СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 1975 г. N 210

ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 марта 1975 г. "Об объединении союзно-республиканского Министерства сельского хозяйства РСФСР и союзно-республиканского Министерства совхозов РСФСР в союзно-республиканское Министерство сельского хозяйства РСФСР" Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Возложить на Министерство сельского хозяйства РСФСР руководство развитием сельскохозяйственного производства в колхозах и совхозах на основе правильного сочетания централизованного планового руководства с хозяйственной самостоятельностью и инициативой местных органов, колхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, отраслевого и территориального принципов управления, проведение единой общегосударственной политики по вопросам сельского хозяйства в Российской Федерации.

2. Министерство сельского хозяйства РСФСР несет всю полноту ответственности за выполнение выработанной партией комплексной программы развития сельского хозяйства, повышение эффективности производства в колхозах и совхозах, научно-технический прогресс в земледелии и животноводстве, увеличение производства и выполнение народнохозяйственных планов закупок сельскохозяйственных продуктов, наиболее полное удовлетворение в них потребностей народного хозяйства и населения.

Исходя из этого главными задачами Министерства сельского хозяйства РСФСР являются:

обеспечение всемерного увеличения производства зерна, сахарной свеклы, картофеля, овощей, мяса, молока и других сельскохозяйственных продуктов, улучшение их качества, повышение урожайности полей, продуктивности скота на основе внедрения достижений науки и передового опыта, повышения культуры земледелия и животноводства, комплексной механизации, мелиорации и химизации, наиболее полного использования земельных угодий, основных фондов и материально-технических ресурсов;

разработка и осуществление мероприятий по интенсификации, зональной, межхозяйственной и внутрихозяйственной специализации, концентрации, производственной кооперации и аграрно-промышленной интеграции, переводу производства продуктов земледелия и животноводства на промышленную основу;

разработка совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами годовых и перспективных планов развития сельскохозяйственного производства и продажи государству колхозами и совхозами продуктов сельского хозяйства, а также осуществление мер, обеспечивающих выполнение этих планов;

организация высокопроизводительного использования машинно-тракторного парка, обеспечение сохранности машин и оборудования, внедрение в сельскохозяйственное производство новой техники и электроэнергии, разработка и применение прогрессивных технологий и комплексной механизации трудоемких процессов;

организация капитального строительства в колхозах, совхозах, межхозяйственных и других предприятиях и организациях, эффективное использование капитальных вложений, обеспечение строительства объектов, ввода их в действие и освоения проектных мощностей в установленные сроки, снижение стоимости строительства, внедрение наиболее экономичных и прогрессивных проектов;

внедрение в колхозное и совхозное производство научно обоснованной системы мероприятий по земледелию и животноводству, прогрессивных методов управления, организации, нормирования и оплаты труда, проведение мероприятий, обеспечивающих повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции, рост рентабельности производства в колхозах и совхозах;

укрепление финансового хозяйства и хозяйственного расчета в колхозах и совхозах, улучшение бухгалтерского учета и отчетности, повышение роли главных бухгалтеров в соблюдении государственной дисциплины в расходовании денежных средств и материальных ресурсов, обеспечение сохранности социалистической собственности и проведение контрольно-ревизионной работы;

организация семеноводства сельскохозяйственных культур, внедрение новых высокоурожайных сортов, обеспечение контроля за качеством семян и правильным их использованием, укрепление материально-технической базы специализированных семеноводческих хозяйств и перевод производства семян на промышленную основу, определение объемов производства и заготовок сортовых семян сельскохозяйственных культур, создание страховых, переходящих и межхозяйственных семенных фондов;

обеспечение рационального использования минеральных удобрений, разработка прогрессивных технологий применения и хранения их, а также других химических средств, планирование объемов работ и финансирование затрат по фосфоритованию, известкованию кислых и гипсованию солонцовых почв, использованию торфа в сельском хозяйстве;

государственный контроль за соблюдением земельного законодательства и использованием земель, организация государственного учета земель и землеустройства, разработка и осуществление мероприятий по охране и улучшению земель и борьбе с эрозией почв;

организация племенной работы и искусственного осеменения, улучшение породных и продуктивных качеств скота и птицы, разработка и контроль за выполнением плана породного районирования сельскохозяйственных животных, укрепление материальной базы и повышение роли племенных объединений, заводов и хозяйств;

