СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 1978 г. N 272

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ

С ПЬЯНСТВОМ И АЛКОГОЛИЗМОМ

Совет Министров СССР отмечает, что в отдельных республиках, краях и областях, на ряде предприятий и строек работа по устранению причин и условий, способствующих распространению пьянства, за последнее время ослаблена, нередко допускается снисходительное отношение к пьяницам или попустительство им. Об этом свидетельствуют, в частности, многочисленные письма о недостатках в организации борьбы с пьянством, поступающие в центральные органы.

В целях усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом Совет Министров СССР постановляет:

1. Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР:

организовать проверку выполнения ранее принятых постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом, разработать и осуществить меры по устранению имеющихся недостатков в исполнении указанных решений;

активизировать деятельность административных органов и общественных организаций по борьбе с пьянством и алкоголизмом на предприятиях и по месту жительства граждан, и в первую очередь милиции, товарищеских судов, добровольных народных дружин по охране общественного порядка, а также комиссий по борьбе с пьянством, образованных при исполкомах местных Советов народных депутатов;

повысить требовательность к хозяйственным и другим руководителям за использование предоставленных им прав и выполнение возложенных на них обязанностей по борьбе с пьянством, добиваясь создания во всех коллективах обстановки нетерпимости к фактам злоупотребления спиртными напитками и снисходительного отношения к пьяницам. Привлекать к строгой ответственности бригадиров, мастеров, начальников участков, цехов, смен и других хозяйственных руководителей, допускающих распитие подчиненными им работниками спиртных напитков на производстве;

обеспечить эффективное применение мер, предусмотренных действующим законодательством, к лицам, допускающим вследствие пьянства нарушения трудовой и производственной дисциплины, общественного порядка и правил социалистического общежития. Применять к указанным лицам в установленном порядке такие меры, как лишение премий, льготных путевок в дома отдыха и санатории, перенесение очередности на получение жилой площади. Строго соблюдать установленное Постановлением Совета Министров СССР от 16 мая 1972 г. N 361 требование о выписке из лечебно-оздоровительных учреждений лиц, нарушающих предписания врачей о запрещении употребления алкогольных напитков;

усилить борьбу с нарушениями правил торговли спиртными напитками.

О проведенной работе доложить Совету Министров СССР к 1 марта 1979 г.

2. Министерству здравоохранения СССР расширить научные исследования по проблеме алкоголизма, обратив особое внимание на изыскание и разработку новых средств и методов профилактики заболевания и лечения больных алкоголизмом. Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике рассмотреть вопрос о выделении ассигнований Центральному научно-исследовательскому институту судебной психиатрии имени проф. В.П. Сербского для проведения указанных научных исследований.

Министерству медицинской промышленности принять меры к увеличению производства необходимых лекарственных препаратов для лечения больных хроническим алкоголизмом.

3. Министерству внутренних дел СССР:

обеспечить неукоснительное применение установленных мер воздействия к лицам, появляющимся на улицах и в других общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а также своевременно информировать трудовые коллективы о случаях задержания этих лиц;

обеспечить совместно с учреждениями здравоохранения своевременное выявление лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, и усилить профилактическую работу с ними;

расширить совместно с Министерством здравоохранения СССР и Академией медицинских наук СССР научно-исследовательские работы по изучению причин и условий, порождающих пьянство и способствующих его распространению, и разработать рекомендации по устранению этих причин и условий;

принять действенные меры к пресечению самогоноварения.

4. Для более полного охвата лечением лиц, страдающих алкоголизмом, обеспечения их трудового перевоспитания и возврата к нормальной трудовой и общественной жизни установить на 1978 - 1980 годы Министерству внутренних дел СССР (по территории РСФСР) и Советам Министров союзных республик задания по увеличению (за счет выделяемых им общих капитальных вложений) количества мест в лечебно-трудовых профилакториях, имеющих собственную производственную базу, согласно Приложению.

5. Принять предложение Министерства внутренних дел СССР об организации при медицинских вытрезвителях профилактических кабинетов для проведения работы по борьбе с пьянством и алкоголизмом. Организацию профилактических кабинетов при медицинских вытрезвителях осуществить в пределах численности работников, установленной типовыми штатами для этих вытрезвителей.

Ввести выплату ежемесячной надбавки к должностным окладам лиц рядового и начальствующего состава милиции и других работников медицинских вытрезвителей (за исключением медицинских работников, которым повышение окладов произведено ранее) в размере 15 рублей и шоферов автомобилей, закрепленных за этими вытрезвителями, - 20 рублей.

Министерству внутренних дел СССР утвердить по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР перечень должностей, работа в которых дает право на получение указанной надбавки, применительно к Перечню должностей работников психиатрических (психоневрологических) учреждений, утвержденному Министерством здравоохранения СССР в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 г. N 620 (пункт 7 приложения N 3).

6. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов предоставлять помещения для размещения профилактических кабинетов при медицинских вытрезвителях, а также для развертывания сети наркологических диспансеров и хозрасчетных наркологических учреждений, входящих в систему Министерства здравоохранения СССР.

Установить, что средства, получаемые от деятельности медицинских вытрезвителей (суммы превышения доходов над расходами), а также 50 процентов сумм штрафов, взимаемых с граждан за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в общественных местах в пьяном виде, направляются на приобретение медицинского и другого оборудования и инвентаря для указанных медицинских вытрезвителей, а также на проведение соответствующих профилактических мероприятий.

7. Министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик с участием органов здравоохранения и профсоюзных органов осуществить дополнительные меры по созданию на промышленных предприятиях и стройках (там, где это необходимо) наркологических отделений или кабинетов для лечения лиц, страдающих алкоголизмом.

8. Советам Министров союзных республик предусматривать начиная с 1978 года выделение автомобилей-фургонов УАЗ и ЕрАЗ для медицинских вытрезвителей за счет фондов, устанавливаемых союзным республикам.

9. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР и Центросоюзу рассмотреть вопрос о состоянии торговли винно-водочными изделиями и принять меры к устранению недостатков в организации продажи указанных изделий. Осуществить в 1978 году переход на продажу водки и ликеро-водочных изделий в городах только в специализированных магазинах либо в обособленных специализированных отделах (секциях) продовольственных магазинов.

10. Возложить на Министерство пищевой промышленности СССР ответственность за качество выпускаемых алкогольных напитков в стране и осуществление в связи с этим контроля за производством винодельческой продукции на всех предприятиях, независимо от их ведомственной подчиненности.

11. Признать утратившим силу пункт 3 Постановления Совета Министров СССР от 16 мая 1972 г. N 361 в части расфасовки водки и крепких водочных изделий.

12. Министерству здравоохранения СССР:

принять необходимые меры к усилению среди населения пропаганды санитарно-гигиенических знаний о вредном влиянии алкоголя на здоровье человека, учитывая, что важнейшая роль в этом деле должна принадлежать участковым терапевтам и другим врачам лечебно-профилактических учреждений;

широко привлекать к ведению антиалкогольной пропаганды крупных ученых, организаторов здравоохранения и врачей-специалистов - наркологов, психиатров и других. Обеспечить указанных медицинских работников необходимой литературой, систематически проводить для них семинары и консультации о формах и методах антиалкогольной пропаганды.

13. Министерству культуры СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по кинематографии, Государственному комитету Совета Министров СССР по телевидению и радиовещанию и Государственному комитету Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли предусматривать в тематических планах театров и других зрелищных предприятий, киностудий, издательств, организаций радиовещания и телевидения создание произведений и организацию теле- и радиопередач, направленных на борьбу с пьянством как социальным злом, наносящим вред здоровью человека, семье и обществу, а также увеличение тиража и улучшение качества издаваемой литературы и средств наглядной агитации по этой тематике.

14. Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Министерству просвещения СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию обеспечить во всех учебных заведениях осуществление системы мер по антиалкогольному воспитанию учащейся молодежи.

15. Министерству культуры СССР совместно с ВЦСПС и с участием органов здравоохранения и Всесоюзного общества "Знание" значительно расширить деятельность клубных учреждений и лекториев по пропаганде здорового быта, разъяснению отрицательных последствий пьянства, проводя эту работу не только в клубах, Домах культуры, но и на предприятиях, в совхозах и колхозах, а также по месту жительства граждан. Принять меры к вовлечению широких масс населения в разнообразную творческую работу в клубах, Домах культуры и других культурно-просветительных учреждениях.

16. Признать целесообразным образовать при Министерстве здравоохранения СССР Всесоюзный междуведомственный совет по антиалкогольной пропаганде, возложив на него разработку и осуществление соответствующих мероприятий, а также координацию деятельности министерств и ведомств в этой области. Поручить Министерству здравоохранения СССР утвердить состав Совета и положение об этом Совете.

Председатель

Совета Министров СССР

А.КОСЫГИН

Управляющий Делами

Совета Министров СССР

М.СМИРТЮКОВ

Приложение

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 6 апреля 1978 г. N 272

ЗАДАНИЕ

МВД СССР И СОВЕТАМ МИНИСТРОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

ПО УВЕЛИЧЕНИЮ В 1978 - 1980 ГОДАХ КОЛИЧЕСТВА МЕСТ

В ЛЕЧЕБНО-ТРУДОВЫХ ПРОФИЛАКТОРИЯХ, ИМЕЮЩИХ

СОБСТВЕННУЮ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ БАЗУ

┌───────────────────────────────────────┬────────────────────────┐

│                                       │ Увеличение количества  │

│                                       │      мест за счет      │

│                                       │ строительства новых и  │

│                                       │ расширения действующих │

│                                       │     профилакториев     │

├───────────────────────────────────────┼────────────────────────┤

│СССР - всего                           │         20400          │

│  в том числе:                         │                        │

│  МВД СССР (по территории РСФСР)       │         13500          │

│  Совет Министров Украинской ССР       │          2500          │

│  Совет Министров Белорусской ССР      │           500          │

│  Совет Министров Узбекской ССР        │           350          │

│  Совет Министров Казахской ССР        │           900          │

│  Совет Министров Азербайджанской ССР  │           250          │

│  Совет Министров Молдавской ССР       │           400          │

│  Совет Министров Латвийской ССР       │           300          │

│  Совет Министров Киргизской ССР       │           300          │

│  Совет Министров Таджикской ССР       │           600          │

│  Совет Министров Армянской ССР        │           300          │

│  Совет Министров Туркменской ССР      │           500          │

└───────────────────────────────────────┴────────────────────────┘

Управляющий Делами

Совета Министров СССР

М.СМИРТЮКОВ