ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР

ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 1978 г. N 202

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

О ДОМЕ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ

Государственный комитет Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам постановляет:

Утвердить согласованное с Министерством финансов СССР, Министерством здравоохранения СССР, ВЦСПС и Советами Министров союзных республик Типовое положение о доме для престарелых и инвалидов согласно Приложению.

Рекомендовать министерствам социального обеспечения союзных республик и другим министерствам и ведомствам на основе указанного Типового положения разработать положение о домах для престарелых и инвалидов соответствующего типа.

Председатель

Государственного комитета

Совета Министров СССР по труду

и социальным вопросам

В.ЛОМОНОСОВ

Приложение

к Постановлению Госкомтруда СССР

от 20 июня 1978 г. N 202

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ДОМЕ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ

I. Общие положения

1. Дом для престарелых и инвалидов является медико - социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

2. Дома для престарелых и инвалидов могут быть различны по типу, численности обслуживаемых (койко - мест) и подчиненности.

В зависимости от типа они имеют следующие наименования: "Дом - интернат"; "Пансионат ветеранов труда"; "Психоневрологический интернат"; "Детский дом - интернат" <*>.

--------------------------------

<*> "Дом - интернат", "Пансионат ветеранов труда", "Психоневрологический интернат", "Детский дом - интернат" в дальнейшем именуются дом - интернат.

3. Дом - интернат системы министерства социального обеспечения союзной республики создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Совета Министров союзной республики или в установленном им порядке; в автономных республиках, краях, областях, районах, городах - по решению Совета Министров автономной республики, исполкома краевого, областного, районного, городского Совета народных депутатов по согласованию с министерством социального обеспечения союзной республики; дом - интернат системы отраслевого министерства, ведомства или общественной организации - по приказу соответствующего министерства, ведомства или решению центрального органа общественной организации, согласованному с исполкомом районного (городского) Совета народных депутатов и министерством социального обеспечения союзной республики.

4. Дом - интернат осуществляет свою деятельность под руководством вышестоящей организации по подчиненности и исполнительного комитета Совета народных депутатов.

5. Министерство социального обеспечения союзной или автономной республики, отдел социального обеспечения исполкома краевого, областного, районного (городского) Совета народных депутатов осуществляют координацию деятельности домов - интернатов, находящихся соответственно на территории республики, края, области, города, независимо от их ведомственной подчиненности.

Районный или городской отдел социального обеспечения организует выявление граждан, нуждающихся в помещении в дом - интернат, и оформление документов для направления их в эти учреждения, а также обеспечивает бытовое и трудовое устройство граждан при выбытии их из дома - интерната и осуществляет в пределах своей компетенции контроль и практическую помощь в деятельности домов - интернатов.

6. Дом - интернат организуется в специально построенном или приспособленном здании с необходимыми помещениями, которые должны соответствовать санитарно - гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности и располагать всеми видами коммунального благоустройства для проживания престарелых и инвалидов.

7. Для лучшей организации ухода, медицинского обеспечения и осуществления мероприятий по социально - трудовой реабилитации проживающие в доме - интернате лица размещаются по отделениям и комнатам с учетом состояния здоровья, возраста и личного желания.

8. В доме - интернате для осуществления лечебно - трудовой и активирующей терапии создаются лечебно - производственные (трудовые) мастерские, а в доме - интернате, расположенном в сельской местности, кроме того, - подсобное сельское хозяйство с необходимым инвентарем, оборудованием и транспортом.

Лечебно - производственные (трудовые) мастерские и подсобные сельские хозяйства осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них, утверждаемыми министерством социального обеспечения союзной республики, министерством, ведомством или центральным органом общественной организации.

В целях укрепления материальной базы лечебно - производственных (трудовых) мастерских в доме - интернате могут создаваться цехи и участки в качестве структурных подразделений предприятий, деятельность которых регламентируется соответствующим положением.

9. Контроль за качеством медицинского обслуживания престарелых и инвалидов, проживающих в домах - интернатах, соблюдением санитарно - противоэпидемического режима в этих учреждениях и оказание специализированной медицинской помощи осуществляют органы здравоохранения в установленном порядке.

10. Дом - интернат состоит на республиканском или местном бюджете, пользуется правами юридического лица, имеет печать и штамп с наименованием дома - интерната, а также штатное расписание, утверждаемое в установленном порядке.

Дом - интернат может иметь специальные средства от лечебно - производственных (трудовых) мастерских, подсобного сельского хозяйства и других доходов, которые расходуются в соответствии со сметой, утверждаемой вышестоящей организацией.

