СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 1977 г. N 663

О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ЭФФЕКТИВНОМУ

ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ

В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РСФСР

Совет Министров РСФСР отмечает, что в результате осуществления аграрной политики партии за последние годы в сельском хозяйстве значительно увеличился и обновился машинно-тракторный парк, возросли поставки горюче-смазочных материалов, нефтескладского и заправочного оборудования.

Советские и сельскохозяйственные органы принимают меры к рациональному использованию топлива. Многие колхозы, совхозы, объединения Сельхозтехники, другие предприятия и организации добиваются снижения расхода горючего на производство сельскохозяйственной продукции, сокращения его потерь при транспортировке и хранении.

Вместе с тем в использовании нефтепродуктов имеются существенные недостатки. Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехника, Росколхозстройобъединение, Росглаввино, Главнефтеснаб РСФСР не обеспечили выполнение постановлений Правительства по организации рационального использования нефтепродуктов, их хранения, нормирования, учета и улучшения состояния нефтескладского хозяйства в подведомственных предприятиях и организациях, не развернули действенную борьбу за экономию топлива. Во многих колхозах, совхозах, предприятиях Сельхозтехники и водохозяйственных организациях не разрабатываются организационно-технические мероприятия по экономии горючего.

Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехника, Росколхозстройобъединение и Росглаввино недостаточно используют разработки научно-исследовательских институтов и нормативно-исследовательских станций по нормированию расхода топлива, нередко до подведомственных органов нормы расходования нефтепродуктов доводят без учета технико-экономических обоснований и фактического расхода горючего на единицу выполненных работ. Для ряда областей, краев и автономных республик нормы расхода топлива устанавливаются выше, чем фактически его расходуется.

Многие колхозы, совхозы и предприятия Сельхозтехники в производственно-финансовых планах предусматривают завышенные нормы расхода нефтепродуктов, что не способствует мобилизации работников на борьбу с бесхозяйственностью и установлению строгого режима в использовании топлива.

В ряде хозяйств Удмуртской АССР, Брянской, Орловской, Челябинской, Оренбургской, Белгородской, Ярославской и других областей учет расходования горюче-смазочных материалов запущен, калибровочных таблиц и приборов для определения количества и качества нефтепродуктов не имеется, допускается работа автомобилей с неисправными спидометрами, инвентаризация нефтескладов проводится нерегулярно. Материальное стимулирование за экономию горючего и меры ответственности за его перерасход используются слабо. Имеют место факты злоупотреблений в отпуске горюче-смазочных материалов.

Министерство сельского хозяйства РСФСР и Россельхозтехника мало внимания уделяют техническому оснащению нефтебаз. Нефтескладское хозяйство во многих колхозах и совхозах находится в неудовлетворительном состоянии, для хранения горючего используются мелкие приспособленные склады, не отвечающие техническим требованиям, нефтепродукты загрязняются, что приводит к преждевременному выходу техники из строя. Нарушаются требования противопожарной безопасности.

Планы строительства новых и реконструкции существующих нефтескладов ежегодно не выполняются. Значительные потери горюче-смазочных материалов допускаются в результате отсутствия в хозяйствах механизированной заправки техники, в то же время имеющиеся топливо- и маслораздаточные колонки не устанавливаются.

Россельхозтехника не обеспечивает выполнение постановлений Совета Министров РСФСР в части организации технического обслуживания и ремонта оборудования нефтескладов в колхозах и совхозах. Предприятиями Сельхозтехники принято на техническое обслуживание только 8% хозяйств. В каждом третьем проверенном хозяйстве имеются неисправные топливораздаточные колонки и другое нефтеоборудование. Ремонт этого оборудования проводится в недостаточных объемах. Не приняты необходимые меры по улучшению централизованного завоза топлива в колхозы и совхозы. Объем этих перевозок составляет около 30 процентов.

Главнефтеснаб РСФСР слабо развивает в сельской местности сеть автозаправочных станций, своевременно не обеспечивает колхозы и совхозы горюче-смазочными материалами в ассортименте по выделенным фондам. Мало оказывается помощи колхозам и совхозам в улучшении организации нефтескладского хозяйства.

Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехника, Росколхозстройобъединение, Росглаввино не организовали подготовку кадров, знающих правила работы с нефтепродуктами, порядок их применения и хранения. На многих нефтескладах колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций работают лица, не имеющие достаточной квалификации.

