ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 1975 г. N 352

О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЮЖНО-ЯКУТСКОГО УГОЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

В целях обеспечения строительства Южно-Якутского угольного комплекса, организации с 1982 года добычи на Нерюнгринском месторождении коксующихся углей Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Принять предложение Министерства угольной промышленности СССР и Министерства энергетики и электрификации СССР, согласованное с Госпланом СССР, о строительстве в 1975 - 1982 годах Южно-Якутского угольного комплекса в составе:

Нерюнгринского угольного разреза;

обогатительной фабрики при Нерюнгринском угольном разрезе;

аэропорта в пос. Чульмане;

объектов производственной базы строительных и монтажных организаций, занятых на сооружении предприятий Южно-Якутского угольного комплекса, а также энергетических объектов и теплопроводов, связанных со строительством этого комплекса;

предприятий по ремонту горнотранспортного и обогатительного оборудования, строительных машин и механизмов;

Нерюнгринской ГРЭС мощностью 630 тыс. кВт (первая очередь), Чульманской ГРЭС (расширение с увеличением мощности до 72 тыс. кВт), электрических и тепловых сетей;

внешнего железнодорожного подъездного пути со станциями, автомобильных дорог с необходимыми для них сооружениями, внеплощадочных сетей и сооружений, объектов водоснабжения и канализации, внешней связи, радиорелейной линии Тындинский - Нерюнгра - Чульман, совхозов, теплично-парникового хозяйства и других объектов, связанных с производством сельскохозяйственной продукции;

г. Нерюнгры (с жилыми домами и объектами культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, здравоохранения, просвещения, торговли и пищевой промышленности).

Установить Министерству угольной промышленности СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству транспортного строительства и Министерству связи СССР задания по вводу в действие предприятий Южно-Якутского угольного комплекса и связанных со строительством этого комплекса объектов согласно приложению N 1 <*>.

--------------------------------

<*> Приложения не приводятся.

Министерству угольной промышленности СССР, Министерству транспортного строительства, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству связи СССР и Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР в первом полугодии 1975 г. утвердить по согласованию с Госпланом СССР и Госснабом СССР мероприятия по обеспечению ввода в эксплуатацию предприятий и объектов, предусмотренных настоящим Постановлением.

2. Возложить функции заказчика по проектированию и строительству объектов Южно-Якутского угольного комплекса:

предприятий по добыче и переработке угля, аэропорта в пос. Чульмане, предприятий по ремонту горнотранспортного и обогатительного оборудования, строительных машин и механизмов, объектов производственной базы строительных и монтажных организаций, занятых на сооружении угольного комплекса, жилых домов и объектов культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, здравоохранения, просвещения, торговли, пищевой промышленности, объектов внешней связи, радиовещания и телевидения, железнодорожных подъездных путей (включая сооружения сигнализации, централизации и блокировки, связи и здания, связанные с эксплуатацией железнодорожных путей), автомобильных дорог и объектов, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, - на Министерство угольной промышленности СССР;

Нерюнгринской ГРЭС и Чульманской ГРЭС (расширение), магистральных линий электропередачи и районных электроподстанций напряжением 110 кВ и выше, магистральных теплопроводов, объектов производственной базы строительных и монтажных организаций, занятых на строительстве энергетических объектов, а также жилых домов и объектов коммунального и культурно-бытового назначения, - на Министерство энергетики и электрификации СССР.

3. Министерству угольной промышленности СССР выполнить в 1975 - 1982 годах силами подведомственных организаций на Южно-Якутском угольном комплексе работы по строительству предприятий по добыче и переработке угля, аэропорта в пос. Чульмане, предприятий по ремонту горнотранспортного и обогатительного оборудования, строительных машин и механизмов, объектов производственной базы строительных и монтажных организаций, занятых на сооружении угольного комплекса, жилых домов и объектов коммунального и культурно-бытового назначения.

4. Министерству энергетики и электрификации СССР выполнить в 1975 - 1985 годах силами подведомственных организаций на Южно-Якутском угольном комплексе работы по строительству Нерюнгринской ГРЭС и Чульманской ГРЭС (расширение), магистральных линий электропередачи и районных подстанций напряжением 110 кВ и выше, объектов производственной базы строительных и монтажных организаций, занятых на строительстве и эксплуатации энергетических объектов указанного комплекса, а также жилых домов и объектов коммунального и культурно-бытового назначения.

5. Возложить выполнение работ на Южно-Якутском угольном комплексе:

а) по строительству железнодорожных подъездных путей (включая сооружения сигнализации, централизации и блокировки, связи и здания, связанные с эксплуатацией железнодорожных путей) от ст. Беркакит до промышленной площадки Нерюнгринского угольного разреза с конечной станцией Угольная - на Министерство транспортного строительства;

б) по строительству объектов внешней связи, радиовещания и телевидения (кроме строительства зданий) - на Министерство связи СССР;

в) по строительству линий электропередачи и монтажу оборудования на электроподстанциях напряжением 35 кВ и выше - на Министерство энергетики и электрификации СССР.

Указанные в подпунктах "а", "б" и "в" настоящего пункта работы выполняются по генеральным и субподрядным договорам с организациями Министерства угольной промышленности СССР;

г) по строительству железнодорожного подъездного пути к Нерюнгринской ГРЭС - на Министерство транспортного строительства по генеральному договору с организациями Министерства энергетики и электрификации СССР.

6. Возложить на Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР выполнение по субподрядным договорам с организациями Министерства угольной промышленности СССР монтажных и специальных строительных работ на сооружаемых объектах Южно-Якутского угольного комплекса.

7. Возложить разработку проектно-сметной документации на строительство объектов Южно-Якутского угольного комплекса:

предприятий по добыче и переработке угля, предприятий по ремонту горнотранспортного и обогатительного оборудования, строительных машин и механизмов, объектов производственной базы строительных и монтажных организаций, занятых на сооружении угольного комплекса, - на Министерство угольной промышленности СССР.

Министерству угольной промышленности СССР обеспечить разработку технических (техно-рабочих) проектов на строительство объектов Южно-Якутского угольного комплекса в сроки согласно приложению N 2;

Нерюнгринской ГРЭС, Чульманской ГРЭС (расширение с увеличением мощности до 72 тыс. кВт), внешних линий электроснабжения и магистральных теплопроводов - на Министерство энергетики и электрификации СССР;

аэропорта в пос. Чульмане - на Министерство гражданской авиации;

объектов внешней связи, радиовещания и телевидения - на Министерство связи СССР;

объектов торговли - на Министерство торговли СССР;

железнодорожных подъездных путей и станций (за исключением железнодорожного подъездного пути от ст. Беркакит до промышленной площадки Нерюнгринского угольного разреза), автомобильных дорог и необходимых для них сооружений, объектов водоснабжения и канализации - на Госстрой СССР;

объектов пищевой промышленности - на Министерство пищевой промышленности СССР;

жилых домов и объектов культурно-бытового назначения, здравоохранения, просвещения и объектов, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, а также выполнение инженерных изысканий для строительства объектов производственного и непроизводственного назначения - на организации, подведомственные Совету Министров РСФСР.

Совету Министров РСФСР обеспечить в 1976 - 1977 годах строительство второй очереди производственного здания института "Якутгражданпроект" общей площадью 4,3 тыс. кв. метров и осуществление соответствующих мероприятий по укреплению материально-технической базы этого института.

8. Министерству геологии СССР обеспечить выполнение геологоразведочных работ по разведке месторождений угля, строительных материалов и источников для водоснабжения в районе Южно-Якутского угольного бассейна в сроки по согласованию с Министерством угольной промышленности СССР.

9. Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР обеспечить выполнение в 1975 - 1980 годах в районе строительства Южно-Якутского угольного комплекса аэрофотосъемок и крупномасштабных топографических съемок по договорам с Министерством угольной промышленности СССР и Министерством энергетики и электрификации СССР.

10. Установить на 1975 - 1980 годы Министерству угольной промышленности СССР объем капитальных вложений для строительства объектов Южно-Якутского угольного комплекса в размере 644 млн. рублей, в том числе объем строительно-монтажных работ - 505 млн. рублей, с распределением по годам согласно приложению N 3.

Установить, что капитальные вложения на строительство объектов Южно-Якутского угольного комплекса должны предусматриваться в народнохозяйственных планах начиная с 1976 года отдельной строкой.

Планирование капитальных вложений на строительство Южно-Якутского угольного комплекса должно осуществляться комплексно на производственное и непроизводственное строительство и на строительство объектов производственной базы строительных и монтажных организаций.

11. Распространить на работников комбината "Якутуглестрой" условия оплаты труда, предусмотренные для работников шахтостроительных комбинатов Министерства угольной промышленности СССР.

Разрешить, в виде исключения, Министерству угольной промышленности СССР до утверждения технического проекта организовать в 1975 году в пос. Нерюнгре дирекцию строящегося Южно-Якутского угольного комплекса.

12. Разрешить министерствам и ведомствам, указанным в пункте 7 настоящего Постановления, разрабатывать для строительства Южно-Якутского угольного комплекса:

рабочие чертежи и сметы к ним до утверждения технических проектов на строительство отдельных объектов указанного комплекса;

проекты производства работ, привязки к местности проектов временных производственных зданий, сооружений и жилых поселков за счет средств на проектные работы.

13. Разрешить, в виде исключения, Стройбанку СССР финансировать в 1975 - 1976 годах строительство Южно-Якутского угольного комплекса (до утверждения технических проектов) по рабочим чертежам и сметам на отдельные объекты и по утвержденным единичным расценкам и ценникам на отдельные виды строительно-монтажных и специальных работ.

14. Обязать Министерство энергетики и электрификации СССР обеспечивать начиная с 1976 года бесперебойное снабжение электроэнергией предприятий и организаций, осуществляющих строительство и эксплуатацию Южно-Якутского угольного комплекса.

15. Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР определить до 1 июня 1975 г. по согласованию с Советом Министров РСФСР перечень типовых проектов жилых домов и объектов культурно-бытового назначения, подлежащих разработке для Южно-Якутского угольного комплекса (с учетом природных условий этого района), и обеспечить разработку указанных проектов до 1976 года.

16. Обязать Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, Министерство автомобильной промышленности, Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения обеспечить разработку и изготовление в 1978 - 1982 годах для Министерства угольной промышленности СССР (для Южно-Якутского угольного комплекса) новых видов горно-вскрышного и транспортного оборудования в северном исполнении согласно приложению N 4.

Министерству электротехнической промышленности обеспечить разработку и организовать изготовление не позднее 1978 года для Министерства тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения (по его спецификациям) комплектующего электрооборудования для экскаваторов ЭКГ-20 в северном исполнении.

Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения выдать во II квартале 1975 г. Министерству электротехнической промышленности спецификации на указанное комплектующее электрооборудование.

Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения разработать и поставить в 1980 году Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения два трактора Т-500 погрузочной модификации для изготовления на базе этих тракторов опытных образцов фронтальных погрузчиков грузоподъемностью 15 тс.

17. Обязать Министерство связи СССР обеспечить не позднее 1977 года передачу в аренду Министерству угольной промышленности СССР и Министерству энергетики и электрификации СССР по одному каналу телефонной связи Москва - Якутск, пос. Чульман и пос. Нерюнгра.

18. Совету Министров РСФСР обеспечить:

поставку в 1975 - 1980 годах Министерству угольной промышленности СССР и Министерству энергетики и электрификации СССР для строительства Южно-Якутского угольного комплекса местных строительных материалов в количестве согласно приложению N 5;

строительство в 1975 - 1977 годах в Амурской области завода глиняного кирпича мощностью 50 млн. штук условного кирпича в год с передачей в порядке долевого участия на это строительство Министерством угольной промышленности СССР капитальных вложений в объеме 3 млн. рублей и Министерством энергетики и электрификации СССР - 2 млн. рублей.

19. Совету Министров РСФСР и Государственному комитету лесного хозяйства Совета Министров СССР разрешить, в виде исключения, Министерству угольной промышленности СССР и Министерству энергетики и электрификации СССР производить в 1975 - 1976 годах вырубку леса для строительства первоочередных зданий и сооружений Южно-Якутского угольного комплекса с последующим оформлением лесосечного фонда.

20. Министерству гражданской авиации обеспечить комплектацию радио- и светотехническим оборудованием строительства аэропорта в пос. Чульмане.

21. Установить, что начиная с 1976 года материалы, оборудование, кабельные изделия, машины, механизмы, транспортные средства и другие ресурсы, необходимые для строительства Южно-Якутского угольного комплекса, предусматриваются в планах отдельной строкой исходя из физических объемов работ.

Госплану СССР и Госснабу СССР установить Министерству угольной промышленности СССР и Министерству энергетики и электрификации СССР норматив переходящих запасов материалов с учетом сезонного завоза их на строительство Южно-Якутского угольного комплекса.

Возложить на Госснаб СССР комплектование всех строящихся промышленных объектов Южно-Якутского угольного комплекса оборудованием (кроме оборудования, закупаемого за границей), арматурой, приборами, кабельными и другими изделиями.

22. Госплану СССР и Госснабу СССР предусмотреть в плане, а Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР обеспечить изготовление и поставку Министерству угольной промышленности СССР для строительства Южно-Якутского угольного комплекса в 1976 году 50 тыс. кв. метров стандартных брусковых жилых домов и в 1976 - 1977 годах пиломатериалов, досок чистого пола, дверных и оконных блоков (по спецификациям потребителя) согласно приложению N 6.

23. Госснабу СССР обеспечить поставку в первом полугодии 1975 г. Министерству угольной промышленности СССР (в счет фондов этого Министерства на 1975 год) для строительства Южно-Якутского угольного комплекса оборудования, транспортных средств и материалов согласно приложению N 7.

24. Министерству автомобильной промышленности изготовить дополнительно в 1975 году и поставить Министерству угольной промышленности СССР для строительства Южно-Якутского угольного комплекса грузовые автомобили и полуприцепы к ним согласно приложению N 8.

25. Госплану СССР предусмотреть в годовых планах выделение Министерству угольной промышленности СССР для строительства Южно-Якутского угольного комплекса:

грузовых автомобилей и полуприцепов к ним на 1976 год согласно приложению N 9;

бульдозеров с неповоротным отвалом и рыхлителем на гусеничных тракторах мощностью 300 - 330 л.с. в северном исполнении на 1976 год - 20 штук, на 1977 год - 20 штук и на 1978 год - в количестве 22 штук.

26. Разрешить Министерству угольной промышленности СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР и Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР:

выплачивать в 1975 - 1976 годах взамен суточных 50-процентную надбавку к заработной плате в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 20 апреля 1959 г. N 423, квалифицированным рабочим III разряда и выше, инженерам, техникам и линейным инженерно-техническим работникам, командированным для выполнения строительных работ на предприятиях и объектах Южно-Якутского угольного комплекса на срок свыше 2 месяцев, но не более одного года;

включать дополнительные затраты, связанные с командированием указанных работников, в сводные сметы строек и компенсировать эти затраты строительно-монтажным организациям, без включения их в объем выполняемых строительно-монтажных работ.

27. Стройбанку СССР выдавать работникам строительно-монтажных организаций и предприятий, прибывшим на строительство Южно-Якутского угольного комплекса, кредит на хозяйственное обзаведение в размере до 500 рублей на семью на срок до 3 лет, с погашением начиная со второго года после выдачи ссуды.

28. Разрешить Министерству угольной промышленности СССР и Министерству энергетики и электрификации СССР предусматривать в сметах на строительство Южно-Якутского угольного комплекса возмещение в 1975 - 1978 годах подрядным организациям не учтенных в единичных расценках дополнительных затрат, связанных с перевозкой на строительство Южно-Якутского угольного комплекса из других районов страны деталей крупнопанельных домов и сборного железобетона для промышленных и транспортных объектов (без включения этих затрат в объем выполняемых строительно-монтажных работ и без начисления на них накладных расходов и плановых накоплений), а также затрат на перевозку в 1975 - 1976 годах рабочих, занятых на строительстве Южно-Якутского угольного комплекса, к месту работы и обратно.

29. Учитывая важное народнохозяйственное значение и сложность производственных условий строительства Южно-Якутского угольного комплекса, установить на период строительства этого комплекса районный коэффициент 1,7 к заработной плате работников, занятых на строительстве, в промышленных и подсобно-вспомогательных производствах, на транспорте, в хозяйствах и организациях, непосредственно связанных с обслуживанием строительства и строителей указанного комплекса и расположенных в районе строительства.

30. Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию совместно с Советом Министров РСФСР и Советом Министров Украинской ССР обеспечить подготовку для Министерства угольной промышленности СССР (в счет его плана) и направление на строительство Южно-Якутского угольного комплекса выпускников профессионально-технических училищ согласно приложению N 10.