11. В своей деятельности дом - интернат руководствуется действующим законодательством Союза ССР, союзной республики, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и союзной республики и другими нормативными актами, а также Положением о доме - интернате.

II. Задачи и функции дома - интерната

12. Основными задачами дома - интерната являются:

материально - бытовое обеспечение престарелых и инвалидов, создание для них благоприятных условий жизни, приближенных к домашним условиям, основанным на правилах социалистического общежития;

организация ухода (надзора) за проживающими лицами, оказание им медицинской помощи и проведение культурно - массовой работы;

осуществление мероприятий, направленных на социально - трудовую реабилитацию инвалидов.

13. В соответствии с основными задачами дом - интернат осуществляет:

прием престарелых граждан и инвалидов и активное содействие их адаптации в новой обстановке и жизни коллектива;

бытовое обслуживание престарелых и инвалидов, предоставление им согласно утвержденным нормам благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

организацию рационального и диетического питания с учетом их возраста и состояния здоровья;

уход (надзор) за престарелыми и инвалидами, создание благоприятного микроклимата и показанных режимов обслуживания (содержания);

диспансеризацию престарелых и инвалидов, лечение, организацию консультативной медицинской помощи специалистов, а также госпитализацию больных с участием лечебно - профилактических учреждений;

проведение санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

обеспечение нуждающихся инвалидов и престарелых слуховыми аппаратами, очками, протезно - ортопедическими изделиями, а также немоторными средствами передвижения;

организацию совместно с отделом культуры исполкома Совета народных депутатов культурно - массовой работы с учетом состояния здоровья и возраста престарелых и инвалидов;

общеобразовательную подготовку и трудовое обучение умственно отсталых детей в объемах учебных программ, планов, разработанных с учетом методических рекомендаций Академии педагогических наук СССР;

общеобразовательное и производственное обучение молодежи, подростков и детей с аномалиями физического развития совместно с органами просвещения и профтехобразования;

организацию согласно медицинским рекомендациям активирующей терапии для престарелых и инвалидов, проведение комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению их личностного и социального статуса;

мероприятия по повышению качества обслуживания, содержания и ухода, внедрению в практику передовых форм работы и методов обслуживания престарелых и инвалидов;

совершенствование организации труда персонала и повышение его квалификации, внедрение средств малой механизации;

широкое использование шефской помощи предприятий (учреждений) в улучшении эксплуатации жилого фонда, объектов культурно - бытового назначения и благоустройства, а также проведения культурно - воспитательной работы.

14. Финансово - хозяйственная деятельность дома - интерната осуществляется в соответствии с утвержденным планом и сметой расходов.

В этих целях администрация дома - интерната организует:

обеспечение дома - интерната материалами, оборудованием, инвентарем, топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, бельем и их рациональное использование;

рациональное и экономное расходование государственных средств, выделяемых на содержание дома - интерната, и сохранность товарно - материальных ценностей;

соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности;

реконструкцию, а также своевременный капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, коммуникаций;

рациональное использование основных фондов и бесперебойную работу всех вспомогательных служб;

благоустройство и озеленение территории дома - интерната;

списание имущества, пришедшего в негодность, в соответствии с действующей инструкцией;

ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, составление отчетности по утвержденным формам и представление ее в установленные сроки соответствующим органам.

15. Порядок ведения личных дел и учета лиц, проживающих в домах - интернатах, устанавливается министерством социального обеспечения союзной республики.

16. Администрация дома - интерната выполняет обязанности опекунов и попечителей в отношении лиц, проживающих в доме - интернате и нуждающихся в опеке и попечительстве.

III. Условия приема, содержания и выписки

из дома - интерната

17. В дом - интернат принимаются на государственное обеспечение престарелые и инвалиды, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи, которым пребывание в доме - интернате не противопоказано в соответствии с Инструкцией "Медицинские показания и противопоказания к приему в дом - интернат", утвержденной Министерством здравоохранения СССР, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону их содержать; в "Психоневрологический интернат" и "Детский дом - интернат" - независимо от наличия родственников, обязанных по закону их содержать.

18. В "Дом - интернат", "Пансионат ветеранов труда" принимаются граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет; лица, страдающие психическими хроническими заболеваниями, определяются в "Психоневрологический интернат".

В "Детский дом - интернат" принимаются дети в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного или физического развития.

19. Прием в дом - интернат производится по путевке вышестоящей организации по подчиненности, которая выдается на основании заявления о приеме в дом - интернат и медицинской карты, оформляемых соответственно отделом социального обеспечения и учреждением здравоохранения (образец заявления и форма медицинской карты прилагаются).

