СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 1977 г. N 677

О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ

ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ

И СПЕЦИАЛИСТОВ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА В РСФСР

Совет Министров РСФСР отмечает, что одним из важных условий успешного претворения в жизнь небывалых по масштабам задач коммунистического строительства, роста экономического потенциала республики, ускорения научно-технического прогресса и повышения качества всей работы, намеченных XXV съездом КПСС, является систематическое повышение и углубление политических и профессиональных знаний, совершенствование деловых качеств руководящих работников и специалистов народного хозяйства. Институты, факультеты и курсы повышения квалификации накопили определенный опыт в этой работе. За последние шесть лет в РСФСР повысили квалификацию около 5 млн. человек, в том числе с отрывом от производства свыше 3 млн. человек.

Вместе с тем деятельность некоторых институтов, факультетов и курсов повышения квалификации еще не отвечает современным задачам по повышению идейно-теоретического уровня и профессиональной квалификации кадров. В процессе обучения слушатели не получают достаточных знаний в области научной организации труда, современных методов управления производством, новейших технологических процессов, стандартизации, охраны окружающей среды, трудового законодательства. Мало внимания уделяется изучению методологии и практики планирования производства, вопросов развития предприятий, цехов и участков, анализу результатов их деятельности, методам повышения производительности труда, интенсификации производства, работы с кадрами, редко обновляется содержание лекционных курсов, необоснованно сокращается продолжительность занятий слушателей, отсутствует четкая периодичность их обучения. Большая часть инженерно-технического состава повышает свою квалификацию на курсах, многие из которых не располагают квалифицированными педагогическими кадрами и не дают необходимых знаний.

Отдельные министерства и ведомства РСФСР, в том числе Министерство лесного хозяйства РСФСР, Министерство геологии РСФСР, Министерство автомобильного транспорта РСФСР, Министерство торговли РСФСР, Министерство финансов РСФСР и ЦСУ РСФСР не добились систематического повышения квалификации многих категорий руководящих работников и специалистов. Министерство строительства и эксплуатации автомобильных дорог РСФСР, Россельхозтехника, другие министерства и ведомства не принимают действенных мер по развитию и укреплению материально-технической базы институтов повышения квалификации.

В ряде министерств и ведомств РСФСР не определен перечень должностей руководящих работников и специалистов, тип учебных заведений, в которых они должны повышать квалификацию. В этой работе слабо используются возможности высших и средних специальных учебных заведений, не оказывается им необходимой помощи в создании учебно-материальной базы факультетов и курсов повышения квалификации.

Во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 октября 1977 г. N 933 Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать министерства и ведомства РСФСР:

а) устранить недостатки в работе институтов, факультетов и курсов повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства. Принять неотложные меры по улучшению их деятельности, обратив особое внимание на создание надлежащих условий для наиболее полного решения поставленной XXV съездом КПСС задачи по работе с кадрами в новых условиях интенсивного развития экономики. Обеспечить систематическое повышение квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства в соответствии с требованиями научно-технического прогресса, подготовку резерва руководящих работников из числа лиц, обладающих потенциальными возможностями для дальнейшего роста, а также переподготовку кадров для новых пусковых предприятий и производств.

Добиваться такого положения, чтобы институты и факультеты повышения квалификации стали подлинными учебно-методическими центрами по изучению и пропаганде достижений науки, техники и передового опыта организации социалистического производства. Их деятельность должна способствовать ускорению внедрения новейших научных достижений в практику, а также повышению качественных показателей работы предприятий и организаций;

б) направить усилия институтов, факультетов и курсов повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства на дальнейшее совершенствование учебного процесса, глубокое изучение слушателями документов съездов КПСС, пленумов ЦК КПСС, Конституции СССР, трудов товарища Брежнева Л.И. Вооружать их знаниями экономической политики КПСС, теории и практики коммунистического строительства, ленинского стиля работы, современных методов планирования и управления производством.

Больше внимания уделять укреплению связи учебного процесса с практикой социалистического хозяйствования, изучению научной организации труда, автоматизации и механизации производственных процессов, передового опыта повышения эффективности работы предприятий и качества выпускаемой продукции. Систематически обновлять содержание лекций, семинарских и практических занятий результатами новейших достижений науки и техники. Развивать у слушателей стремление к поискам новых путей повышения производительности труда, воспитывать у них творческий подход к решению экономических, производственных и социальных задач, обогащать их навыками руководства коллективами, умения работать с людьми.

Повышать эффективность учебного процесса на основе современной педагогической науки, внедрения активных методов и технических средств обучения. Тесно увязывать специфику и характер деятельности руководящих работников и специалистов с общими проблемами развития отраслей и предприятий. Широко практиковать обмен опытом работы слушателей, использовать для обучения стажировку на передовых предприятиях;

в) принять меры по укреплению системы повышения квалификации опытными преподавательскими кадрами, шире привлекать к учебной работе известных ученых и специалистов, руководящих работников и организаторов производства, партийных и советских руководителей. Ввести для штатных преподавателей институтов и курсов повышения квалификации периодическую стажировку на передовых предприятиях и в высших учебных заведениях. Обеспечить институты, факультеты и курсы повышения квалификации необходимыми помещениями и общежитиями, учебной и научно-технической литературой, оснастить их современным оборудованием, вычислительной техникой, техническими средствами обучения. Предусматривать в проектах планов экономического и социального развития РСФСР конкретные задания по укреплению учебно-материальной базы институтов, факультетов и курсов повышения квалификации руководящих работников и специалистов за счет средств, выделяемых на развитие соответствующих отраслей народного хозяйства.

Начиная с 1978 года в годовых и пятилетних планах отраслей предусматривать задания по количеству и составу руководящих работников и специалистов, включая сотрудников центрального аппарата министерств и ведомств РСФСР, направляемых на повышение квалификации. Обеспечить повышение квалификации всех руководящих работников и специалистов народного хозяйства не реже одного раза в шесть лет. Привлекать аттестационные комиссии предприятий и организаций для определения форм повышения квалификации.

Госплану РСФСР разработать систему показателей годовых и пятилетних планов повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства, а также методические указания по разработке указанных планов по хозяйству, подведомственному Совету Министров РСФСР, и до 1 июля 1978 года направить их министерствам и ведомствам РСФСР;

г) усилить внимание к подготовке резерва руководящих кадров. Шире использовать для этих целей факультеты организаторов промышленного производства и строительства и факультеты планирования промышленного производства, созданные при высших учебных заведениях. Улучшить отбор слушателей на эти факультеты с учетом их последующего использования на соответствующих руководящих должностях.

Пункт 2 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 13.10.1977 N 933 "О дальнейшем совершенствовании системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства".