ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 1977 г. N 611

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ТОРГОВЛИ

1. Обязать ЦК компартий союзных республик, краевые, областные, городские и районные комитеты партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, Министерство торговля СССР, министерства торговли союзных республик, Центросоюз, республиканские потребсоюзы и местные органы торговли, руководителей министерств, ведомств, предприятий и строек, имеющих торговую сеть:

(абзац третий) улучшить состояние действующей сети магазинов, столовых и складов, осуществлять их реконструкцию, своевременный ремонт, техническое оснащение и создание необходимых санитарных условий;

принять меры к выполнению планов капитального строительства и ввода в действие в десятой пятилетке магазинов, столовых, складов и других предприятий торговли и общественного питания. Строительство жилых домов в новых кварталах и районах вести в комплексе со строительством предприятий торговли и общественного питания;

шире развернуть среди работников торговли и общественного питания социалистическое соревнование за повышение эффективности и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки, всемерно распространять опыт передовых коллективов;

усилить работу по подбору, воспитанию и расстановке кадров, повысить во всех звеньях торговли и общественного питания ответственность работников за строгое соблюдение государственной дисциплины. Совершенствовать систему морального и материального поощрения лучших работников;

обеспечить постоянный контроль за работой предприятий и организаций торговли и общественного питания, за выполнением планов товарооборота, производства и поставки товаров народного потребления.

ВЦСПС обеспечить активное участие профсоюзных организаций в разработке и осуществлении мероприятий по улучшению работы предприятий торговли и общественного питания, усилению общественного контроля за их работой, а также в организации социалистического соревнования торговых работников, совершенствовании форм и методов работы по их коммунистическому воспитанию. Повысить роль профсоюзных организаций в улучшении жилищно - бытовых условий работников торговли и общественного питания.

6. В целях улучшения изучения спроса на товары, широкой рекламы новых изделий и повышения уровня торгового обслуживания населения промышленным министерствам, предприятия которых производят товары народного потребления, создать сеть образцовых фирменных магазинов.

(Абзац третий) Строительство и оборудование фирменных магазинов осуществлять за счет капитальных вложений, устанавливаемых в годовых планах промышленным министерствам на развитие соответствующих отраслей.

(Абзац пятый) Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся при необходимости предоставлять в установленном порядке министерствам помещения для организации фирменных магазинов и оказывать активное содействие в организации фирменной торговой сети.

В универмагах и крупных промтоварных магазинах создавать специализированные секции и отделы для продажи товаров производственных объединений и промышленных предприятий, расположенных на территории данной республики, края, области и города.

Министерству торговли СССР в 3-месячный срок разработать с привлечением соответствующих министерств и утвердить Типовое положение о фирменном магазине.

7. Госстрою СССР, Министерству торговли СССР и Центросоюзу:

(абзац третий) совместно с Советами Министров союзных республик обеспечить разработку современных экономичных типовых проектов предприятий торговли и общественного питания с учетом необходимости повышения уровня механизации процессов труда, внедрения современного оборудования и прогрессивной технологии хранения, переработки, доставки и продажи товаров, снижения трудовых затрат, предоставления дополнительных услуг и создания удобств для покупателей.

9. В целях обеспечения своевременного ввода в действие предприятий розничной торговли и общественного питания, строительство которых осуществляется за счет 5-процентных отчислений от капитальных вложений, предназначенных на жилищное строительство:

считать целесообразным возложить начиная с 1979 года на исполкомы краевых, областных и городских (городов республиканского и областного подчинения) Советов депутатов трудящихся функции единого заказчика по строительству в городах предприятий розничной торговли и общественного питания за счет указанных отчислений, а в городах, в которых преимущественная часть объемов жилищного строительства осуществляется за счет капитальных вложений, выделяемых министерствам СССР, - на промышленные предприятия (объединения) этих министерств;

предприятиям и организациям (независимо от ведомственной подчиненности, кроме предприятий и организаций Министерства путей сообщения, Министерства машиностроения и Министерства обороны СССР), осуществляющим жилищное строительство, после утверждения им годового плана передавать соответствующие объемы капитальных вложений организации - единому заказчику по строительству предприятий розничной торговли и общественного питания;

Советам Министров союзных республик в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 января 1972 г. N 30 предусматривать в годовых планах задания по вводу в действие предприятий розничной торговли и общественного питания, строительство которых осуществляется за счет 5-процентных отчислений от капитальных вложений, предназначенных на жилищное строительство <*>.