Инвалиды и участники Отечественной войны и члены семей погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов и участников Отечественной войны принимаются в дом - интернат в первоочередном порядке.

При наличии свободных мест в доме - интернате престарелые и инвалиды могут приниматься на временное проживание сроком от 2 до 6 месяцев на общих основаниях.

20. Пенсионерам, проживающим в доме - интернате, пенсия выплачивается в соответствии с действующим законодательством.

21. Граждане, проживающие в доме - интернате, с разрешения администрации могут пользоваться принадлежащими им вещами.

22. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги лиц, поступающих в дом - интернат, не помещенные в сберегательную кассу (отделение Госбанка), по их желанию принимаются на хранение в установленном порядке администрацией до востребования их владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследство, выданное в установленном Законом порядке.

Порядок приема, хранения и выдачи указанных ценностей устанавливается министерством социального обеспечения по согласованию с министерством финансов союзной республики и республиканской конторой Госбанка СССР.

23. Престарелые граждане и инвалиды, проживающие в "Доме - интернате", "Пансионате ветеранов труда", могут приниматься на временные работы в этом учреждении в соответствии с действующим законодательством на должности младшего медицинского, младшего обслуживающего персонала и рабочих, если работа им не противопоказана по состоянию здоровья, с неполным рабочим днем и оплатой пропорционально отработанному времени.

24. При выявлении заболеваний у престарелых и инвалидов, требующих стационарной медицинской помощи, они направляются для лечения в соответствующее лечебно - профилактическое учреждение здравоохранения.

25. Перевод престарелых и инвалидов из дома - интерната одного типа в дом - интернат другого типа, соответствующего их состоянию здоровья, осуществляется согласно медицинскому заключению ВКК психиатрического учреждения и распоряжению вышестоящей организации.

26. Временное выбытие престарелых и инвалидов из дома - интерната по личным мотивам разрешается с согласия директора на срок не более 1 месяца.

Разрешение о временном выбытии может быть дано с учетом заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного обязательства, принимающих их родственников или других лиц, об обеспечении ухода за престарелым или инвалидом.

Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, не возмещаются.

27. Выписка престарелого или инвалида из дома - интерната производится с разрешения вышестоящей организации (по подчиненности) при наличии жилплощади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут его содержать и обеспечить необходимый уход за ним, в следующих случаях: по личному заявлению престарелого или инвалида (детей - по заявлению родителей); в случае установления при очередном переосвидетельствовании инвалида I или II группы - III группы инвалидности; за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка.

28. При выписке из дома - интерната престарелому или инвалиду (кроме принятых на временное проживание) выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, личные вещи и ценности, хранившиеся в учреждении, а также справка с указанием времени пребывания в доме - интернате.

IV. Руководство домом - интернатом

29. Возглавляет дом - интернат директор, который назначается и освобождается от должности вышестоящей организацией по подчиненности.

30. Директор организует свою работу дома - интерната и несет полную ответственность за его состояние и деятельность.

Общественные организации и коллектив дома - интерната принимают широкое участие в подготовке и обсуждении хозяйственной деятельности, в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения плана работы по развитию и совершенствованию форм и методов обслуживания престарелых и инвалидов, проживающих в доме - интернате, улучшению условий труда и быта его работников.

31. Директор без доверенности действует от имени дома - интерната, представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается в установленном законодательством порядке имуществом и средствами дома - интерната, заключает договоры, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает в банках расчетные и другие счета дома - интерната.

В пределах своей компетенции директор издает приказы по дому - интернату, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников дома - интерната и лиц, проживающих в нем.

32. Директор дома - интерната по согласованию с местным комитетом профсоюза производит в установленном порядке премирование работников за достижение лучших результатов в работе.

33. Администрация дома - интерната совместно с местным комитетом профсоюза:

устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с типовыми правилами;

распределяет жилую площадь в домах учреждения, а также жилую площадь, предоставляемую в распоряжение учреждения в других домах.

34. Администрация дома - интерната совместно с местным комитетом профсоюза организует социалистическое соревнование работников, подводит итоги и определяет победителей.

35. Администрация организует бытовое и культурное обслуживание проживающих в доме - интернате с помощью культурно - бытовых комиссий, общественных советов и т.п., образуемых на общественных началах престарелыми и инвалидами. Указанные организации действуют на основании положений, утверждаемых министерством социального обеспечения союзной республики, министерством (ведомством) или общественной организацией, в ведении которых находится дом - интернат.

36. Проверка работы и ревизия финансово - хозяйственной деятельности дома - интерната производится вышестоящей и другими организациями в установленном порядке.

