском угольном бассейне с 31,6 млн. тонн в 1978 году до 350 млн. тонн в год в ближайшие 15 - 20 лет, осуществить строительство крупных тепловых электростанций, использующих этот уголь в качестве топлива, и разместить в Сибири энергоемкие производства.

Расчеты показывают, что в период до 1990 года канско-ачинский уголь экономически целесообразно использовать в Сибири для производства электрической и тепловой энергии и обеспечения нужд населения в топливе.

В более далекой перспективе Канско-Ачинский угольный бассейн может быть крупной сырьевой базой по производству облагороженного твердого топлива, жидкого синтетического топлива, газа и ценных химических продуктов.

При строительстве и эксплуатации предприятий и объектов, которые войдут в состав комплекса, должны быть использованы новейшие достижения науки и техники, а также осуществлены все необходимые мероприятия по охране окружающей среды.

В целях развертывания работ по ускоренному созданию в Сибири Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Принять предложение Госплана СССР, Государственного комитета СССР по науке и технике, Госстроя СССР, Министерства угольной промышленности СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства путей сообщения, Совета Министров РСФСР, Академии наук СССР, Красноярского крайкома и Кемеровского обкома КПСС о создании в 1979 - 1990 годах в Красноярском крае и Кемеровской области Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса в составе:

угольных разрезов Канско-Ачинского угольного бассейна;

тепловых электростанций, расположенных в непосредственной близости к указанным угольным разрезам;

линий электропередачи и электроподстанций для распределения по районам Сибири электроэнергии, вырабатываемой на этих электростанциях;

объектов железнодорожного транспорта для обеспечения перевозок канско-ачинского угля и других народнохозяйственных грузов;

предприятий промышленности строительных материалов в Канско-Ачинском угольном бассейне;

предприятий производственной базы организаций, осуществляющих строительство и эксплуатацию предприятий и объектов, входящих в состав комплекса;

жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства.

2. Министерству угольной промышленности СССР обеспечить:

а) добычу канско-ачинского угля в 1985 году в количестве 50 - 55 млн. тонн и в 1990 году - 110 - 115 млн. тонн;

б) строительство (реконструкцию) и ввод в действие угольных разрезов в Канско-Ачинском угольном бассейне, с доведением их общей мощности в 1985 году до 68 млн. тонн и в 1990 году до 150 - 160 млн. тонн угля в год согласно приложению N 1 <*>;

--------------------------------

<*> Приложения не приводятся.

в) строительство в 1983 - 1986 годах в г. Ачинске Красноярского края завода по ремонту горно-вскрышного и транспортного оборудования мощностью по выпуску продукции и ремонту оборудования на общую сумму 70 млн. рублей в год.

3. Министерству геологии СССР провести в 1980 - 1990 годах в Канско-Ачинском угольном бассейне детальную разведку новых угольных месторождений и участков, пригодных для разработки открытым способом, имея в виду увеличить запасы угля, обеспечивающие прирост мощности угольных разрезов не менее чем на 210 млн. тонн угля в год, а также разведку источников хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, месторождений нерудного сырья и строительных материалов в объемах и в сроки по согласованию с Министерством угольной промышленности СССР, Министерством энергетики и электрификации СССР и Министерством промышленности строительных материалов СССР.

4. Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить:

а) строительство в 1979 - 1990 годах 2 тепловых электростанций мощностью по 6,4 млн. киловатт, расположенных в непосредственной близости к угольным разрезам Канско-Ачинского угольного бассейна, и ввод в действие на этих электростанциях энергетических мощностей в 1983 - 1985 годах - 2,4 млн. киловатт и в 1986 - 1990 годах - 6,4 млн. киловатт;

б) строительство в 1979 - 1990 годах в Сибири теплоэлектроцентралей, использующих канско-ачинский уголь в качестве топлива, и ввод в действие на этих теплоэлектроцентралях энергетических мощностей в 1981 - 1985 годах и в 1986 - 1990 годах по 2,5 млн. киловатт за пятилетку;

в) строительство и ввод в действие в 1981 - 1990 годах линий электропередачи напряжением 220, 500 и 1150 киловольт согласно приложению N 2;

г) строительство в 1983 - 1986 годах в г. Шарыпово Красноярского края первой очереди завода по ремонту энергетического оборудования электростанций с учетом выполнения на этом заводе работ по ремонту энергетического оборудования угольных разрезов, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса;

д) разработку совместно с Министерством промышленности строительных материалов СССР, Министерством сельского хозяйства СССР и Советом Министров РСФСР и представление в первом полугодии 1980 г. в Госплан СССР и в Госстрой СССР предложений об использовании сухой золы и шлака электростанций, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса, для производства строительных материалов и строительства автомобильных дорог в Сибири, а также для известкования кислых почв.

