СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 1978 г. N 272

О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ

РАБОТЫ В ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ РСФСР

Совет Министров РСФСР отмечает, что коллективы высших учебных заведений РСФСР проводят большую работу по повышению качества подготовки специалистов для народного хозяйства, улучшению организации и развитию научных исследований. Научные достижения вузов находят широкое практическое применение. Увеличивается число студентов, участвующих в научно-исследовательской работе.

Вместе с тем министерства и ведомства РСФСР не в полной мере используют научный потенциал высшей школы, ее высококвалифицированные кадры для решения важнейших научно-технических и социально-экономических проблем. В высших учебных заведениях еще мало выполняется крупных комплексных исследований, а результаты завершенных научных работ медленно внедряются в практику. Требует дальнейшего укрепления научно-лабораторная, экспериментальная и опытно-конструкторская база вузов, и в первую очередь вузов, являющихся крупными учебно-научными центрами. Нуждается в совершенствовании система планирования и организации научной деятельности высших учебных заведений.

В целях дальнейшего развития научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях РСФСР и повышения ее эффективности, во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 апреля 1978 г. N 271 Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Госплану РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР принять необходимые меры к более широкому привлечению высших учебных заведений РСФСР, располагающих высококвалифицированными научно-педагогическими кадрами, к выполнению научных исследований и прикладных разработок в соответствии с государственными планами развития науки и техники, программами работ по решению основных научно-технических проблем, проблем в области естественных и общественных наук, отраслевыми и республиканскими планами научно-исследовательских работ и использования достижений науки и техники в производстве. Предусматривать в планах и программах выделение высшим учебным заведениям финансовых и материально-технических ресурсов, необходимых для проведения планируемых работ.

При рассмотрении вопросов создания новых и расширения существующих научных учреждений для решения важных научно-технических и социально-экономических задач полнее учитывать возможность организации проведения научно-исследовательских работ в соответствующей области высшими учебными заведениями.

При разработке проектов планов экономического и социального развития РСФСР на 1979 и последующие годы обеспечить активное вовлечение вузов в комплексную разработку проблем развития производительных сил в экономических районах РСФСР, в первую очередь в Нечерноземной зоне РСФСР и районах Сибири и Дальнего Востока, а также проблем, обуславливающих ускорение научно-технического прогресса.

2. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, добиваться повышения эффективности и качества проводимых в высшей школе научно-исследовательских работ, ускорения внедрения полученных результатов в практику, теснее увязывать проведение научно-исследовательских работ с учебным процессом. Повысить ответственность руководителей и профессорско-преподавательского состава вузов за актуальность тематики, научный и технико-экономический уровень выполняемых исследований.

Обеспечить коренное улучшение планирования и координации научно-исследовательских работ в высших учебных заведениях. Принять практические меры по концентрации сил и средств на наиболее важных проблемах, исключению неоправданного параллелизма и дублирования в исследованиях, улучшению использования имеющейся научной и материально-технической базы.

3. Министерству высшего и среднего специального образования в РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР всемерно укреплять связи высших учебных заведений с учреждениями, центрами, отделениями Академии наук СССР и отраслевых академий, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями и предприятиями отраслей народного хозяйства, развивать эффективные формы творческого сотрудничества на основе долговременных комплексных договоров, включающих совместную разработку крупных научных проблем.

В течение 1978 - 1980 годов осуществить меры по укрупнению тематики научно-исследовательских работ, выполняемых вузами по хозяйственным договорам, обеспечению повышения научного уровня и значимости этих работ для отраслей народного хозяйства.

4. Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР при разработке планов научно-исследовательских работ и использования достижений науки и техники в производстве полнее учитывать возможности высших учебных заведений в решении актуальных научно-технических проблем, шире привлекая высшие учебные заведения к выполнению на основе хозяйственных договоров крупных перспективных работ преимущественно путем создания в вузах отраслевых научно-исследовательских лабораторий. Практиковать также организацию таких научно-исследовательских лабораторий и их отделов непосредственно на базе предприятий и объединений, обеспечивая необходимые условия для их деятельности.

5. Министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых имеются высшие учебные заведения, ежегодно рассматривать и к 1 марта представлять в Госплан РСФСР годовой отчет о выполнении вузами планов научно-исследовательских работ, а также перечень законченных работ для подготовки рекомендаций министерствам и ведомствам РСФСР по внедрению их в производство.

Госплану РСФСР совместно с Министерством высшего и среднего специального образования РСФСР обобщать эти материалы и ежегодно к 1 апреля представлять Совету Министров РСФСР доклад по этим вопросам.

6. Создать, в порядке эксперимента, хозрасчетное научное объединение Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР на базе Главного управления научно-исследовательских работ, Вычислительного центра этого Министерства, подведомственных ему высших учебных заведений и других организаций.

Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР:

осуществить организацию хозрасчетного научного объединения в пределах численности работников и ассигнований на содержание административно-управленческого персонала, установленных для высших учебных заведений и других организаций, входящих в состав научного объединения, и центрального аппарата Министерства.