Приложение N 1

(Оформляется отделом

социального обеспечения)

                       В ___________ отдел социального обеспечения

                       От гр. ____________________________________

                       Паспорт серии _____________________________

                       выдан _____________________________________

                       место прописки ____________________________

                       ___________________________________________

                       Дата рождения ___________ число ___________

                       месяц _______________ год _________________

                       Образование _______________________________

                       Специальность _____________________________

                       Размер и вид пенсии _______________________

                       Группа инвалидности _______________________

                       Срок переосвидетельствования ______________

                       Последнее место работы ____________________

                       ___________________________________________

                       Жилищные условия __________________________

                                           (свой дом, квартира,

                                         комната, общежитие и др.)

                       Имеются ли прямые родственники ____________

                       ______________________________   (их адрес,

                       ______________________________    возраст,

                       ______________________________    семейное

                       ______________________________   положение)

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу принять на _____________________________________________

                          (постоянное, временное проживание)

в дом - интернат, т.к. нуждаюсь __________________________________

               (по состоянию здоровья, семейному положению и т.д.)

в уходе и бытовом обслуживании.

    С условиями  приема,  содержания и выписки из дома - интерната

ознакомлен(а).

    Дата заполнения ________________ Подпись _____________________

    Сведения по паспорту и пенсионному делу проверил

    заявление зарегистрировал "___" ______________ 19__ г.

    под N ______________

                                     Инспектор ___________________

    Заключение заведующего отделом _______________________________

__________________________________________________________________

М.П.                                 Подпись

Приложение N 1-а

(Оформляется отделом

социального обеспечения)

                       В ___________ отдел социального обеспечения

                       от гр. ___________________________________,

                       проживающих по адресу: ____________________

                       ___________________________________________

                       Место работы и заработок: отца ____________

                       ___________________________________________

                                                 матери __________

                       ___________________________________________

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

    Просим принять  на  пребывание  в  детский дом - интернат дочь

(сына) __________________________________________________________,

года  рождения  ______________________  числа ___________________,

месяца _________,  т.к. по состоянию здоровья она (он) нуждается в

уходе и обслуживании.

    С условиями приема,  содержания и выписки из детского  дома  -

интерната ознакомлены.

    К заявлению прилагаем:  свидетельство о рождении  (подлинник),

две  фотокарточки  (кроме лиц,  находящихся на постельном режиме),

индивидуальную  карту  развития  ребенка  (форма  26),  заключение

медико  -  педагогической  комиссии,  анализ  на  RW,  дифтерию  и

кишечную группу.

                         Подписи родителей: ______________________

                                            ______________________

    Заявление гр. ______________________

    с приложением  __________________________  документов  принято

"__" ______ 19__ г. и зарегистрировано под N ________

                         Подпись инспектора ______________________

    Заключение заведующего отделом _______________________________

__________________________________________________________________

М.П.                     Подпись _____________________

Приложение N 2

(Оформляется лечебно -

профилактическим учреждением)

                        МЕДИЦИНСКАЯ КАРТА

     ПРЕСТАРЕЛОГО (ИНВАЛИДА), ОФОРМЛЯЮЩЕГОСЯ В ДОМ - ИНТЕРНАТ

    Наименование лечебного учреждения, выдающего карту ___________

_____________________ район __________________ город _____________

Фамилия, имя, отчество ___________________________________________

Год рождения ______________________

Домашний адрес ___________________________________________________

Состояние здоровья _______________________________________________

                      (передвигается самостоятельно, находится

__________________________________________________________________

                      на постельном режиме)

    Заключение врачей  -  специалистов  (с  указанием  основного и

сопутствующего   диагнозов,   наличия   осложнений,   сведения   о

перенесенных  заболеваниях,  наличия  или  отсутствия  показаний к

стационарному лечению):

    Терапевта ____________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    Фтизиатра ____________________________________________________

__________________________________________________________________

    Хирурга ______________________________________________________

__________________________________________________________________

    Дермато - венеролога _________________________________________

__________________________________________________________________

    Окулиста _____________________________________________________

__________________________________________________________________

    Стоматолога

    (зубного врача) ______________________________________________

__________________________________________________________________

    Психиатра ____________________________________________________

__________________________________________________________________

    (Заключение ВКК  психоневрологического   диспансера,   а   при

отсутствии  его  -  районной больницы,  с указанием рекомендуемого

типа дома -  интерната;  на  руки  престарелому  (инвалиду)  и  их

родственникам не выдается - высылается почтой.)

    Результаты анализа на кишечную группу ________________________

                                    (с указанием N и даты анализа)

_______________________________________

_______________________________________

М.П. "___" ___________________ 19__ г.

                                          Главный врач поликлиники