Госплану СССР и Госстрою СССР рассмотреть указанные предложения и предусмотреть необходимые мероприятия в проекте плана экономического и социального развития СССР на 1981 - 1985 годы.

5. Министерству путей сообщения обеспечить в 1980 - 1990 годах перевозку канско-ачинского угля согласно приложению N 3.

6. Министерству путей сообщения и Министерству транспортного строительства осуществить в 1980 - 1989 годах строительство новых и реконструкцию действующих объектов железнодорожного транспорта для обеспечения перевозок канско-ачинского угля и других народнохозяйственных грузов согласно приложению N 4.

7. Разрешить Министерству путей сообщения предусмотреть в сводных сметах на строительство (реконструкцию) объектов железнодорожного транспорта, указанных в приложении N 4 к настоящему Постановлению, затраты на расширение производственной базы предприятий и организаций Министерства транспортного строительства, занятых на строительстве этих объектов, в объемах по согласованию с Госпланом СССР.

8. Принять предложения Министерства энергетического машиностроения, согласованные с Государственный комитетом СССР по науке и технике, об организации в г. Братске филиала Центрального научно-исследовательского и проектно-конструкторского котлотурбинного института имени Ползунова и о строительстве в 1981 - 1983 годах для этого филиала инженерно-лабораторного корпуса производственной площадью 10 тыс. кв. метров.

Министерству энергетики и электрификации СССР построить и ввести в действие указанный инженерно-лабораторный корпус.

9. Министерству энергетического машиностроения и Министерству энергетики и электрификации СССР построить в 1981 - 1985 годах в г. Братске завод энергетического машиностроения мощностью 100 тыс. тонн энергомашиностроительных конструкций в год, с вводом в действие в 1983 году первой очереди завода мощностью 50 тыс. тонн энергомашиностроительных конструкций в год в комплексе с жилыми домами и объектами культурно-бытового назначения.

Разрешить Министерству энергетического машиностроения предусмотреть в сводной смете на строительство указанного завода затраты на создание производственной базы строительных организаций Министерства энергетики и электрификации СССР, осуществляющих строительство завода.

10. Министерству тяжелого и транспортного машиностроения, Министерству электротехнической промышленности и Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР обеспечить в 1981 - 1987 годах создание по техническим заданиям Министерства угольной промышленности СССР и освоение производства для предприятий и объектов, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса, новых видов горнотранспортного оборудования согласно приложению N 5.

Министерству электротехнической промышленности и Министерству тяжелого и транспортного машиностроения совместно с Министерством станкостроительной и инструментальной промышленности и другими заинтересованными министерствами и ведомствами СССР принять меры к обеспечению технологическим оборудованием предприятий Министерства электротехнической промышленности, изготовляющих комплектные распределительные устройства и шланговый кабель на напряжение 35 киловольт, необходимые для создания мощных одноковшовых шагающих экскаваторов. По вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить предложения в Совет Министров СССР.

11. Министерству тяжелого и транспортного машиностроения, Министерству энергетического машиностроения, Министерству электротехнической промышленности, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления поставить в 1980 - 1985 годах Министерству угольной промышленности СССР для строительства и эксплуатации угольных разрезов Канско-Ачинского угольного бассейна горнотранспортное оборудование согласно приложению N 6.

12. Распространить действие Постановления Совета Министров СССР от 28 мая 1971 г. N 323 в части порядка отнесения расходов, связанных с доводкой до проектных параметров крупного горнорудного оборудования, на предприятия угольной промышленности, входящие в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса.

13. Министерству тяжелого и транспортного машиностроения и Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР осуществить в 1982 - 1984 годах расширение Александрийского завода подъемно-транспортного оборудования (Кировоградская область) с увеличением производственной площади завода на 25 тыс. кв. метров для организации производства ленточных конвейеров с лентой шириной 1600 мм и более по техническим условиям, согласованным с Министерством угольной промышленности СССР.

14. Госплану СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству угольной промышленности СССР и Министерству путей сообщения предусматривать в планах начиная с 1980 года капитальные вложения на строительство предприятий и объектов, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса, отдельной строкой, в объемах, обеспечивающих выполнение заданий, установленных настоящим Постановлением.

