ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 сентября 1976 г. N 716

О ПОДГОТОВКЕ И ИЗДАНИИ СВОДА ЗАКОНОВ СССР

Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР отмечают, что совершенствование социалистической государственности, дальнейшее развитие демократии, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, повышение активности трудящихся в управлении государством, в хозяйственном и культурном строительстве неразрывно связаны с дальнейшим совершенствованием советского законодательства, обеспечением его стабильности и доступности для всех советских граждан.

Советские законы выражают волю народа, политику Коммунистической партии и Советского государства, играют важную роль в управлении социальными процессами в нашей стране.

За последние годы проделана большая работа по приведению законодательства в соответствие с новым уровнем, достигнутым социалистическим обществом. Верховным Советом СССР, Верховными Советами союзных республик, их президиумами, Правительством СССР и правительствами союзных республик приняты важные акты законодательства по многим главным проблемам жизни советского народа, имеющие большое социально-политическое значение.

XXV съезд КПСС признал необходимым издание Свода законов Советского государства. Выполнение этой задачи будет способствовать дальнейшему укреплению законности, общественной дисциплины и правопорядка.

Во исполнение решения XXV съезда КПСС об издании Свода законов Советского государства Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР постановляют:

1. Признать необходимым организовать подготовку и осуществить издание Свода законов СССР, в который включить законодательные акты и важнейшие совместные постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР и постановления Правительства СССР общенормативного характера.

2. В целях обеспечения дальнейшего совершенствования законодательства в соответствии с задачами, поставленными XXV съездом КПСС в области государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, и издания Свода законов СССР создать кодификационные и другие укрупненные акты, а также акты, необходимые для устранения имеющихся в законодательстве пробелов.

3. Признать целесообразным, чтобы в каждой союзной республике был подготовлен и издан Свод законов соответствующей республики.

4. Установить, что подготовка проектов актов, подлежащих включению в Свод законов СССР, осуществляется Министерством юстиции СССР с участием соответствующих министерств и ведомств, а в случаях, когда это связано с решением вопросов совершенствования законодательства по соответствующей отрасли управления, - министерствами и ведомствами СССР совместно с Министерством юстиции СССР.

Министерство юстиции СССР формирует материалы Свода законов СССР и несет ответственность за качество подготовки Свода законов СССР и за полноту помещаемых в этом Своде правовых актов.

5. Для осуществления общего руководства подготовкой и изданием Свода законов СССР образовать Комиссию, включив в ее состав Министра юстиции СССР (председатель), Секретаря Президиума Верховного Совета СССР, Управляющего Делами Совета Министров СССР, Генерального Прокурора СССР, Председателя Верховного Суда СССР, Министра финансов СССР, Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам, первого заместителя Председателя Госплана СССР и вице-президента Академии наук СССР.

6. Поручить Комиссии по изданию Свода законов СССР представить до 1 июля 1977 г. в ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР:

а) предложения о схеме Свода законов СССР, основных принципах формирования его материалов и порядке представления на рассмотрение подготовленных разделов Свода;

б) план подготовки и издания Свода законов СССР, предусмотрев в нем сроки издания разделов Свода и задания по разработке проектов актов, подлежащих включению в Свод. Указанные задания определить с учетом предложений министерств и ведомств;

в) предложения по финансовым и другим вопросам, связанным с обеспечением подготовки и издания Свода законов СССР.

7. Обязать министерства и ведомства СССР обеспечить выполнение предусмотренных планом подготовки и издания Свода законов СССР заданий по участию в разработке проектов актов, подлежащих включению в Свод, выделение специалистов для рассмотрения вопросов, возникающих при формировании материалов Свода, и представление Министерству юстиции СССР заключений по разделам Свода и других необходимых материалов.

8. Министерству юстиции СССР, Академии наук СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Прокуратуре СССР и Министерству внутренних дел СССР обеспечить активное участие подведомственных научных учреждений в подготовке материалов Свода законов СССР.

Возложить на Всесоюзный научно-исследовательский институт советского законодательства Министерства юстиции СССР координацию деятельности научных учреждений, связанной с подготовкой Свода законов СССР.