--------------------------------

<*> Постановлением Совета Министров СССР от 5 августа 1988 г. N 971 разрешено Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР расходовать начиная с 1989 года на строительство предприятий розничной торговли и общественного питания, размещаемых как в первых этажах жилых домов, так и в отдельно стоящих зданиях, до 7 процентов капитальных вложений, выделяемых им на жилищное строительство.

12. Министерству торговли СССР, Центросоюзу, Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР, имеющим торговую сеть:

(абзац третий) развивать и совершенствовать продажу товаров по предварительным заказам и через автоматы, а также посылочную и развозную торговлю, расширять практику предоставления дополнительных услуг населению;

19. Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов и Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления совместно с Министерством торговли СССР провести необходимые подготовительные работы и обеспечить в 1978 году переход на систему комплектных поставок оборудования и инвентаря для продовольственных магазинов типа универсамов с проведением шефмонтажа оборудования в них.

21. (Абзац второй) Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов осуществлять начиная с 1979 года поставку Министерству химической промышленности фильер с профилированными отверстиями (десятилучевая звезда) в количестве 400 штук ежегодно для выпуска профилированной капроновой нити.

Министерству химической промышленности поставлять начиная с 1978 года Министерству целлюлозно - бумажной промышленности по его заявкам термоклей для производства бумажной ленты с термоклеящим слоем.

26. Считать одним из важных направлений развития общественного питания организацию производства пищи на промышленной основе и перевод предприятий общественного питания на комплексное снабжение полуфабрикатами.

(Абзац третий) Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР и Центросоюзу предусматривать в системе общественного питания создание специализированных предприятий, и в частности комбинатов питания, обеспечивающих производство полуфабрикатов и кулинарной продукции и комплексное снабжение ими доготовочных предприятий и магазинов кулинарии в городах, где отсутствует необходимая материально - техническая база промышленности по производству полуфабрикатов.

Министерству торговли СССР, Центросоюзу и Министерству сельского хозяйства СССР обеспечить развитие мощностей цехов по очистке и первичной обработке картофеля и овощей с учетом более полного удовлетворения потребности предприятий общественного питания.

Министерству финансов СССР, Государственному комитету цен Совета Министров СССР, Министерству торговли СССР и Центросоюзу разработать мероприятия по обеспечению рентабельности производства мясных полуфабрикатов, переработки рыбы, а также приготовления блюд с использованием готовой консервированной и замороженной продукции на предприятиях общественного питания.

29. Обязать Министерство торговли СССР, Центросоюз и Советы Министров союзных республик обеспечить:

(абзац третий) улучшение оптовой торговли, укрепление хозяйственных связей между промышленными предприятиями и предприятиями торговли, улучшение изучения спроса населения на товары, повышение обоснованности заказов, а также усиление воздействия предприятий оптовой торговли на промышленные предприятия в целях увеличения производства товаров народного потребления, обновления и расширения их ассортимента и улучшения качества;

повышение ответственности оптовых организаций за бесперебойное снабжение товарами обслуживаемых ими предприятий и организаций розничной торговли и за выполнение планов розничного товарооборота этими предприятиями и организациями; совершенствование взаимоотношений между предприятиями и организациями оптовой и розничной торговли, имея в виду, в частности, установление для оптовых баз обязательного ассортиментного перечня товаров, которыми они должны бесперебойно снабжать розничную торговую сеть, и перечня товаров сезонного спроса, подлежащих накоплению на базах, а также прием оптовыми базами, когда это целесообразно, от предприятий розничной торговли товаров, оказавшихся у них в излишке;

установление ежегодно оптовым организациям министерств торговли союзных республик и республиканским потребсоюзам заданий по централизованной доставке товаров в розничную торговую сеть.