В связи с этим уменьшить Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР установленную Постановлением Совета Министров РСФСР от 3 августа 1959 г. N 1311 численность работников центрального аппарата на 38 единиц;

представить до 15 июля 1978 г. в Совет Министров РСФСР согласованный с Госпланом РСФСР, Министерством финансов РСФСР и Министерством юстиции РСФСР проект положения о хозрасчетном научном объединении;

утвердить по согласованию с Министерством финансов РСФСР структуру и численность работников аппарата хозрасчетного научного объединения.

7. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР и Министерству просвещения РСФСР в целях создания необходимых условий для развития и повышения эффективности научных исследований в ведущих высших учебных заведениях РСФСР образовать в них на базе имеющихся научных подразделений научно-исследовательские части, возглавляемые проректорами по научно-исследовательской работе. Научно-исследовательские части создавать в пределах численности работников и ассигнований на содержание административно-управленческого персонала, установленных высшему учебному заведению.

Осуществлять для этих вузов планирование, финансирование, материально-техническое обеспечение и организацию выполнения научно-исследовательских работ применительно к условиям, действующим в настоящее время в научно-исследовательских институтах.

8. Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР предусматривать в проектах годовых и пятилетних государственных планов экономического и социального развития РСФСР и Государственного бюджета РСФСР Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР и Министерству просвещения РСФСР, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, капитальные вложения для строительства и оснащения лабораторных корпусов и экспериментальных баз, а также ассигнования, в том числе в иностранной валюте, на приобретение приборов и оборудования, необходимых для развития научно-исследовательской работы в этих вузах.

Госплану РСФСР и Главснабсбыту РСФСР при разработке проектов годовых и пятилетних государственных планов экономического и социального развития РСФСР предусматривать выделение в установленном порядке министерствам РСФСР, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, фондов на оборудование, приборы, материалы и комплектующие изделия, необходимые для выполнения научно-исследовательских работ в этих высших учебных заведениях.

9. Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР выделять начиная с 1978 года Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР и Министерству просвещения РСФСР для высших учебных заведений ассигнования на содержание профессорско-преподавательского состава и учебно-вспомогательного персонала и фонд заработной платы в пределах лимитов по труду и общих ассигнований, предусмотренных на развитие науки.

10. Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых находятся вузы, рассмотреть и решить вопрос об увеличении в 1979 - 1980 годах средств, предусматриваемых государственными планами экономического и социального развития и бюджетом РСФСР на приобретение приборов и оборудования, для обеспечения проведения научных исследований, выполняемых на кафедрах высших учебных заведений РСФСР.

11. Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР предусматривать начиная с 1979 года в проектах государственных планов экономического и социального развития и бюджета РСФСР Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР для хозрасчетного научного объединения выделение отдельной строкой материально-технических, финансовых ресурсов и капитальных вложений с лимитом подрядных работ на выполнение научных и опытно-конструкторских работ, а также обеспечение строительства объектов научно-производственного назначения с покрытием расходов за счет фонда развития этого объединения.

12. Госплану РСФСР предусматривать в планах на 1979 - 1980 годы выделение Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР для хозрасчетного научного объединения вычислительной техники и периферийного оборудования.

Пункт 13 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 06.04.1978 N 271 "О повышении эффективности научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях".

* * *

Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам и райисполкомам необходимо усилить руководство коллективами высших учебных заведений, повысить ответственность руководителей и профессорско-преподавательского состава вузов за эффективность и качество научно-исследовательской работы, совершенствование ее организации и широкое привлечение к научным исследованиям аспирантов вузов и творческой студенческой молодежи. Направлять исследовательскую деятельность в вузах на решение наиболее важных проблем народного хозяйства, поднять роль и значение высшей школы в ускорении научно-технического прогресса в РСФСР.

Приложение

к Постановлению

Совета Министров РСФСР

от 5 июня 1978 г. N 272

ПЕРЕЧЕНЬ

ВЕДУЩИХ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ РСФСР,

ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, ИМЕЮЩИЕ ВАЖНОЕ

НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Министерство высшего и среднего специального

образования РСФСР

Ленинградский государственный университет имени А.А. Жданова

Томский государственный университет имени В.В. Куйбышева

Горьковский государственный университет имени Н.И. Лобачевского

Ростовский государственный университет

Иркутский государственный университет имени А.А. Жданова

Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского

Воронежский государственный университет имени Ленинского комсомола

Ленинградский политехнический институт имени М.И. Калинина

Томский политехнический институт имени С.М. Кирова

Уральский политехнический институт имени С.М. Кирова

Саратовский политехнический институт

Горьковский политехнический институт имени А.А. Жданова

Ленинградский электротехнический институт имени В.И. Ульянова (Ленина)

Московский институт радиотехники, электроники и автоматики

Казанский авиационный институт

Московский станкоинструментальный институт

Московский институт химического машиностроения

Ленинградский горный институт имени Г.В. Плеханова

Ленинградский технологический институт имени Ленсовета

Московский технологический институт мясной и молочной промышленности

Ленинградский институт текстильной и легкой промышленности имени С.М. Кирова

Ленинградская лесотехническая академия имени С.М. Кирова

Министерство здравоохранения РСФСР

Второй московский медицинский институт имени Н.И. Пирогова

Министерство просвещения РСФСР

Московский государственный педагогический институт имени В.И. Ленина