МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ СССР

ПРИКАЗ

от 22 февраля 1977 г. N 2

О ЗАДАЧАХ ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ И СУДОВ ПО ИСПОЛНЕНИЮ УКАЗОВ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ОТ 8 ФЕВРАЛЯ 1977 Г.

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УГОЛОВНОГО, УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО,

ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР

И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

Президиум Верховного Совета СССР 8 февраля 1977 г. принял Указы:

"О внесении изменений и дополнений в уголовное законодательство Союза ССР";

"О порядке применения мер административного взыскания к лицам, освобожденным от уголовной ответственности в соответствии со статьей 43 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик";

"О внесении дополнений и изменений в Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик";

"О внесении дополнений и изменений в Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик"

и Постановление "О порядке применения Указов Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 года "О внесении изменений и дополнений в уголовное законодательство Союза ССР" и "О внесении дополнений и изменений в Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик".

Новые законодательные акты направлены на выполнение решений XXV съезда партии о дальнейшем укреплении социалистической законности и правопорядка, последовательное проведение в жизнь принципиальной линии КПСС о разумном сочетании в борьбе с преступлениями методов принуждения и убеждения, применении строгих мер наказания в отношении опасных преступников, наказания, не связанного с лишением свободы, за менее опасные преступления и административного и общественного воздействия к лицам, впервые допустившим малозначительные правонарушения.

Новые Указы предоставляют возможность еще более дифференцированно подходить к решению вопросов об ответственности за совершенное преступление в зависимости от степени его общественной опасности и личности виновного.

В этих целях:

- расширено применение судами условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду;

- предусмотрена возможность применения условно-досрочного освобождения от наказания к лицам, к которым оно ранее не применялось;

- допускается применение к более широкому кругу трудоспособных осужденных перед окончательным освобождением от отбывания наказания условного освобождения из мест лишения свободы с направлением на работу на стройки (предприятия);

- вводится раздельное содержание осужденных за умышленные преступления и лиц, осужденных за совершение преступлений по неосторожности;

- предоставляется суду право по делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, освобождать виновного от уголовного наказания и применять к нему меры административного взыскания;

- отменяется уголовное наказание за повторное мелкое хулиганство при одновременном усилении административной ответственности за это правонарушение.

Принятие новых законодательных актов ставит перед органами юстиции и судами важные и ответственные задачи по дальнейшему повышению уровня осуществления правосудия, усилению профилактической работы по предупреждению и искоренению преступлений и других правонарушений.

Объявляя принятые Президиумом Верховного Совета СССР законодательные акты, приказываю:

1. Министрам юстиции и председателям Верховных судов союзных и автономных республик, начальникам отделов юстиции исполнительных комитетов краевых, областных, городских Советов депутатов трудящихся, председателям краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и национальных округов и районных (городских) народных судов обеспечить точное и неуклонное исполнение названных Указов Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 года.

Провести в марте с.г. на республиканских курсах и на специальных семинарах судей и работников министерств и отделов юстиции занятия по изучению указанного законодательства.

2. В целях строгого и последовательного соблюдения нового законодательства обратить внимание судов на необходимость более глубокого, всестороннего и тщательного рассмотрения уголовных дел, а также материалов об условно-досрочном освобождении и условном освобождении из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденных к труду. Судам надлежит:

- не допускать в стадии предания суду формального отношения к рассмотрению вопросов, связанных с полнотой расследования дела и избрания меры пресечения, обращая особое внимание на обоснованность заключения под стражу; острее реагировать на факты некачественного расследования дел;

- исключить из практики предание суду лиц, совершивших преступления, за которые возможно ограничиться мерами административной ответственности или мерами общественного воздействия;

- шире применять меры наказания, не связанные с лишением свободы, к лицам, совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности, обеспечивая, в то же время, применение строгих мер наказания к опасным преступникам и рецидивистам;

- в полной мере использовать предоставленное суду право применения условного осуждения к лишению свободы с привлечением осужденного к труду;

- строго соблюдать установленный порядок условно-досрочного освобождения и условного освобождения из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду; принимать к своему производству лишь такие материалы, в которых содержатся достаточные данные для рассмотрения дела.

3. Поскольку отдельные нормы принятых Президиумом Верховного Совета СССР законодательных актов имеют обратную силу, обратить внимание судов на то, что статьи 44, 44.1 и 44.2 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик об условно-досрочном освобождении от наказания и условном освобождении из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду распространяются также и на лиц, отбывающих наказание по приговорам, вынесенным до введения в действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 года "О внесении изменений и дополнений в уголовное законодательство Союза ССР" и "О внесении дополнений и изменений в Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик".

4. Все дела в отношении лиц, привлеченных к уголовной ответственности за повторное мелкое хулиганство, не рассмотренные судами по состоянию на 1 апреля 1977 г., по которым производилось дознание, либо они были возбуждены судьей, подлежат рассмотрению в распорядительном заседании в порядке статьи 221 УПК РСФСР и соответствующих статьей уголовно-процессуальных кодексов других союзных республик. Лица, в отношении которых уголовные дела будут прекращены, подлежат привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Представления администрации исправительно-трудовых учреждений об освобождении от отбывания наказания лиц, осужденных за повторное мелкое хулиганство, подлежат рассмотрению в судебном заседании в порядке, установленном статьей 369 УПК РСФСР и соответствующими статьями уголовно-процессуальных кодексов других союзных республик.

5. В целях повышения эффективности воспитательных мер, предусмотренных принятыми законодательными актами, судам надлежит:

- материалы об условно-досрочном освобождении и условном освобождении из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду рассматривать, как правило, в исправительно-трудовых учреждениях;

- в случаях уклонения от работы либо систематического или злостного нарушения трудовой дисциплины, общественного порядка или установленных правил проживания условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду или условно освобожденных из мест лишения свободы, материалы о направлении таких лиц для отбывания лишения свободы, назначенного приговором, рассматривать по месту работы осужденного.

6. Министрам юстиции и председателям Верховных судов союзных и автономных республик, начальникам отделов юстиции исполнительных комитетов краевых, областных, городских Советов депутатов трудящихся, председателям краевых, областных и городских судов систематически анализировать практику применения принятых Президиумом Верховного Совета СССР законодательных актов, оказывать народным судьям необходимую помощь в организации работы по их исполнению; в установленном законом порядке давать разъяснения и указания по вопросам, возникающим в практической деятельности.

Министр юстиции СССР

В.ТЕРЕБИЛОВ