30. Министерству торговли СССР совместно с Советами Министров союзных республик рассмотреть действующий порядок планирования и стимулирования оптового товарооборота, а также распределения торговых скидок между оптовыми и розничными организациями в зависимости от оказываемых услуг и до 1 декабря 1977 г. уточнить этот порядок, имея в виду дальнейшее развитие складского товарооборота, значительное расширение работ по подготовке товаров на оптовых торговых базах для отправки предприятиям розничной торговли (комплектование, подсортировка, расфасовка, придание изделиям товарного вида).

35. (Абзац второй) Советам Министров союзных республик предусматривать в годовых планах выделение организациям потребительской кооперации гранулированных кормов для выращивания рыбы в прудовых хозяйствах.

36. В целях дальнейшего улучшения обслуживания сельского населения и укрепления материально - технической базы потребительской кооперации:

а) Центросоюзу:

развивать сеть современных торговых центров и универмагов в районных центрах и в крупных сельских населенных пунктах, а также осуществлять дальнейшую работу по концентрации торговли непродовольственными товарами сложного ассортимента в универмагах и специализированных магазинах;

улучшить организацию торговли в населенных пунктах, не имеющих стационарных торговых предприятий, а также в местах проведения полевых работ, на животноводческих фермах и отгонных пастбищах путем расширения развозной и посылочной торговли, продажи товаров по предварительным заказам;

своевременно организовывать торговое обслуживание работников вновь создаваемых агропромышленных и животноводческих комплексов, птицефабрик, предприятий по производству кормов и других сельскохозяйственных предприятий;

б) Госстрою СССР, Советам Министров союзных республик и Министерству сельского хозяйства СССР при проектировании животноводческих комплексов и других крупных сельскохозяйственных предприятий предусматривать помещения для организации торгового обслуживания и питания работников этих предприятий;

в) Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР и Центросоюзу обеспечить расширение сети предприятий торговли и общественного питания на центральных усадьбах и в отделениях совхозов и в других государственных сельскохозяйственных предприятиях.

Рекомендовать колхозам оказывать помощь потребительской кооперации в строительстве за счет ее средств магазинов, столовых и пекарен;

г) Советам Министров союзных республик выделять организациям потребительской кооперации автомобильный транспорт с учетом объемов их деятельности по доставке товаров в сельскую торговую сеть и закупке сельскохозяйственных продуктов и сырья;

39. Принять предложение Госплана СССР, Министерства финансов СССР, Государственного комитета цен Совета Министров СССР, Министерства торговли СССР и Центросоюза об увеличении с 1 января 1979 г. торговых и оптово - сбытовых скидок на товары народного потребления для предприятий и организаций государственной и кооперативной торговли на 3300 млн. рублей, в том числе для кооперативной торговли на 500 млн. рублей, в расчете на год. Указанное увеличение торговых и оптово - сбытовых скидок должно быть произведено без потерь для государственного бюджета.

40. Установить, что в связи с пунктом 39 настоящего Постановления:

дополнительные доходы организаций потребительской кооперации, полученные за счет увеличения торговых скидок, направляются на компенсацию дополнительных расходов по заработной плате в связи с повышением ее минимума, с одновременным увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников потребительской кооперации;

дополнительные отчисления в фонды экономического стимулирования и в фонд торгового предприятия по организациям и предприятиям государственной и кооперативной торговли за счет увеличения торговых скидок не производятся;

остатки товаров в организациях и на предприятиях государственной и кооперативной розничной торговли и на предприятиях общественного питания на сумму разницы в торговых скидках не переоцениваются.

44. Разрешить Министерству торговли СССР и Советам Министров союзных республик проводить аттестацию руководящих, инженерно - технических работников и других специалистов предприятий и организаций государственной торговли в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1973 г. N 531 (СП СССР, 1973, N 18, ст. 103).