Министерству угольной промышленности СССР обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию профессионально-технических училищ в 1976 году в пос. Нерюнгре на 600 ученических мест и в 1977 году в г. Якутске на 600 ученических мест.

31. Совету Министров РСФСР обеспечить направление в 1975 - 1982 годах Министерству угольной промышленности СССР и Министерству энергетики и электрификации СССР по организованному набору рабочих для работы на строительстве Южно-Якутского угольного комплекса в количестве согласно приложению N 11.

32. Разрешить Министерству угольной промышленности СССР и Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР проводить в 1975 - 1980 годах на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 мая 1956 г. N 648, организованный набор шоферов, механизаторов и рабочих других специальностей из числа военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, в количестве до 2500 человек в год (из них Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР до 500 человек в год) для работы на строительстве предприятий Южно-Якутского угольного комплекса.

33. Обязать руководителей министерств, ведомств, строительно-монтажных организаций и предприятий обеспечить освобождение от работы в порядке перевода работников, изъявивших желание перейти на постоянную работу в организации и на предприятия, осуществляющие строительство и эксплуатацию предприятий Южно-Якутского угольного комплекса.

34. Госснабу СССР:

ввести для поставок оборудования, машин, механизмов, материалов кабельной продукции для строительства Южно-Якутского угольного комплекса специальную форму нарядов (с первоочередным их выполнением), аналогичную форме, установленной для поставок указанных изделий на строительство Камского автомобильного завода;

обеспечивать снабжение строительных организаций Министерства угольной промышленности СССР и Министерства энергетики и электрификации СССР, осуществляющих строительство Южно-Якутского угольного комплекса, запасными частями к автомобилям, тракторам, экскаваторам и энергетическому оборудованию через соответствующие управления материально-технического снабжения Госснаба СССР с учетом создания необходимого обменного фонда.

35. Министерству здравоохранения СССР совместно с Министерством угольной промышленности СССР систематически осуществлять мероприятия по борьбе с гнусом на строительстве Южно-Якутского угольного комплекса.

Разрешить, в виде исключения, Министерству угольной промышленности СССР включать затраты на проведение этих мероприятий в сметы на строительство указанного комплекса.

36. Министерству угольной промышленности СССР, Министерству транспортного строительства и Министерству внешней торговли определить количество и перечень крупногабаритных и особо тяжелых машин и оборудования, подлежащих перевозке из дальневосточных портов СССР на строительство Южно-Якутского угольного комплекса и железной дороги Бам - Тында - Беркакит.

Министерству путей сообщения и Министерству строительства и эксплуатации автомобильных дорог РСФСР определить совместно с указанными министерствами способы и сроки доставки грузов, предусмотренных настоящим пунктом.

37. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы отнести строительство Южно-Якутского угольного комплекса к особому поясу по обеспечению работников теплой специальной одеждой и теплой специальной обувью.

38. Одобрить инициативу ЦК ВЛКСМ, объявившего строительство Южно-Якутского угольного комплекса Всесоюзной ударной комсомольской стройкой, о направлении на эту стройку по комсомольским путевкам рабочих с тем, чтобы на строительстве указанного комплекса ежегодно работало не менее 3 тыс. человек молодежи.

39 - 43. Секретно.

* * *

ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают освоение Южно-Якутского угольного бассейна, быстрейшее развитие базы коксующихся углей для предприятий черной металлургии на востоке страны одной из важнейших народнохозяйственных задач и обязывают ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, крайкомы и обкомы партии и хозяйственные организации взять под особый контроль выполнение заданий, установленных настоящим Постановлением, а также производство и поставку оборудования и материалов для Южно-Якутского угольного комплекса.

Якутскому обкому КПСС, Алданскому райкому партии и первичным партийным организациям широко развернуть работу по мобилизации коллективов трудящихся на успешное выполнение заданий, предусмотренных настоящим Постановлением, обратив особое внимание работников шахтостроительных и строительных организаций, занятых на сооружении объектов энергетики и транспорта Южно-Якутского угольного комплекса, на повышение производительности труда, сокращение сроков и трудоемкости строительства и на экономию капитальных вложений.

Секретарь

Центрального Комитета КПСС

Л.БРЕЖНЕВ

Председатель

Совета Министров СССР

А.КОСЫГИН