руководство ветеринарной службой, разработка и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней и падежа сельскохозяйственных животных, оздоровление хозяйств от инфекционных заболеваний, контроль за строгим соблюдением Ветеринарного устава Союза ССР;

руководство службой защиты растений и осуществление эффективных мер борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений;

осуществление контроля за выполнением решений партии и правительства по вопросам колхозного строительства, за соблюдением демократических основ управления колхозным производством и соблюдением Примерного устава колхоза, развитие колхозной демократии;

освоение и эффективное использование орошаемых и осушенных земель, лугов и пастбищ, разработка совместно с Министерством мелиорации и водного хозяйства РСФСР и Главнечерноземводстроем годовых и перспективных планов орошения, осушения земель, улучшения кормовых угодий, а также планирование проведения культуртехнических мероприятий и других работ, осуществление функций заказчика по строительству объектов сельскохозяйственного водоснабжения;

развитие сельскохозяйственной науки и руководство научно-исследовательскими учреждениями по сельскому хозяйству, повышение эффективности научных исследований, внедрение в производство достижений науки и передовой практики;

руководство средними сельскохозяйственными учебными заведениями, организация подготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов колхозов и совхозов, а также подготовка кадров массовых профессий, исходя из потребности в них, подбор и расстановка кадров;

финансирование подведомственных предприятий, организаций и учреждений, планирование и распределение материально-технических ресурсов и капитальных вложений;

осуществление государственного надзора за техническим состоянием, соблюдением правил эксплуатации, хранения и списания тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин и оборудования в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях;

организация государственных закупок скота, заключение договоров контрактации с колхозами, совхозами и другими кооперативными и государственными хозяйствами на продажу скота государству. Поставка скота в соответствии с установленным планом его использования;

организация ведения лесного хозяйства и полезащитного лесоразведения в колхозах и совхозах;

разработка и осуществление комплекса мероприятий по дальнейшему улучшению социально-экономических и культурно-бытовых условий жизни тружеников села, превращению сельскохозяйственного труда в разновидность промышленного труда, переустройству облика колхозных и совхозных поселков, устранению в основном различий между городом и деревней;

организация социалистического соревнования коллективов колхозов, совхозов, объединений, других предприятий и организаций за досрочное выполнение установленных планов, повышение производительности труда, экономию сырья и материалов, проведение конкурсов по профессиям, дальнейшее развитие движения за коммунистическое отношение к труду и движения наставничества.

3. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР усилить роль и значение государственных служб: землеустроительной, агрохимической, племенной, ветеринарной, защиты растений, технического надзора за состоянием машинно-тракторного парка. Повысить ответственность руководителей и специалистов колхозов, совхозов и других хозяйств за выполнение указаний государственных сельскохозяйственных служб по соблюдению законодательства.

4. Министерство сельского хозяйства РСФСР в пределах своей компетенции руководит развитием сельского хозяйства через министерства сельского хозяйства автономных республик, производственные управления сельского хозяйства крайисполкомов, облисполкомов, окрисполкомов и райисполкомов и управляет совхозами, другими государственными предприятиями и организациями через указанные органы, всероссийские производственные, производственно-научные объединения, главные управления и управления, тресты, производственные объединения, другие создаваемые им органы или непосредственно.

5. Установить, что всероссийские производственные и производственно-научные объединения несут всю полноту ответственности за развитие соответствующих отраслей, выполнение планов производства и заготовок сельскохозяйственной продукции, как подведомственными им хозяйствами, так и по отрасли в целом, осуществляют единую техническую политику, разрабатывают наиболее прогрессивные и экономичные технологические решения, внедряют достижения науки и передовой практики в производство.

Всероссийские производственные и производственно-научные объединения непосредственно или через свои органы на местах руководят производственно-финансовой деятельностью подведомственных хозяйств. Совместно с местными сельскохозяйственными и плановыми органами определяют и представляют на утверждение в установленном порядке объемы продажи государству сельскохозяйственных продуктов подведомственными хозяйствами (в пределах утвержденных для автономных республик, краев и областей планов закупок). Исходя из установленных им плановых заданий, лимитов и фондов с учетом предложений местных сельскохозяйственных органов обеспечивают разработку и утверждение перспективных и текущих планов развития сельскохозяйственного производства, осуществляют планирование капитальных вложений, материально-технических ресурсов, финансов, кредитов, кадров, труда, фонда заработной платы и других показателей.