Многие Советы Министров автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов не предъявляют должной требовательности к руководителям сельскохозяйственных и водохозяйственных органов, предприятий Сельхозтехники и других организаций за выполнение постановлений Правительства по вопросам экономного расходования горюче-смазочных материалов, не установили надлежащего контроля за эффективным использованием нефтепродуктов, не организовали борьбу с бесхозяйственностью и расточительством в их расходовании.

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехнику, Росколхозстройобъединение, Росглаввино, Главнефтеснаб РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы:

устранить имеющиеся недостатки в расходовании горюче-смазочных материалов, обеспечить эффективное их использование, улучшить организацию нормирования, учета и хранения топлива;

разработать и осуществить мероприятия, обеспечивающие режим экономии, сохранность и недопущение перерасхода горюче-смазочных материалов в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях, используя для этого прогрессивные технически обоснованные нормы расхода топлива, разработанные с учетом конкретных природно-экономических условий научно-исследовательскими институтами и нормативно-исследовательскими станциями;

повести решительную борьбу с бесхозяйственным, непроизводительным расходованием и потерями топлива. Строго пресекать факты разбазаривания, недостачи, порчи, незаконного расходования горюче-смазочных материалов. Лиц, виновных в этом, привлекать к ответственности;

широко практиковать меры морального и материального поощрения механизаторов и водителей автомобилей, установленные за экономию горючего при соблюдении агротехнических и других требований к качеству работ и выполнения заданий.

2. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Росколхозстройобъединению, Росглаввино обеспечить создание в подведомственных органах районов, областей, краев и автономных республик, в пределах установленной штатной численности, необходимой службы по организации нормирования, учета, хранения и рационального использования нефтепродуктов и других видов топлива. Проводить работу по выявлению, в строгом соответствии с утвержденными нормами расхода и планируемыми объемами работ, потребностей колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций в нефтепродуктах, усилить контроль за правильностью и обоснованностью заявок на топливо.

3. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Россельхозтехнике и Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР обеспечить внедрение в производство разработок областных, зональных и республиканских нормативно-исследовательских станций по научно обоснованным нормам расхода горюче-смазочных материалов.

4. Россельхозтехнике обеспечить дальнейшее совершенствование организации снабжения сельского хозяйства нефтепродуктами, топливом, нефтеоборудованием и запасными частями, повысить ответственность республиканских (АССР), краевых, областных и районных объединений "Сельхозтехника" за обоснованность распределения выделенных фондов по потребителям.

5. Россельхозтехнике, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить в 1978 - 1980 годах выполнение заданий по:

централизованной доставке нефтепродуктов с нефтебаз нефтесбытовых организаций в колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия и организации в объемах согласно приложению N 1 (не приводится);

техническому обслуживанию и ремонту топливо- и маслораздаточных колонок, резервуаров, оборудования нефтескладов колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций согласно приложениям N 2 и 3 (не приводятся).

Разрешить Россельхозтехнике вносить отдельные изменения в задания, установленные настоящим пунктом, без уменьшения общих объемов в целом по РСФСР.

6. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехнике, Росколхозстройобъединению, Росглаввино, Главнефтеснабу РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить улучшение технического состояния нефтескладского хозяйства, выполнение установленных объемов работ по строительству новых и реконструкции существующих нефтескладов, внедрение механизированной заправки горючим машинно-тракторного парка, развитие автозаправочных станций в сельской местности.

7. Обязать Россельхозтехнику, Главнефтеснаб РСФСР, Министерство сельского хозяйства РСФСР в 3-месячный срок разработать и утвердить инструкцию о централизованной доставке нефтепродуктов с нефтебаз нефтесбытовых организаций в колхозы, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия и организации.

8. ЦСУ РСФСР принять меры по совершенствованию информации о наличии, поступлении и расходовании автомобильного бензина и дизельного топлива в хозяйствах Министерства сельского хозяйства РСФСР, Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Россельхозтехники, Росколхозстройобъединения и Росглаввино.

9. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Россельхозтехнике, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить в 1978 - 1980 годах подготовку кадров для работы на нефтескладах колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, а также для ремонта и технического обслуживания нефтеоборудования и повышение квалификации рабочих в количествах согласно приложению N 4 (не приводится).

10. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Главнефтеснабу РСФСР повысить ответственность Главгоссельтехнадзора РСФСР и Нефтеинспекции РСФСР за осуществление контроля за рациональным и экономным расходованием, транспортировкой, хранением и учетом горюче-смазочных материалов в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях.

11. Комитету народного контроля РСФСР установить контроль за выполнением настоящего Постановления.