Установить, что планирование капитальных вложений, выделяемых на строительство предприятий и объектов электроэнергетики и угольной промышленности, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса, должно осуществляться по отраслям "Электроэнергетика" и "Угольная промышленность" комплексно (без разделения на производственное и непроизводственное строительство и на создание производственной базы строительных, монтажных и эксплуатационных организаций).

15. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в планах начиная с 1980 года выделение строительных машин, оборудования, механизмов, транспортных средств и других материально-технических ресурсов Министерству угольной промышленности СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству транспортного строительства и Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР для строительства предприятий и объектов (включая строительство объектов транспорта, предприятий промышленности строительных материалов и производственной базы), входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса, завода энергетического машиностроения (г. Братск) Министерства энергетического машиностроения, районной универсальной базы материально-технического снабжения Госснаба СССР и районной нефтебазы Главнефтеснаба РСФСР отдельной строкой в соответствии с физическими объемами работ.

16. Возложить на Госснаб СССР начиная с 1980 года:

а) обеспечение материально-техническими ресурсами всех строящихся предприятий и объектов производственного и непроизводственного назначения, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса.

Госплану СССР, министерствам и ведомствам (по номенклатуре распределяемой ими продукции) предусматривать в планах выделение Госснабу СССР для снабжения указанных строек материально-технических ресурсов в соответствии с их потребностью, определяемой проектами и сметами;

б) комплектование оборудованием (включая торгово-технологическое), арматурой, контрольно-измерительными приборами, средствами автоматизации, кабельными и другими изделиями строящихся объектов производственного назначения, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса, за исключением электростанций, линий электропередачи и электроподстанций, комплектуемых Министерством энергетики и электрификации СССР.

Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам (по номенклатуре распределяемой ими продукции) выделять союзглавкомплектам при Госснабе СССР для комплектования указанных строек фонды на оборудование, арматуру, контрольно-измерительные приборы, средства автоматизации, кабельные и другие изделия в соответствии с пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 9 июля 1966 г. N 517.

17. Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР и Министерству высшего и среднего специального образования СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств предусмотреть в программах по решению комплексных научно-технических проблем задания:

по выполнению научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, созданию и освоению опытных и опытно-промышленных установок и разработке технологических процессов, связанных с комплексной переработкой канско-ачинского угля (включая синтез жидких углеводородов из этого угля), использованием продуктов этой переработки в народном хозяйстве, а также транспортировкой топлива и передачей электрической энергии на большие расстояния;

по разработке научно обоснованных рекомендаций по охране окружающей среды для обязательного их учета в проектах на строительство предприятий и объектов, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса.

18. Министерству угольной промышленности СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству черной металлургии СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерству химической промышленности, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству химического и нефтяного машиностроения, Министерству тяжелого и транспортного машиностроения, Академии наук СССР и Министерству высшего и среднего специального образования СССР:

провести в 1979 - 1984 годах с участием заинтересованных министерств и ведомств научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы по разработке технологических процессов, методов и способов комплексной переработки канско-ачинского угля в облагороженные твердые, жидкие, газообразные виды топлива и химическое сырье, использования продуктов переработки в энергетике, металлургии, химии и в нефтехимии, транспортировки топлива и передачи электрической энергии на большие расстояния;

осуществить в 1979 - 1984 годах строительство опытных и опытно-промышленных установок для освоения указанных технологических процессов, методов и способов.

19. Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству угольной промышленности СССР и Министерству путей сообщения совместно с Министерством черной металлургии СССР, Министерством химической промышленности, Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерством химического и нефтяного машиностроения, Академией наук СССР, Министерством высшего и среднего специального образования СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами на основе результатов эксплуатации опытных и опытно-промышленных установок по комплексной переработке канско-ачинского угля и использованию продуктов его переработки, а также исследований по транспортировке топлива и передаче электрической энергии на большие расстояния разработать к 1985 году технико-экономическое обоснование дальнейшего развития Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса с учетом возможности применения после 1985 года метода энергохимической переработки канско-ачинского угля.

При разработке технико-экономического обоснования исходить из того, что дальнейшее развитие этого комплекса имеет важное значение для обеспечения развития производительных сил Сибири, более полного удовлетворения потребности страны в топливе, электрической и тепловой энергии и увеличения сырьевых ресурсов для химической и нефтехимической промышленности за счет комплексной (включая энергохимическую) переработки канско-ачинского угля. Это обоснование представить в Госплан СССР, в Государственный комитет СССР по науке и технике, в Госстрой СССР и в Академию наук СССР в 1985 году.

Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике и Госстрою СССР рассмотреть с участием Академии наук СССР технико-экономическое обоснование и подготовить предложения о дальнейшем развитии Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса.

20. В целях создания необходимых жилищных и культурно-бытовых условий для трудящихся г. Шарыпово Красноярского края:

Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству угольной промышленности СССР и Совету Министров РСФСР определить с участием заинтересованных министерств и ведомств объемы строительства в 1981 - 1985 годах в г. Шарыпово жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства, городского транспорта, просвещения и здравоохранения, предприятий торговли и общественного питания и предусмотреть при разработке проекта плана экономического и социального развития СССР на одиннадцатую пятилетку комплексную застройку города (включая его промышленно-коммунальную зону) на высоком градостроительном и архитектурном уровне в увязке со сроками ввода в действие производственных мощностей предприятий и объектов, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса;

Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР осуществлять контроль за проектированием и строительством объектов в г. Шарыпово, имея в виду обеспечить комплексную и рациональную застройку города.

21. Совету Министров РСФСР уточнить специализацию сельского хозяйства Красноярского края и предусмотреть в планах на 1980 - 1985 годы мероприятия по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства края с целью удовлетворения потребности населения г. Шарыпово и пос. Бородино Красноярского края в мясо-молочных продуктах, яйцах, картофеле и овощах в основном за счет увеличения производства их на местах.

22. Учитывая важное народнохозяйственное значение и сложность производственных условий создания Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса:

установить районный коэффициент 1,3 к заработной плате работников, занятых на строительстве и эксплуатации предприятий и объектов, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса, на геологоразведочных, изыскательских и проектных работах, связанных со строительством указанных предприятий и объектов, а также работников промышленных и транспортных предприятий, подсобно-вспомогательных производств, организаций материально-технического снабжения, учреждений Стройбанка СССР и других организаций, обслуживающих непосредственно строящиеся и эксплуатируемые предприятия и объекты комплекса, в Красноярском крае и Кемеровской области;

Стройбанку СССР выдавать работникам, прибывшим на строительство и для эксплуатации предприятий и объектов, входящих в состав комплекса, ссуду на хозяйственное обзаведение в размере до 500 рублей на семью на срок до трех лет, с погашением ее начиная со второго года после выдачи;

установить, что рабочие и служащие, проработавшие на строящихся и эксплуатируемых предприятиях и объектах, входящих в состав комплекса, не менее 10 лет, имеют право вступать в жилищно-строительные кооперативы для строительства жилых домов в других городах, кроме административных центров союзных республик, г. г. Москвы и Ленинграда, а также Московской области и курортных местностей.

23. Рекомендовать ЦК ВЛКСМ взять шефство над строительством важнейших предприятий и объектов, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса, и направлять начиная с 1979 года на это строительство в распоряжение Министерства угольной промышленности СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и Министерства транспортного строительства молодых рабочих по комсомольским путевкам, имея в виду довести их численность в 1980 году на объектах Министерства угольной промышленности СССР до 6 тысяч, на объектах Министерства энергетики и электрификации СССР до 3 тысяч и на объектах Министерства транспортного строительства до 2 тысяч.

ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам КПСС оказывать помощь комсомольским организациям в работе по направлению молодежи на строительство предприятий и объектов, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса.

24. Секретно.

* * *

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР, учитывая, что создание Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса будет способствовать решению одной из важнейших узловых народнохозяйственных проблем по развитию топливно-энергетической базы страны, обязывают Совет Министров РСФСР, Красноярский крайком КПСС и Красноярский крайисполком, все партийные, советские и хозяйственные органы оказывать всемерное содействие организациям Министерства угольной промышленности СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и Министерства транспортного строительства в выполнении возложенных на них задач по созданию Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса.

Красноярскому крайкому КПСС и Красноярскому крайисполкому широко развернуть работу по мобилизации трудящихся края на успешное выполнение предусмотренных настоящим Постановлением заданий по созданию Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса, обратив особое внимание на своевременный ввод в действие жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства в г. Шарыпово - новом городе шахтеров и энергетиков.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что партийные, профсоюзные и комсомольские органы, все трудящиеся, занятые на строительстве предприятий и объектов, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса, развернув социалистическое соревнование, с честью выполнят ответственное задание по сооружению в Сибири крупного топливно-энергетического комплекса, имеющего первостепенное государственное значение.

Секретарь

Центрального Комитета КПСС

Л.БРЕЖНЕВ

Председатель

Совета Министров СССР

А.КОСЫГИН