Перечни хозяйств, подведомственных всероссийским производственным и производственно-научным объединениям, определяются Министерством сельского хозяйства РСФСР по согласованию с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами. При необходимости в состав объединений включаются научно-исследовательские, проектно-технологические учреждения и организации, племенные хозяйства.

Министерству сельского хозяйства РСФСР разработать и представить в Совет Министров РСФСР проект положения о всероссийских производственных и производственно-научных объединениях.

Специализированные совхозы, птицефабрики, конные заводы и другие государственные предприятия, тресты и производственные объединения, входящие во всероссийские производственные и производственно-научные объединения, по вопросам соблюдения Ветеринарного устава Союза ССР, земельного законодательства, агротехнических и зооветеринарных мероприятий, организации семеноводства, защиты растений, наряду с выполнением указаний вышестоящих органов, выполняют также указания министерств сельского хозяйства автономных республик, производственных управлений сельского хозяйства крайисполкомов, облисполкомов и райисполкомов, а также согласовывают с ними проекты текущих и перспективных планов развития сельскохозяйственного производства, представляют им основные показатели производственно-финансовых планов и установленную оперативную и годовую отчетность.

6. Для рассмотрения оперативных вопросов, выработки согласованных решений по совместной деятельности сельскохозяйственных органов, предприятий и организаций, обслуживающих сельскохозяйственное производство, считать целесообразным образовать в автономных республиках, краях, областях и районах комиссии по сельскому хозяйству во главе с заместителем председателя Совета Министров автономной республики, крайисполкома, облисполкома и райисполкома в составе руководителей и ведущих специалистов соответствующих сельскохозяйственных органов и передовых хозяйств, ученых, руководителей объединений Сельхозтехники, межколхозных строительных организаций, органов мелиорации и водного хозяйства и других.

7. Организацию Министерства сельского хозяйства РСФСР, министерств сельского хозяйства автономных республик, производственных управлений сельского хозяйства крайисполкомов, облисполкомов, окрисполкомов и райисполкомов произвести за счет установленной штатной численности и ассигнований на содержание аппарата управления Министерства сельского хозяйства РСФСР, Министерства совхозов РСФСР, министерств сельского хозяйства автономных республик, управлений сельского хозяйства крайисполкомов, облисполкомов, окрисполкомов и райисполкомов, а также органов по руководству совхозами в автономных республиках, краях и областях, имея при этом в виду сокращение штатной численности аппарата управления и расходов на его содержание.

Установить, что министерства сельского хозяйства автономных республик, производственные управления сельского хозяйства крайисполкомов, облисполкомов, окрисполкомов и райисполкомов в районах, не имеющих колхозов, находятся на хозяйственном расчете.

8. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства сельского хозяйства РСФСР согласно Приложению.

9. Поручить Министерству сельского хозяйства РСФСР по согласованию с Министерством финансов РСФСР и по представлению Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов утвердить штатные расписания министерств сельского хозяйства автономных республик, производственных управлений сельского хозяйства крайисполкомов, облисполкомов, окрисполкомов и райисполкомов.

10. Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР и Министерству сельского хозяйства РСФСР внести в установленном порядке необходимые уточнения в показатели народнохозяйственного плана и государственного бюджета на 1975 год.

Установить, что Министерству сельского хозяйства РСФСР передаются фонды, лимиты и ассигнования (включая предельные ассигнования на содержание аппарата управления, а также ассигнования на содержание легкового автотранспорта и командировки), предусмотренные для Министерства сельского хозяйства РСФСР и Министерства совхозов РСФСР на 1975 год.

11. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР разработать и представить в Совет Министров РСФСР проект положения о министерстве.

12. Поручить Министерству юстиции РСФСР совместно с Министерством сельского хозяйства РСФСР в трехмесячный срок представить в Совет Министров РСФСР предложения об изменении и признании утратившими силу решений Правительства РСФСР в связи с настоящим Постановлением.

