СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 мая 1973 г. N 291

ОБ УЛУЧШЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ И СМЕТ

НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) ПРЕДПРИЯТИЙ,

ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР

от 11.09.1979 N 862 - СП СССР, 1979, N 24, ст. 154;

от 04.08.1983 N 752 - СП СССР, 1983, N 23, ст. 132;

от 12.07.1984 N 739 - СП СССР, 1984, N 26, ст. 139;

от 31.10.1987 N 1230)

Совет Министров СССР постановляет:

Пункт 1 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

2. Установить, что проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, осуществляемое за счет государственных централизованных капитальных вложений, до их утверждения подвергаются государственной экспертизе в следующем порядке (кроме случаев, когда решениями Правительства СССР предусмотрен иной порядок):

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 31.10.1987 N 1230)

а) проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений сметной стоимостью 4 млн. рублей и выше подвергаются экспертизе министерствами и ведомствами СССР (по всем входящим в их систему стройкам) и госстроями союзных республик (проекты и сметы, подлежащие утверждению Советами Министров союзных республик);

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 12.07.1984 N 739)

б) проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, подлежащие утверждению Советом Министров СССР, после экспертизы их в министерстве, ведомстве СССР представляются министром, руководителем ведомства на экспертизу в Госстрой СССР, а также в Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике (проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий).

Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике осуществляет экспертизу технологической части проектов на строительство (реконструкцию) предприятий и представляет свое заключение в Госстрой СССР.

Госстрой СССР осуществляет экспертизу проектов и смет в целом с учетом заключения экспертизы Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике по технологической части проектов и представляет согласованное с ним заключение по проекту в Совет Министров СССР и в соответствующее министерство (ведомство).

Порядок проведения экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, осуществляемое за счет государственных централизованных капитальных вложений, сметной стоимостью до 4 млн. рублей (а в отдельных случаях, предусмотренных решениями Правительства СССР, и выше) устанавливается:

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 31.10.1987 N 1230)

министерствами и ведомствами СССР - по всем входящим в их систему стройкам;

Советами Министров союзных республик - по стройкам республиканских министерств и ведомств, а также по стройкам местного подчинения.

Абзац девятый утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 04.08.1983 N 752.

(Абзац десятый) Переутверждаемые в установленном порядке технические (техно - рабочие) проекты, проектные задания и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений подвергаются экспертизе в порядке, действующем для вновь разрабатываемых проектов и смет.

Порядок осуществления экспертизы проектов и смет на объекты производственного и непроизводственного назначения, строительство которых производится за счет собственных средств предприятий (объединений), переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, а также за счет кредитов банка, определяется этими предприятиями (объединениями). Органы государственной экспертизы выполняют экспертизу проектов и смет по заказам указанных предприятий (объединений).

(абзац введен Постановлением Совмина СССР от 31.10.1987 N 1230)

3. Установить, что должностные лица министерств, ведомств, исполкомов Советов депутатов трудящихся, организаций, учреждений и предприятий, непосредственно связанные с разработкой, экспертизой и утверждением проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, несут персональную ответственность соответственно за правильность разработки и проведения экспертизы их и за утверждение проектов и смет, в которых должны быть учтены новейшие достижения науки и техники, предусмотрены высокие технико - экономические показатели, надежность, безопасность и долговечность предприятий, зданий и сооружений, экономическая эффективность строительства (реконструкции), условия труда, отвечающие современным требованиям, а также правильно определена сметная стоимость строительства (реконструкции).

4. Министерствам и ведомствам СССР, ведущим капитальное строительство, выделить в самостоятельные структурные подразделения центрального аппарата министерств и ведомств подразделения, осуществляющие экспертизу проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений.

5. Признать необходимым выделить в самостоятельные структурные подразделения центрального аппарата республиканских министерств и ведомств подразделения, осуществляющие экспертизу проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, и организовать при крайисполкомах, облисполкомах и горисполкомах (городов республиканского подчинения) подразделения по экспертизе проектов и смет или создать в случае целесообразности по согласованию с Госстроем СССР в составе госстроев союзных республик единые органы по экспертизе проектов и смет, возложив на эти органы выполнение всего объема работ по экспертизе проектов и смет по республике.

Советам Министров союзных республик рассмотреть и решить указанные вопросы.

6. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик:

а) обеспечить методическое руководство работой по экспертизе проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений сметной стоимостью до 4 млн. рублей и проведение выборочного контроля за качеством этих проектов и смет, а также за качеством проектов и смет, разрабатываемых подведомственными организациями для кооперативных (включая колхозы) и общественных организаций по договорам;

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 12.07.1984 N 739)

б) привести в соответствие с объемами работ по экспертизе проектов и смет и с типовыми штатами структуру и численность экспертных подразделений (без увеличения установленных численности работников и фонда заработной платы центрального аппарата министерств и ведомств СССР и ассигнований на содержание органов государственного управления союзных республик), а также укомплектовать экспертные подразделения высококвалифицированными специалистами;

в) обеспечить улучшение работы коллегий и научно - технических советов министерств и ведомств по рассмотрению проектов и смет, широкое привлечение к участию в ней ученых и наиболее квалифицированных специалистов министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений;

г) привлекать в необходимых случаях к экспертизе проектов и смет подведомственные научно - исследовательские, проектные, конструкторские и технологические организации, для чего предусматривать в планах работ этих организаций задания по экспертизе проектов и смет;

д) обеспечить обобщение результатов экспертизы проектов и смет и выборочного контроля за их качеством и на основе этих обобщений принимать меры к устранению выявленных недостатков в проектно - сметном деле и в экспертизе проектов и смет.

Министерствам и ведомствам СССР и госстроям союзных республик представлять ежегодно в I квартале в Госстрой СССР материалы по обобщению результатов указанных экспертизы и контроля и в этот же срок сообщать ему о принятых мерах по устранению недостатков в этом деле.

7. Министерствам и ведомствам включать в материалы обзорной информации по соответствующим отраслям, издаваемые в установленном порядке, необходимые для оценки решений, принимаемых в проектах, данные о технико - экономических показателях передовых отечественных и зарубежных предприятий, а также о прогнозах и тенденциях развития мирового производства. Издание материалов обзорной информации по отраслям "Строительство" и "Промышленность строительных конструкций и деталей" возложить на Госстрой СССР.

Пункты 8 и 9 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

10. Министерству финансов СССР выделять начиная с 1974 года Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике по согласованию с этим Комитетом фонд заработной платы нештатного персонала для оплаты труда крупных ученых и высококвалифицированных специалистов, привлекаемых к проведению экспертизы технологической части проектов на строительство (реконструкцию) предприятий.

11. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 11.09.1979 N 862.

12. В целях привлечения высококвалифицированных специалистов для экспертизы технических (техно - рабочих) проектов и смет и технико - экономических обоснований целесообразности проектирования строительства (реконструкции) предприятий, зданий и сооружений распространить нормы оплаты труда:

установленные пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР от 26 мая 1959 г. N 560 для экспертов, привлекаемых Госпланом СССР, на нештатных экспертов, привлекаемых Госстроем СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, и те же нормы, сниженные на 20 процентов, на нештатных экспертов, привлекаемых министерствами и ведомствами СССР и госстроями союзных республик;

установленные пунктом 1 Постановления Совета Министров СССР от 1 сентября 1961 г. N 795 (СП СССР, 1961, N 14, ст. 106) для членов научных и экспертных советов центральных учреждений СССР на членов Совета государственной экспертизы Госстроя СССР и экспертных комиссий Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике, привлекаемых к работе по совместительству.

Пункты 13, 14 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.