ПРЕЗИДИУМ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 1974 года

О ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ

ПОСОБИЙ НА ДЕТЕЙ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ СЕМЬЯМ

(Протокол N 20, п. 2)

В соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971 - 1975 годы Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР 12 сентября 1974 года приняли Постановление "О дальнейшем увеличении материальной помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей".

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР признали целесообразным ввести с 1 ноября 1974 года пособия на детей семьям, в которых средний совокупный доход на члена семьи не превышает 50 рублей в месяц;

установили, что пособия на детей назначаются и выплачиваются в размере 12 рублей в месяц на каждого ребенка до достижения им 8-летнего возраста;

возложили работу по назначению и выплате пособий на детей семьям рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих и членов колхозов на предприятия, учреждения, организации, воинские части и колхозы, а семьям неработающих пенсионеров и некоторых других категорий граждан - на органы социального обеспечения;

определили, что выплата пособий на детей семьям рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих и пенсионеров производится за счет средств государственного бюджета, передаваемых в бюджет государственного социального страхования, а семьям членов колхозов, пенсионеров из числа членов колхозов и рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовому договору, - за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников;

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 сентября 1974 года "О введении пособий на детей малообеспеченным семьям" определен порядок введения этих пособий, круг лиц, которым они назначаются; установлено, что пособия на детей не подлежат обложению налогами и вводятся с 1 ноября 1974 года.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР Совет Министров СССР утвердил Положение о порядке назначения и выплаты этих пособий.

Президиум ВЦСПС постановляет:

1. Обязать советы и комитеты профсоюзов:

развернуть работу по разъяснению политического и социального значения Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О дальнейшем увеличении материальной помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей" - нового большого социально-экономического мероприятия, направленного на повышение благосостояния советской семьи и ее укрепление, свидетельствующего о постоянной заботе социалистического государства о воспитании подрастающего поколения;

совместно с исполкомами местных Советов депутатов трудящихся, органами социального обеспечения, администрацией предприятий, учреждений и организаций, а также правлениями колхозов широко информировать население об условиях и порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям;

принять меры к тому, чтобы на всех предприятиях, в учреждениях и организациях до 1 ноября текущего года была организована соответствующая подготовительная работа по выявлению семей, имеющих право на пособие, оформлению необходимых документов с тем, чтобы, начиная с ноября 1974 года, обеспечить назначение пособий и выплату их ежемесячно в установленные сроки;

обеспечить, чтобы фабричные, заводские, местные комитеты профсоюзов и профкомы колхозов в течение октября сего года утвердили из числа членов ФЗМК представителей в состав комиссий по назначению пособий на детей и совместно с администрацией предприятий (учреждений, организаций), правлениями колхозов приняли меры к созданию должных условий для работы этих комиссий. В тех случаях, когда расчеты по оплате труда рабочих и служащих нескольких предприятий, учреждений, организаций производятся единой централизованной бухгалтерией, в состав комиссии по назначению пособий на детей вводить представителя комитета профсоюза головной организации, при которой создана централизованная бухгалтерия;

совместно с исполкомами Советов депутатов трудящихся и администрацией предприятий (учреждений, организаций), правлениями колхозов до 1 ноября текущего года провести обучение и инструктирование членов комиссий по назначению пособий, созданных на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, оказать комиссиям помощь в налаживании работы;

организовать контроль за правильностью выдачи документов, требующихся для назначения пособий, осуществлением мер, обеспечивающих четкую работу бухгалтерий, жилищно-эксплуатационных контор, предприятий, учреждений, организаций по оформлению соответствующих документов и справок, за строгим соблюдением действующих правил и установленных сроков назначения и выплаты пособий на детей.

2. Утвердить согласованные с Министерством финансов СССР изменения и дополнения к Инструкции о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования (Приложение N 1) и дополнения к Инструкции ВЦСПС о порядке планирования, расходования и учета средств государственного социального страхования (Приложение N 2).

3. Поручить Отделу ВЦСПС по государственному социальному страхованию:

принять участие в разработке совместно с Министерством финансов СССР Инструкции по учету и отчетности; с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Министерством финансов СССР Инструкции о порядке оформления и ведения дел по назначению и выплате пособий на детей малообеспеченным семьям на предприятиях, в учреждениях, организациях и колхозах, с ЦСУ СССР, Министерством финансов СССР, Госпланом СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерством сельского хозяйства СССР нормативов доходов от личного подсобного хозяйства;

в месячный срок обеспечить советы и комитеты профсоюзов нормативными материалами по вопросам назначения и выплаты пособий на детей, учета и отчетности, а также по оформлению и ведению дел по назначению и выплате пособий;

принять участие в проведении совместно с Министерством финансов СССР в городах Москве, Киеве и Алма-Ате межобластных совещаний-семинаров работников социального страхования советов и комитетов профсоюзов, руководителей финансовых органов и органов социального обеспечения.

4. Поручить Профиздату ВЦСПС отпечатать тиражом 900 тыс. экземпляров сборник законодательных актов и других инструктивно-методических материалов по вопросам назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям.

Председатель ВЦСПС

А.ШЕЛЕПИН

Приложение N 1

к Постановлению Президиума ВЦСПС

от 27 сентября 1974 года

(протокол N 20, п. 2)

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

К ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО

СТРАХОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРЕЗИДИУМА

ВЦСПС ОТ 29 ФЕВРАЛЯ 1960 ГОДА (ПРОТОКОЛ N 7, П. 3)

Изложить пункты 37, 39, 44 в следующей редакции:

"37. Средства, поступающие на текущий счет ВЦСПС по государственному социальному страхованию, направляются на выплату пенсий, пособий и на другие расходы в соответствии с утвержденным бюджетом государственного социального страхования СССР".

"39. На предприятиях, в учреждениях и организациях все расходы по государственному социальному страхованию (выплата рабочим и служащим пособий и пенсий и другие расходы) согласно решениям фабричных, заводских и местных комитетов профсоюзов, а пособия на детей согласно решениям комиссии по назначению пособий на детей выплачиваются страхователем из его кассы или через его текущий расчетный счет в банке".

"44. В случаях, когда расходы по государственному социальному страхованию, оплаченные страхователем за отчетный квартал, превышают сумму доходов за этот квартал и это превышение не может быть покрыто доходами в следующем квартале, то сумма превышения возмещается страхователю отраслевым комитетом профсоюза или советом профсоюзов в десятидневный срок по получении от него расчетной ведомости за истекший квартал.

Однако возмещение страхователю суммы превышения расходов над доходами может производиться в течение текущего квартала и до получения расчетной ведомости на основании справки-расчета, заверенной фабричным, заводским или местным комитетом профсоюза.

В отдельных случаях по просьбам страхователей отраслевые комитеты и советы профсоюзов могут перечислять средства страхователям в размере плановой или предполагаемой месячной дотации".

Пункт 40 дополнить абзацем в следующей редакции:

"Пособия на детей выплачиваются матери по месту ее работы или учебы. Если мать не работает и не учится, пособие выплачивается матери по месту работы, службы или учебы мужа на основании решения комиссии по назначению пособий на детей в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР".

Приложение N 2

к Постановлению Президиума ВЦСПС

от 27 сентября 1974 года

(протокол N 20, п. 2)

ДОПОЛНЕНИЯ

К ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ

И УЧЕТА СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ,

УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРЕЗИДИУМА ВЦСПС

ОТ 1 ДЕКАБРЯ 1971 ГОДА (ПРОТОКОЛ N 24, П. 11)

Дополнить графу "По расходам" пункта 1 статьей III "На выплату пособий на детей". В связи с этим статьи III, IV, V, VI считать соответственно статьями IV, V, VI и VII.

Дополнить графу "По доходам" пункта 2 статьей IV "Поступления средств от вышестоящих профсоюзных органов".

Дополнить графу "По расходам" пункта 2 статьей II "На выплату пособий на детей". В связи с этим статьи II, III, IV, V, VI, VII, VIII считать соответственно статьями III, IV, V, VI, VII, VIII и IX.

Дополнить графу "По доходам" пункта 3 статьей IV "Поступления средств от вышестоящих профсоюзных органов".

Дополнить графу "По расходам" пункта 3 статьей III "На выплату пособий на детей". В связи с этим статьи III, IV, V считать соответственно статьями IV, V и VI.

Дополнить пункт 9 абзацем в следующей редакции:

"Ассигнования на выплату пособий на детей определяются исходя из размера пособия на одного ребенка, численности детей, получавших пособия за последние годы, и ожидаемой численности детей за текущий год".

Дополнить Инструкцию пунктом 28 в следующей редакции:

"28. Выплаченные суммы пособий на детей показываются в финансовом отчете "Об исполнении бюджета государственного социального страхования" (форма N 6) в таблице I "Исполнение бюджета" по разделу 1-а "Пособия на детей" по строке 16-а и в таблице XIV "Расшифровка выплат пособий на детей". В этой таблице показывается общее число получателей пособий с распределением их на получающих пособие на одного ребенка, двух, трех, четырех, пять и более детей, а также общее число детей, на которых назначено пособие.

В таблице XII по строке 2-а показывается "в том числе неправильно выплаченных сумм пособий на детей".