Председатель

Совета Министров РСФСР

М.СОЛОМЕНЦЕВ

Управляющий Делами

Совета Министров РСФСР

И.СМИРНОВ

Приложение

к Постановлению

Совета Министров РСФСР

от 3 апреля 1975 г. N 210

СТРУКТУРА

ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

На бюджете

Руководство

Главное управление по производству зерна и общим вопросам земледелия

Главное управление по производству молока и общим вопросам животноводства

Главная инспекция по межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции (на правах главного управления)

Главная инспекция по Нечерноземной зоне (на правах главного управления)

Главное управление механизации

Главное управление энергетики и электрификации

Главное управление ветеринарии

Главное управление химизации

Главное управление защиты растений

Главное планово-экономическое управление

Главное управление капитального строительства в совхозах и других государственных предприятиях

Главное управление капитального строительства в колхозах

Управление экспертизы проектов и смет

Главное управление материальных балансов и снабжения

Главное управление кадров

Главное управление по использованию мелиорированных земель

Главное управление по организационно-колхозным делам

Главное управление землепользования и землеустройства (с Государственной инспекцией по охране земель)

Главное управление лесного хозяйства и полезащитного лесоразведения

Главное управление организации и оплаты труда

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машинно-тракторного парка - Госсельтехнадзор (на правах главного управления)

Управление сбыта и стандартизации сельскохозяйственной продукции

Главное финансовое управление

Главное управление по производству кормов и отгонных пастбищ (с подчинением ему объединения по производству и заготовкам семян трав - Россемтрав на хозрасчете)

Главное производственное управление Черных земель и Кизлярских пастбищ

Главное управление подсобных предприятий и промыслов

Главное управление внешних связей

Главное управление общественного питания, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства

Управление охраны труда и техники безопасности

Главное управление бухгалтерского учета и отчетности

Главное производственное управление Северо-Западного района

Главное производственное управление Центрального района

Главное производственное управление Волго-Вятского района

Главное производственное управление Центрально-Черноземного района

Главное производственное управление Поволжского района

Главное производственное управление Северо-Кавказского района

Главное производственное управление Уральского района

Главное производственное управление Западно-Сибирского района

Главное производственное управление Восточно-Сибирского района

Главное производственное управление Дальневосточного района

Главное управление Севера

Юридическое управление с арбитражем

Контрольно-ревизионное управление

Научно-технический совет (на правах отдела)

Секретариат (на правах управления)

Административно-хозяйственное управление

Отдел писем

Первый отдел

Второй отдел

На хозяйственном расчете

Главное управление сельскохозяйственной науки и пропаганды

Управление автоматизированных систем управления - АСУсельхоз

Главное управление лесозаготовок и стройматериалов

Главное управление сельскохозяйственных техникумов

Главное управление племенных совхозов и заводов

Всероссийские производственные и производственно-научные

объединения (на правах главных управлений)

при Министерстве - на хозяйственном расчете

Всероссийское производственно-научное объединение по производству говядины и закупкам скота - Скотопром РСФСР

Всероссийское производственно-научное объединение птицеводческой промышленности - Птицепром РСФСР

Всероссийское производственно-научное объединение по свиноводству - Свинопром РСФСР

Всероссийское производственно-научное объединение по овцеводству - Овцепром РСФСР

Всероссийское объединение "Росплемобъединение"

Всероссийское производственно-научное объединение по пчеловодству - Пчелопром РСФСР

Всероссийское производственно-научное объединение по звероводству - Зверопром РСФСР

Всероссийское объединение конных заводов

Всероссийское производственно-научное объединение по производству и сбыту плодов, ягод и винограда - Плодопром РСФСР

Всероссийское производственно-научное объединение по хмелеводству - Росхмель

Всероссийское производственно-научное объединение по производству сахарной свеклы - Россахсвекла

Всероссийское производственное объединение по производству продукции льна, конопли и других технических культур - Росленконопля (с управлением по производству и заготовке семян льна и конопли)

Всероссийское производственно-научное объединение по производству и сбыту овощей - Овощепром РСФСР

Организации при Министерстве

Всероссийское производственное проектное объединение по использованию земельных ресурсов - Росземпроект

Всероссийское объединение "Росзооветснаб"

Республиканская контора "Росшелк"

Государственная комиссия по сортоиспытанию плодово-ягодных культур, винограда и цветочно-декоративных растений

Республиканская государственная семенная инспекция

Центральная республиканская сельскохозяйственная нормативно-исследовательская станция

Трест "Оргтехсовхозстрой"

Трест "Сельхозавтотранс"

Производственно-вычислительный центр

Редакции отраслевых и зональных журналов по сельскому хозяйству

Российское республиканское объединение по строительству и эксплуатации межколхозных здравниц - Росколхозздравница.

Управляющий Делами

Совета Министров РСФСР

И.СМИРНОВ